作风建设、巡视整改都要奔着问题改

我市将加强线索统一管理和整合分析，深入开展问题线索的梳理排查，全面核查反映领导干部插手土地出让、工程建设、征地拆迁、房地产开发的问题，及时处理问题线索，坚决查办这些领域的违纪违法案件。

全市深化作风建设大会、省委巡视组向杭州市反馈意见刚刚过去一个月，近日，我市召开作风建设和巡视整改任务落实推进会，54项工作任务由市财政局等19家单位分别领办。

审批权做减法 政府效能和廉政做加法

今年的作风建设重点工作，将围绕“严明纪律规矩、严肃责任追究、严密制度机制”三大任务，分别开展“加强纪律作风教育、强化制度执行刚性、严查违纪违规问题、深化行政审批制度改革、健全完善工作机制”等五项工作。

比如，在深化行政审批制度改革方面，加强行政权力“接、放、管”有效衔接、深化工商登记制度改革、加强整治“红顶中介”力度等9项任务成为重点。市作风办负责人说，就是要下大力气为审批权做减法、为政府效能和廉政做加法，更好地为全市经济发展新常态供应“改革红利”。

“不担当、不作为问题”也是省委巡视组反馈的问题之一。目前，杭州已经出台了《关于对市委、市政府重大决策部署执行不力实行问责的办法》《关于在推进重大项目工程中进一步规范党员干部行为的意见》等文件，严肃查处违反政治纪律、组织纪律和“十个严禁”要求的行为。

在固定资产投资、“五水共治”、“三改一拆”等方面，我市不断完善“大督查”机制，持续开展专项督查。此外，萧山余杭与主城区一体化、机场路改造提升等重点工作，也将通过督查督促方式，推动加快工作进展，确保省市重大决策部署的落实。

因公出国（境）大幅缩减

作风建设制度化为实现作风建设常态化提供有力支撑。自中央八项规定出台以来，杭州就开始着重抓好“三公经费”的管理，2014年出台了《杭州市党政机关国内公务接待管理办法》《杭州市党政机关厉行节约反对浪费实施细则》，从经费管理、公务接待、会议活动、资源节约等方面进行了全面规范。

比如，“差旅人员不得接受礼金、礼品和土特产”“不得以任何名义发放纪念品”“工作餐不得提供鱼翅燕窝等高档菜肴”……明晰的制度规定让作风建设实现制度化、常态化有了保障。

以执行因公出国（境）制度为例，据统计，2014年，全市因公出国（境）团组审批量实现大幅缩减，全年审批团组902批2960人次，分别比2013年下降21.84%和27.52%。不仅要严管因公出国（境），杭州还要求抓紧修订出台《杭州市党政机关国内公务学习考察管理规定》等一系列制度文件。

据了解，2014年，杭州市本级“三公”经费支出同比下降35%。

土地出让、工程建设等领域腐败案件多发

“土地出让、工程建设等领域腐败案件多发”，苍蝇式腐败“比较突出，部分党员干部精气神不足，形式主义依然存在，顶风违纪违规现象时有发生……”3月4日，省委第六巡视组向杭州市反馈巡视情况。

根据省委巡视组反馈，杭州市逐一提出整改方案，确定由市纪委具体牵头，相关单位配合落实。

在“土地出让、工程建设、征地拆迁、房地产开发等领域腐败案件多发问题”的整改方面，杭州市态度鲜明地提出，要加大对这些领域腐败案件的查办力度。

市纪委相关负责人介绍，针对部分领域腐败案件多发的现状，杭州将加强线索统一管理和整合分析，深入开展问题线索的梳理排查，全面核查反映领导干部插手土地出让、工程建设、征地拆迁、房地产开发的问题，及时处理问题线索，坚决查办这些领域的违纪违法案件。

此外，我市还将研究制定严禁领导干部插手土地出让、工程建设、征地拆迁、房地产开发的相关规定，加强对领导干部的制约监督。