工作倾斜基层 （二〇〇五年一月二十七日）

基层处于承上启下的节点、各种矛盾的焦点和工作落实的重点。基层工作在客观上就有比较大的难度，最需要上级的支持和帮助。为此，一要把基层干部队伍选拔好、培养好、建设好，让基层干部更好地做工作。这方面，各级党委、政府要研究一些具体的措施，有一些现在就能做，有一些要作出规划逐步去做。首先，要在基层干部的培训、培养上加大力度，各级干部的培训、培养要向基层倾斜，在提拔干部时要重视干部的基层经历和经验。其次，要加大机关与基层干部交流的力度，促进机关和基层的相互体会苦衷，相互理解支持。另外，要在体制上做一些改革，从各地实际出发，因地制宜地做大做强乡镇，这不仅可以解决基层体制问题，也有利于城镇化。把“肌体”做大了，内部的机制运作才能活起来。二要促进上级的工作向基层倾斜，让上级拿出一部分力量分担基层的工作。当然，这不是说要让上级直接去做基层该做的工作，越俎代庖、包办代替，该基层做的工作，基层还是要挑起担子。上级该做的是进一步加强指导帮助，赋予相应权力，既给基层下达“过河”的任务，又切实指导帮助其解决“桥”和“船”的问题，并尽可能地在人力、物力、财力上向基层作适当倾斜，为基层开展工作创造必要的条件。

执政重在基层 （二〇〇五年一月三十一日）

我们共产党可以说是全世界最重视基层的党。当年，毛泽东同志领导秋收起义，在三湾进行部队改编时，首创“支部建在连上”。从那时起，我们党不仅确立了党指挥枪的重要原则，也确立了基层组织建设的组织制度。

基层就是基础。基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。正是依靠广泛的基层组织，使党有了坚实的基础，形成一个团结统一的整体；也正是依靠党的基层组织，使党能够深深地扎根于人民群众之中，顺利地实现党的领导。党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带，是包括村委会在内的各类社会基层组织的政治核心。基层干部是党和国家干部队伍的基础。广大基层干部是做好基层工作的骨干力量。党和国家的各项方针政策和工作部署，省委提出“八八战略”和“平安浙江”，最终要靠广大基层干部团结带领群众去贯彻和实施，人民群众的经济、政治、文化利益也要靠广大基层干部组织引导群众去实现。基层干部离群众最近，群众看我们党，首先就看基层干部。基层是加强党的执政能力建设的基础，基础不牢，地动山摇。提高党的执政能力，关键在于提高包括基层干部在内的各级干部的能力，广大基层干部的工作能力如何，对加强党的执政能力建设具有基础性作用。

更多地关爱基层 （二〇〇五年二月二日）

当前，由于我们的经济还处于发展之中，体制还处于改革之中，社会还处于转型之中，因而在基层基础建设和基层干部队伍建设上还存在许多矛盾、困难和问题对这些矛盾、困难和问题，大家都要清醒地看到。一方面，基层干部要面对现实，不能滋长“骄”“娇”两气。要承受 得住压力，看到压力可以转化为动力，如果在压力面前怨 天尤人，自暴自弃，最终将一事无成；如果在压力之下奋 发有为，做出成绩，那就能得到组织的认可、群众的拥护。另一方面，各级党委、政府都要关心支持和指导帮助基层干部.对基层干部工作中、生活上出现的困难，要设身处地地加以理解,满腔热情地给予支持，扎实有效地进行帮助，特别要敢于为基层干部担责任，关注基层干部的身心 健康。关心基层干部，最关键的不是给基层多少钱、多少人，最关键的是支持基层干部化解矛盾、解决问题，帮助基层干部分担责任、共渡难关。做好基层工作，上级的支 持帮助是一个方面；另一个方面，基层干部要不断增强提 高自身综合素质的紧迫感，不断增强自己的使命感和责任感，按照胡锦涛总书记提出的“加强学习、增强本领、转变作风、廉洁自律”的要求，进一步转变职能、转变作风、 转变方法，努力做群众信赖的贴心人、带头人。