根据会议安排，现就2013年履行基层党建工作责任制情况进行报告，请评议。

2013年，市建委党委认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会及市委十一届六次全会精神，切实加强对城建系统党建工作的指导，全面推进基层组织和党员队伍建设，为城建事业发展提供组织和人才保障。

一、转作风，扎实开展群众路线教育实践活动

以做好三个环节规定动作为重点，坚持“八项行动”贯穿始终，扎实开展好党的群众路线教育实践活动。

一是“五条途径”抓学习。抓好党员自主学、中心组带头学、讲座集中学、座谈交流学、典型宣讲学，举办中心组学习会8次、专家讲座2场、观看教育片3部，组织“我们的群众观”研讨会2次，开展系统先进典型报告会，累计受教育700余人次。

二是“五个坚持”作表率。以“基层走亲”为抓手，领导班子带领百名以上处级干部开展“走基层、送服务、解难题”主题活动，始终做到“五个坚持带头”。坚持完善制度，带头学习调研，开展主题教育宣讲19次；坚持服务基层，带头联系16家直属单位、20个在建重点工程、15家以上企业，共带领处级以上党员干部380人次“基层走亲”；坚持走进现场，带头结对“三改一拆”、“交通治堵”等重大工程项目，推进年度目标顺利完成；坚持服务企业，继续在全市建筑行业开展“进百企入千场”大走访活动，共走访企业126家、人才352名，办实事92件，收集意见建议267条；坚持群众路线，带头优化民主促民生，召开系统单位等7个层面民主恳谈会9个，上门听取有关职能部门、沿线社区意见建议，发放征集表千余份。

三是“三项工作”抓具体。为确保开好高质量的民主生活会，通过查摆突出问题，依托“走、送、解”活动，共走访工地、企业、农村、直属单位61家次，慰问民工兄弟2500余人次，召开恳谈会32个，谈话90余人次，征求到意见建议141条；认真对照检查，委党委书记主持起草班子对照检查材料，重点查摆出作风效能问题19条，分析原因、落实整改；坦诚开展批评，各位班子成员在民主生活会上聚焦“四风”，自我批评揭短亮丑，相互批评动真碰硬，达到了预期目的。

四是“八项行动”贯全程。以“三改一拆、交通治堵、基层走亲、廉洁城建、项目攻坚、服务提效、难题破解、关爱民工”八项行动贯穿活动始终，坚持边学边查边改，深入开展“六项集中行动”，建立完善“九大长效机制”，把活动激发的强大动力转化为推动城建工作的整体合力。

二、优服务，全面推进基层服务型党组织建设

作为系统牵头单位，建委建立“干部共育、资源共享，载体共建、信息共用，典型共树、成果共赢”“六共”机制，开好系统每年一度党建工作会议、两月一次组工例会，凝聚11家系统单位推进服务型党组织建设的党建合力。

一是以“先锋工程”服务好城市建设。在连续20年开展“先锋工程”品牌建设的基础上，2013年以“关爱民工”专项行动创新服务形式，开展“迎七一亮身份”、“一个党员一面旗帜”等工地党建活动，组织农民工免费体检、“我帮工友解难题”等服务活动17次。城投、地铁、房管等单位也积极建立党员示范岗、“地铁先锋”示范点等，凝聚基层党组织及党员力量，实现“党组织建在工程项目上，党员作用发挥在城市建设中”。

二是以“工地社区党建联建”服务好社区居民。抓好党员到社区报到服务群众，共有450名党员到重点工程沿线社区报到，领办服务项目320余个。深化重点工程建设方、参建方、地域方党建联建，开展“点亮微心愿 献爱助城建”、“满意城建——党员先行、先锋先行、服务畅行”等联建活动，建委牵头组织系统450余名党、团员志愿者深入11个重点工程沿线24个街道、社区，领办“微心愿”35条、“微建议”49条，服务好沿线社区和困难群众。

三是以“新领域党建”服务好行业管理。设立建筑工地流动党员管理服务中心，以“支部建在工地，党建深入现场”为抓手，开展规模以上建筑工地普遍建立党组织和流动党员正常性管理服务工作，累计有近110个工地党组织、1059名流动党员纳入管理。根据“六个有”标准建立20个工地温馨小屋，开展“红色搜索、红色样板、红色温馨小屋、红色文化、红色典型、红色服务”六大版块工作，实现党的建设、行业管理和企业发展多赢。

四是以“结对共建”服务好“两新”党建。组织10家直属单位和10家“两新”基层组织开展结对共建，通过选派党建指导员、每半年召开一次联席会议、开辟党建工作信息平台、全年组织20余次结对共建活动等，指导好、服务好“两新”党建工作。

五是以“典型引领”树立服务榜样。在城建系统连续4年开展“党员之星”评选、举办两年一度“两优一先”表彰活动及“最美城建人”等典型选树活动，评选出党员之星10名、“两优一先”60名、最美城建人10名，通过演讲比赛PPT展示、巡回报告会及新闻、网络、展板宣传等，树立城建党员干部服务发展、服务群众的模范榜样。

三、严管理，注重提高党员队伍建设的整体成效

对牵头负责的3家系统单位、16家直属单位及建设行业协会党委发展党员工作，从严抓好，加强管理，注重提升党员队伍水平。

一是严把党员入口关。对年度发展党员工作进行科学规划，明确各级党组织发展党员计划数，建立季报制度，每年举办入党积极分子培训班，严控数量、提升质量。2013年共发展党员140人，其中工人32名、35岁以下的66名、非公有制经济组织22名，党员结构进一步优化。

二是严格党员管理。严格执行“三会一课”、党性定期分析、民主评议、组织生活等制度，联合系统单位、社区、结对村、服务对象党组织等开展领导干部讲党课、“六个微”、党员“政治生日”、工地党建联动等党建系列活动，全年共组织各类开放式党组织生活50余次。

三是加强党员教育。实施“讲学、评星、争优”城建干部素质提升工程，创新党员教育的有效载体。全年举办学习“十八大”精神轮训、纪检干部、“两新”党务干部培训班6期，800多名党员受到教育；深化培训品牌，先后举办“城建大讲堂”系列讲座18期、城建系统中青年干部培训班19期、领导干部研修班15期；创新学习方式，组织18名干部开展15天以上体验式跨岗交流学习，举办即兴演讲比赛、技能比武等活动。2013年，干部素质提升工程累计组织活动50余次，培训党员干部3600余人次。

四、树清风，进一步强化党风廉政建设

根据“惩防并举、注重预防”方针，结合巡视组整改意见，深化城建领域党风廉政建设。

一是认真落实党风廉政建设责任制。与机关处室及直属单位签订党风廉政建设责任书，实行百分量化考核制度；完成9名班子成员和101名处级干部廉政档案初建工作；落实纪工委书记谈话制度，全年组织谈话452人次、任前谈话66人次、提醒谈话91人次，并向7个重岗重责处室发放廉政风险温馨卡。

二是深化工程建设领域突出问题专项治理。及时调整市建委专项治理工作领导小组成员，细化18项具体工作，在德胜西、东湖路等重点工程实施效能监察，全年共召开专题会议10次、专项大检查6次、对256个工程项目进行自查、抽查、复查和重点检查，对4个存在异常情况的建设项目提出并落实问责。

三是强化廉政风险防控措施。举办全市“预防职务犯罪、打造廉洁城建‘城建局长、检察长’”论坛，开展惩防体系行业构建课题研究；深化市政设施、保障房、河道整治领域风险防控，查找风险点394个，制定防控措施504条，印发《风险防控手册》700册；推行保障房建设全过程阳光监管和工程建设招投标阳光机制，公开建设信息、完善信用体系，确保权力在阳光下运行。

2014年，建委将继续贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，以着力深化基层服务型党组织建设、培养选拔好干部、统筹城乡人才培养为重点，积极改革创新，深化特色品牌，促进城乡建设事业实现新发展。