根据会议安排,我就2013年履行基层党建工作责任制情况进行述职,请评议。
2013年,市国资委党委在市委的正确领导下,围绕“服务中心、建设队伍”两大任务,以加快转型、科学发展为目标,以党的群众路线教育实践活动为载体,深化改革,强化服务,努力提高党的建设科学化水平,为企业科学发展提供了强大动力和组织保证。
一、认真履职,当好基层党建工作“第一责任人”
作为党建工作“第一责任人”,我认真履行基层党建工作责任制,坚持围绕中心、服务大局,统筹抓好基层党建各项工作。一是抓党建部署。召开年度党建工作部署会、总结会等会议,结合企业实际制定下发《系统基层党建工作责任制考核标准》,并实行党建责任制考核与企业经营业绩考核办法相挂钩,为完成年度党建工作目标和阶段性重点任务打下扎实基础。二是抓学习教育。自觉把思想政治建设摆在首位,通过组织集中学习、举办主题讲座等方式,系统学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神,及时传达中央“八项规定”、省委“28条办法”、“六个严禁”和市委“30条意见”等有关作风建设的重要指示精神,通过抓学习,理清思路、明确方向。三是抓调研服务。把服务企业作为重要工作来抓,对103个服务项目实行领导领衔、责任分工,加强督促和考核。对企业的困难和问题,我委可解决的,及时予以解决;需要有关部门解决的,及时与有关部门沟通协调;需要市政府层面解决的,及时向市政府报告和建议,并由市政府督办。在市领导的具体关心和相关部门的支持配合下,一批制约企业发展的难题得到或正在得到有效解决。
二、突出整改实效,扎实开展群众路线教育实践活动
按照“重在转变作风、重在解决问题、重在取得实效”的要求,扎实开展党的群众路线教育实践活动。一是学习教育有特色。通过党委中心组和机关党员集中学习、专家学者辅导讲座、“每周一测”、群众路线知识竞赛、“我们的群众观”主题研讨、“我是谁 怎么干”中层干部主题演讲等活动,切实提振精气神,增强政治定力和行动自觉。二是查摆问题敢亮丑。委领导班子和成员敢于揭短亮丑,敢于较真碰硬。通过发放征求意见表、召开座谈会、领导干部走访谈话等形式,征集意见52条。针对委领导班子存在的19个共性问题、班子成员存在的45个个性问题,深刻剖析思想根源,提出了整改方向和措施。三是整改落实有力度。委党委整合力量,明确责任,开门整改,研究制定领导班子整改举措16项,领导班子成员整改举措32项,按照整改时限和要求不折不扣完成。严格规范“三公”经费使用,开展会风文风治理。全年制发文件数量减少15%,编发简报减少35%,会议减少三分之一,工作经费和公务接待经费分别下降17.86%、43.4%。
三、突出规范提素,加强领导班子和干部队伍建设
坚持抓班子、带队伍、强素质,加强领导班子和干部队伍建设。一是强化制度设计。出台了完善法人治理结构、贯彻落实“三重一大”决策制度等10个规范性文件,进一步规范和加强企业领导班子管理。二是选准配强领导班子。按照干部管理权限,选配企业副职领导5名,确定委管后备干部8名,领导班子结构进一步优化。三是规范兼职持股行为。在市纪委、市委组织部大力支持下,对市属企业领导人员持股、兼职、取酬工作进一步予以规范。对23名企业领导人员在下属企业的持股进行清理,共整改企业领导人员兼职80个。四是开展双向挂职锻炼。首次开展委机关干部和企业中层干部双向挂职锻炼工作,不断提升年轻干部的综合能力。五是强化干部管理考核。配合市委组织部对六家授权经营企业领导班子和领导干部进行了年度考核。对企业领导班子总体评价为“好”和“较好”的占99.2%,对领导干部总体评价为“优秀”和“称职”的占97.4%。
四、突出品牌引领,着力提升基层党建工作水平
坚持围绕发展抓党建,抓好党建促发展的思路,不断提升党建工作水平。一是打造党建工作品牌。以树品牌、亮特色为抓手开展了“突出特色、打造品牌、创先争优”活动,各授权经营企业结合自身实际,有重点地开展了富有成效的创建工作,打造“共奋斗、共发展、共分享”、“育才、爱才、用才”等党建品牌十余个。通过将品牌建设理念融入国企党建、重心下移精细化创建、力求实效固化品牌等路径,不断推动党建品牌制度化、常态化,提升党建品牌影响力。二是严格党建责任制考核。结合企业实际制定基层党建工作考核细则,从12类51个评分项全面落实党建责任制工作,内容详细,责任明确,夯实了企业基层党建工作基础。三是加强党员队伍教育管理。实行党员分类教育培训,邀请中央党校杨秋宝教授对党委班子和支部书记进行党的十八届三中全会精神解读培训;对入党积极分子进行党的知识、党性教育,并定期组织入党积极分子开展“红色之旅”教育活动。坚持总量控制,实行发展党员总量调控,全年发展党员数比上年同期减少31.2%。其中,35岁以下青年党员和生产一线党员占比分别为59.7%和66.4%,党员队伍结构进一步优化,质量进一步提升,作用发挥进一步增强。
五、突出星级管理,深化基层服务型党组织建设
坚持落实责任、健全体系,在基层服务型党组织创建中推行五星级管理。一是加强分类指导。按照基层服务型党组织创建标准,结合各企业不同情况,设置星级评定指标,客观公正进行定级,分星级抓好整改提高。二是突出动态激励。实行基层党组织星级动态管理,每季度进行一次星级评定,提升的增星,下滑的摘星,并将评定结果进行通报,年终进行汇总。同时,将评定结果与党员民主评议、年终考核相结合,充分发挥星级评定的激励、导向作用,激发基层党组织争先进位的内在动力。三是扩大群众参与。把群众认可作为评定基层党组织星级的重要标准,在星级评定、整改提高等各个环节全面公开,主动吸收群众参与,广泛接受群众监督,确保评星结果充分尊重和反映民意。四是重在取得实效。对五星级、四星级基层党组织重在打造示范品牌,广泛开展学先进找标杆活动。按照行业相近、可学可比的原则,选择基础相似、方法可学、目标可追的单位作为标杆,深入剖析、梳理差距点,推动党组织和党员向标杆看齐,向标杆努力。
六、突出干净和谐,不断推进惩防体系建设
高度重视自身建设,努力打造廉洁文化,营造干净和谐文明氛围。一是推进党风廉政建设。认真贯彻落实中央“八项规定”和省市委有关规定,研究制订《市属企业负责人职务消费管理暂行办法》,健全“廉洁国企”长效机制。加强廉政风险防控,规范和制约权力运行,化解廉政风险,构建防范廉政风险的责任体系和监督管理体系。二是落实党风廉政建设责任制。认真落实党风廉政建设责任制,深入贯彻党内监督条例和市“10+1”监督制度,严格“三谈一述”、主要领导干部“五不直接分管”和领导干部经济责任审计等制度。不断推进企业廉政文化建设,六家授权经营企业针对293个廉政风险点,制定了15项防控措施,打造了20多个岗位廉政教育载体。三是努力促进社会和谐。积极维护企业稳定,努力保障职工合法权益,认真做好企业搬迁、职工安置分流等工作。认真对待职工群众来信来访,热情接待,耐心疏导,及时处理,确保企业和谐发展。各授权经营企业积极组织党员干部开展结对帮扶、“春风行动”、“公民爱心日”等扶贫助困活动,主动担负起国有企业的社会责任。
2014年,我将以不断巩固深化党的群众路线教育实践活动成果为契机,进一步解放思想、改革创新,认真履职、加强实践,努力推进国有企业改革和发展,确保实现国有资产保值增值。