廉政账户不是“挡箭牌”，上交不及时不主动同样不能“免责”

    作为党员干部的你，“五一”假期中是否收到了“不期而至”却又难以退回的财物？如果有，杭州纪委喊你赶紧上交“581”廉政账户（581谐音“我不要”）。如果你上交不够及时、主动的话，很有可能就要以违纪论处了。

    那么，廉政账户到底该怎么交？这几年来，账户里到底收到了多少钱？收到的财物是怎么处置的？昨天，杭州纪委对此一一做了解读。

    向廉政账户缴款可以不署真名

    早在2001年，杭州市纪委就在杭州银行开设了“581廉政账户”。廉政账户主要以接收现金为主。

    据介绍，党员干部如果需要上交礼金，可在杭州银行任何一个网点办理手续。缴款后由银行提供专用账户的“缴款回执”。缴款人在填写“现金缴款单”时可以不署本人姓名和单位名称。

    除了可以选择直接到银行直接交廉政账户，还可以交由所在单位（部门）纪检监察组织登记后上缴廉政账户。

    而如果收到的不是钱，而是有价证券，比如消费卡、充值卡、支付凭证等以及各类物品，又该怎么交呢？

    杭州市纪委相关人士表示，现金之外的东西，都可以先交纪检监察部门登记处理。有价证券先由市纪委及其派驻机构向发行单位（如购物卡的销售方）兑现，兑现后上交到廉政账户。

    字画玉石等名贵物品，则交由财政部门进行公开拍卖，拍卖所得价款上交廉政账户。

    数据显示，落实中央八项规定以来的2013年、2014年这两年里，廉政账户里的金额有明显增加。

    廉政账户不是避雷针交了未必就能免责

    杭州市纪委相关人士表示，廉政账户对于收到财物后及时主动上交党员干部，是一种保护和免责，尤其是碰到“无法退回”或“不便退回”的时候，上交廉政账户是很多人愿意选择的一种处理方法。

    可能有人会有这样的担忧，一旦有风吹草动或苗头不对，贪官为了安全过关，就把“吃”下去的钱“吐”出来,或抢在组织调查之前往“廉政账户”里“放点血”，这样岂不是让他们钻了空子？

    “收受财物后退还或者上交，如果是主动、及时的，一般不认为是违纪。但也不会简单地给予免责待遇，需要根据具体情形来认定是否构成违纪。”杭州市纪委相关人士说，如果是因为自身或者与其违纪有关联的人、事被查处，为掩饰违纪行为而退还或者上交的，不影响违纪认定。

    去年发生在江干区的一个受贿案件判决结果印证了这一点。案件当事人是该区建设管理中心副主任，利用其在征地拆迁补偿上的便利为他人谋取利益，多次收受他人财物价值12万元。他虽然向杭州市廉政账户缴纳了人民币50000元，但由于上交不及时、不主动，仍被判构成受贿罪，不能享受“免责待遇”。上

    交的钱物任何人不得擅用

    可能大家会比较好奇，这交上来的钱，最后都去哪儿了？杭州市纪委相关人士表示，纪检监察机关收缴的款物，任何部门和个人不得擅自使用、处理，这是一条红线。

    “对于自愿上交的现金，一般情况下纪检监察机关不代收，而是由上交人直接去杭州银行网点交款，或者交由所在单位（部门）纪检监察组织登记后去交款。银行出具的交款凭证原件由交款人自行保管，复印件交纪检部门存档备查。”该人士表示，一定需要纪检部门代收的现金，纪检部门必须指定2名工作人员共同办理登记，并开具收条，款项交入廉政账户后把交款凭证入档保存。

    另外，上交有价证券、物品时，经2人共同查验后，要逐项登记并向上交人出具收执凭证。

    登记（处理）表、收执凭证填写内容应包括上交有价证券、物品的种类（名称）、数量（质量）、发行单位、面值金额（价值）、上交人、上交时间、收执经办人等基本信息。

    收执凭证存根联与登记（处理）表及其他凭据一并建档留存。有价证券、支付凭证会定期兑现上交账户，物品则需要拍卖变现后上交廉政账户。