根据会议安排,我就2013年履行基层党建工作责任制情况进行述职,请评议。
2013年以来,按照市委的决策部署和工作要求,我认真履行基层党建“第一责任人”职责,在工作中坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十八大和市十一次党代会精神,严格落实中央、省、市各项规定,按照围绕发展抓党建,抓好党建促发展的工作理念,团结和带领党委一班人,坚持抓班子、强队伍,内提素质,外树形象,扎实推进党的群众路线教育实践活动,全面加强党的基层组织、党员队伍和党内基层民主建设,充分发挥党组织和党员作用,着力破解旅游商贸发展中的难题,围绕“把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”的目标,以把杭州建设成国际重要的旅游休闲中心为核心,坚持创新发展、融合发展、协同发展,圆满完成各项党建工作任务,为推进杭州旅游商贸业的又好又快发展提供了坚强的组织保障。重点抓好以下两方面工作:
一、认真组织开展好党的群众路线教育实践活动
根据中央和省、市委的部署要求,我委从去年7月开始正式启动党的群众路线教育实践活动。我们坚持以整风精神、从严要求和务实作风,高起点谋划、高标准推进教育实践活动各项工作。在抓好学习教育、征求意见的基础上,深入查摆问题,深刻剖析根源,认真开展批评和自我批评,坚持边查边改、立说立行。在贯彻落实市委“六项集中行动”的基础上,大力开展我委“五大专项行动”,强化长效机制建设,整个教育实践活动取得了转变作风、教育干部、凝聚民心的显著成效。为确保教育实践活动取得实效,我和班子其他成员率先垂范,坚持带头学习理论、坚定理想信念;带头听取意见、深入查摆问题;带头开展谈心、促进自我剖析;带头边查边改、推进制度建设,高标准、严要求带头做好各个环节工作,自觉在教育实践活动中做到走在前、带好头,发挥好示范表率作用,从而更好地调动党员干部和广大群众的积极性,推动教育实践活动取得实效。
在市委第九督导组指导下,我们紧扣“为民、务实、清廉”主题,提出“把标准定得更高一些、要求更严一些、力度更大一些、力争效果更好一些”。 把搞好学习教育作为实践活动的首要任务,并坚持贯穿活动始终,我们通过召开党委中心组学习会、举办机关大讲堂、开辟网络专题、建立短信平台、借助专家辅导等载体,全面加强教育实践活动学习宣传力度,落实了学用结合、知行合一,增强了党员干部的宗旨意识和群众观念。把征求意见作为联系群众的重要方式,我和班子成员分赴11个区、县(市)与30余个区、县(市)政府部门、150家旅游企业、项目进行了走访和座谈;到景区与外来游客交流,征询游客对杭州旅游的意见建议。我们通过发放征求意见函、召开征求意见座谈会、基层走亲、开通征求意见QQ平台、设立征求意见箱等渠道,广开言路,虚心听取对机关、领导班子和个人在“四风”方面存在问题的反映。整个活动过程中,共发放930多份征求意见函;先后召开不同层面座谈会11次,共梳理意见建议186条,班子成员之间剖析查摆出“四风”问题108条。对其中34条涉及文风会风、走访调研、工作精神、服务意识、担当精神、勤俭意识、创新意识、讲究排场等方面的意见,作为查纠 “四风”问题的重点,并对所有问题做到边查边改,让群众看到变化、见到实效。活动开展以来,我们扎实转变文风、会风,精简文件简报,压缩精减各类会议,杜绝高档公务消费,励行节约,努力建设勤政廉政领导班子,取得初步成效。2013年,我委会议减少15个,下降26%;精简文件简报81个,下降23%;三公经费比2012年减少188.21万元,同比下降27.5%。
我们注重把群众路线教育实践活动同具体工作实践紧密结合,创新自选动作,以推行简约工作法“强作风”,开展系列惠及民生活动“精服务”,加大国内外旅游促销“拓市场”,加强目的地整治“优环境”,提升行业形象“树诚信”等“五大专项”行动,明确了《旅游法》宣传、开展旅游市场秩序专项整治等25项任务,组织实施“简约工作法”、开展旅行社信用评价活动等57项举措,开展《旅游法》全员培训,制定出台《杭州市旅游系统贯彻落实市委“美丽杭州”建设决议实施意见》,出台出境旅游、境内旅游和赴台湾地区旅游合同示范文本,组织金牌导游大赛,完善建立旅游投诉处理机制。同时,在面对全球经济不够景气,旅游外部环境整体不佳的情况下,我们及时应对、不断创新思路,加大了海外营销、发放了10万张旅游消费卡、开展“百企亿惠”、“会聚杭州”会奖旅游特惠季等活动,强化旅游服务和旅游市场秩序管理,通过系列旅游营销举措和利民惠民活动,努力拓市场、促消费、提品质,不断拓展杭州旅游市场,切实做到“两手抓、两不误、两促进”。
二、强化党建责任,汇聚合力谋发展
市旅游商贸系统目前共有基层党组织625个,其中党委53个,党总支32个,党支部540个,党员7611名。作为牵头旅委系统单位党组织负责人,一年来,认真做好系统党建工作领导小组工作,不断完善系统党建工作机制,强化书记抓党建责任制落实,注重带好一支过硬的班子,形成齐抓共管的良好局面。定期组织召开系统党建工作例会,研究并讲评基层党建落实情况,并根据市委及市委组织部要求,及时下发相应党建工作推进意见和通知,着力形成“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的良好态势,努力做到系统和行业各单位坚持把党建和组织工作各项任务与贯彻落实市委市政府重点工作部署要求、与推动旅游商贸业科学发展等有机结合,实现了党建工作和完成年度目标任务齐头并进的良好成效。
系统行业各单位坚持抓基层打基础,把服务型基层党组织建设与落实基层组织各项制度紧密融合,严格执行好党的各项规定,巩固创选争优学习教育成果,深入推进了“五好”、“五带头”创建活动,带头落实并组织党员到社区报到并联系工作,系统内窗口单位党组织做好“党员示范岗”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”三岗联创活动,成效明显。尤其是在营造氛围促实效上,抓住建党等重大节庆时机,开展重温党史、讲党课、走访慰问困难党员、评选表彰先进等系列活动;认真执行党代表活动五项制度,充分行使党员民主权利,组织系统党代表参与了党内重大活动,更为有效地鼓舞了人心、振奋了精神,促进了基层基础建设向纵深发展。系统内基层党组织,95%以上定级为“好”和“较好”。两新组织党的建设得到进一步的完善与加强。
2014年,我们将继续深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,进一步深化党的群众路线教育实践活动成果,紧紧围绕旅游商贸业“转型升级、科学发展、关注民生”这个中心,以更高的标准和要求,努力开创党建工作新局面。