一论提升中国公民出境游文明素质

近年来，国内出境游人数激增。仅2013年上半年，我省出境旅游的人数就接近85万人次，仅次于广东和北京。这是个好现象，表明了国家实力的提升。但时有发生的中国游客不文明现象，却又让人犯窘。虽说这并非主流，也不必过于夸大，但这不仅涉及个人素质问题，也影响了国家文明和一个城市形象。如何提升中国公民出境游文明素质，因此显得尤为重要。

现代社会文明的核心是法治。旅游文明的培育，同样离不开法律的浇灌。只有当游客心中有“法”，对法律产生敬畏之心，才不会出现随意涂刻、乱扔垃圾、高声喧哗等不文明现象，久而久之，也才能逐渐形成旅游文明之风。

让游客心中有“法”，首先要加强完善法律规章。今年上半年，《旅游法》已获通过并公布，即将于今年10月1日起施行。这是保障旅游者和旅游经营者合法权益，规范旅游市场秩序，促进旅游业健康发展的一部重要法律。同时公布的还有《中国公民国内旅游文明行为公约》和《中国公民出国（境）旅游文明行为指南》，这对引导公民文明旅游、提升旅游文明有着积极作用。

有了“法”，还要做好宣传引导工作。法规制度、文明公约，只有真正走进游客的心，才能成为行为准则。我省我市游客的素质总体是好的，关键是旅游管理部门要加强法规政策宣传，让游客知法懂法，提高身份意识。有些游客做出不文明或违法行为，或在于不了解所在地法律法规，或在于不尊重当地习俗公约。只有从国内这个源头抓起，加强宣传引导，才能让游客装着“法”走出国门，进而成为中华文明的传播者、实践者。

法规不能成为一纸空文。因此，还有必要加强法规执行力度。其中关键在于加强旅游行业监管，刹住旅游行业乱象，敦促旅游经营者做好文明旅游知识普及，把推动旅游文明之风摆在重要位置。作为旅游大省和旅游强市，我市要敢于和勇于对那些不重视行业规范、对游客行为疏于引导管束的经营者，应严加处罚。旅游经营者就像风筝的线，只有牢牢抓住这条线，出境游的公民才不会像断线的风筝，目无法纪，行为出格。

提升公民出境游文明素质，还要依赖行业自律与公民自觉，但法律是基本前提，也是不可逾越的界限。在这个前提下，才谈得上提升旅游文明，展现文明中国、礼仪之邦的风采，充分展示杭州作为一个全国文明城市和旅游强市的良好形象。