萧绍古运河是浙东地区最长、开掘时间最早的一条人工运河,积淀了极富地域特色,如吴越文化、水乡文化、漕运文化等多种文化,两岸还保留着大量古纤道遗迹,沿途有越王城遗址,衙前农民协会旧址等省级文物单位,萧山城区段还连续分布着永兴桥、市心桥、仓桥、梦笔桥、惠济桥、东旸桥、回澜桥7个从晋代到清代的古桥梁。是一条融汇了文化、建筑、历史的河道。 由于萧绍运河开掘年代久远,又流经萧绍两地人口、村庄密集地带,同时又是经济发达地区,工厂道路交通设施建设项目众多,使得运河的保护造成了许多困难和矛盾,主要表现在三个方面: 1.管理规划缺乏整体。运河的航道、水面、道路管理、文化遗产管理,涉及到农水、农业、海事、航运、交通、渔政、文化、环保等多个部门及流经镇街。以萧山为例,目前还没有一个有效统一的管理机构进行管理,尚未出台长效建设整治规划和方案。 2.损害较为严重。除城区段古桥梁保存完好外,分布在农村地区的古运河及古纤道,由于历经千年的航运、自然侵蚀,再加上新造的桥梁、厂房和民居,对古运河和古纤道破坏较为严重,如萧山境内现有的古纤道近十公里,但保存完好连贯的仅500米。 3.运河水质不佳。由于运河两岸工厂的排污、居民生活用水的排放,加之多年不疏浚,流水不畅,水质逐年下降。 进一步加大对萧绍水脉的管理和保护力度,不仅是为大运河的申遗工作提供了坚实的基础,更是提高环境质量、保护历史积淀的为民举措,为此建议: 1.建立管理机构,完善管理机制。建议成立大运河申遗市区两级领导机构。市级层面明确分工,整体推进,尤其加强对各申遗点的监督检查力度。下辖的萧山、余杭、拱墅等区也要相应成立申遗工作领导小组,并由区领导任组长,工作相应跟进,进行统一规划、统一实施、统一协调,系统、整体、全面推进运河保护开发工作。 2.着力提高标准,协调整体规划。高起点、高标准、高品位地做好萧绍运河保护开发利用的综合性规划,力求在文保单位、古纤道、古桥梁、古建筑、旅游项目设施、河道保护、河水清洁度等方面有新的突破,做到一次性规划,分步实施,逐年推进,使改造、修缮、新建项目的形态、色彩、风格与运河整体风貌保持一致,从而更好地彰显吴越地方特色,提升萧山文化品位。 3.以申遗为目标,切实加强保护。萧绍古运河已列入大运河申遗的整体范畴,要在前期完成运河沿线文物普查的基础上,进行认真地梳理,对损坏和自然损耗严重的古纤道、古桥梁等文化遗存,市、区两级要投入资金,进行全面修复和修缮,恢复其历史风貌,保留文化的记忆。充分运用广播、电视、报刊、网络等宣传方式,加大宣传的力度,营造浓厚的社会氛围,着力提高广大市民群众的环保意识、文保意识,为运河的保护开发工作奠定群众基础。 4.强化周边整治,进一步优化环境。加强对运河沿线工业、交通、民居等建筑项目的管理,坚决取缔各类违法建筑。加强河水河道管理,打击违法偷排工业废水、污水和生活废水现象,保持河水的清洁。创新运河开发整治机制,积极构建多元化投入机制,充分发挥政府规划和开发导向等作用。引进企业和社会资金参与运河开发,把运河开发与休闲旅游产业和文创产业结合起来,全力打造萧山运河吴越风情旅游精品线和运河文化创意产业园,推进运河历史文化与经济发展的有机结合。 |