心怀为民之心 坚守基层15年

郑万里，昌化法庭副庭长，一级法官，曾荣立个人三等功一次，2013年被临安市委、市政府授予“优秀基层政法干警”。2014年被杭州市中级人民法院授予“十佳优秀青年法官”。

很多人不知道，郑万里是临安法院的第一位全日制法律本科生，当时被院里很多人誉为“大才子”。而饱满的谷穗总低头向地，郑万里才高眼不高，参加工作的第一年，他就来到了原玲珑人民法庭。那段时间，辖区群众经常能看到一个蹬着自行车，在高低不平泥路上来回奔波的小青年，虽稚气未脱，却有一双炯炯有神的眼睛。

就这样，在23年的工作生涯中，郑万里把15年奉献给了农村群众，从原玲珑人民法庭，到於潜人民法庭，再到如今的昌化人民法庭，他一如既往扎根基层，秉持“人民群众无小事”“人民法官为人民”的理念严格执法、秉公办案，谱写了一首无悔之歌。

在农村，婚姻家庭、人身损害、邻里纠纷等虽不复杂，但矛盾异常尖锐，而且事关群众最切身的利益，处理时稍有不慎，便会引发严重后果。另一方面，基层群众本为乡里乡亲，抬头不见低头见，因此柔性的调解比生硬的判决更适合这一片土地。然而，要让关系已经是如同针尖对麦芒的当事人以“和”为贵，考验着法官的技巧和耐心。常说“调解是一门艺术”，为了发挥好这门艺术，郑万里始终坚持“调解优先、调判结合”原则，并且付出了百倍的艰辛。庭审时协调不成，便亲自上门做工作；自己做工作有不足，便邀请镇村干部一同调处；一次不成，便有第二次、第三次……。2011年10月清凉峰镇颊口村的原告邵甲起诉被告邵乙请求确认人民调解协议效力，要求被告封闭窗户、修好檐口接水槽、返还属于共有老屋的门板。该案双方当事人系亲戚，之前共用一幢老宅，后由于邵乙打算在老宅的地基上建新房，经村里调解，双方签订老宅分割协议，并写明各自权利义务。没想后来在实际建房过程中，邵乙没有按照协议履行，多次侵犯邵甲权益，邵甲为此向法院起诉。第一次上门勘察现场，邵乙就拒绝到场，后在综治办协调下，郑万里找到被告谈话，分析利弊，邵乙也总是表面配合，实质却毫无更改意向。郑万里多次上门调解，但都是一到现场双方就针尖对麦芒，开始唇枪舌剑、各说各话。在这样敌对的情绪下让双方静下来调解那是不可能的，最后郑万里同综治办工作人员分头做双方思想工作，从与生俱来的血缘关系说起，从之前的睦邻关系说起，从双方的困境和难处说起，从现在和未来说起。终于在第五次上门调解时，邵乙承认了自己的错误，肯道歉并按照协议改正，双方达成了调解协议。15年中，郑万里时常将庭审搬到田间地头，通过巡回审判，定纷止争。当事人经常被他的韧性所感动而愿意接受调解。陈旧的宅基地旁、陡峭的山核桃林里、茂盛的毛竹山中都留下了他的汗水和踪迹。

基层法庭审理的案件，当事人绝大多数是庄稼人，他们往往听不懂正儿八经的法律语言，法官如果操着文绉绉的法律语言进行审理，往往会使这些老百姓对法院产生疏远感，进而产生反感，增加他们跟法院的对立情绪。郑万里充分发挥能动性，把法律术语转化为家常话、土话，使当事人愿意听、听明白，在审理中与当事人积极沟通，了解其利益诉求，寻找合意点，设计妥善的调解方案，用乡音乡情化解矛盾，让之前势不两立的当事人化干戈为玉帛。

几年前，湍口镇上一对兄弟为建房换了地，后来村里重新量地确权后，哥哥家一直觉得量地有误，自家的地被弟弟家多占了。两家人为此互不往来，妯娌俩更是三天一吵两天一闹，湍口镇综治办多次调解无果。2014年年初，妯娌俩又为此事大打出手，嫂子受了伤。于是，嫂子把弟媳告上法庭，要求赔偿治疗费、误工费等。

“大沽火气表噶大，有大则事体则窝来好好叫谈（大家火气不要这么大，有什么事情坐下来好好说）。”第一次到法庭，说起当时打架的事，这对妯娌又拉开架势要开吵，郑万里赶忙用熟悉的乡音劝解。考虑到双方是亲戚关系，郑万里决定尽可能打“亲情牌”，以调解方式为双方解开心结，调解了1个多小时，两个女人虽然没能和解，但总算不再吵架。后来，郑万里把调解室“搬”到镇里的综治中心，邀请村镇干部一同做调解工作，但双方还是互不让步。两次调解失败后，郑万里感觉到：此案如果就事论事处理打架赔偿，只能解决案件，并不能化解矛盾，土地调换才是“病灶”。“号准脉”才能“下对药”。于是，郑万里决定从造成两人矛盾的根子上入手，他约上村里和镇里的干部，来到兄弟俩的地里现场测量，现场调解，达成协议后当场划界址，妯娌间的赔偿款项也当场付清。经过三次的调解，这场兄弟间持续了几年的纷争终于划上句号。

扎根基层，不仅要处理好与群众的关系，更要与当地镇街各部门紧密联系，加强外部联动。临安市人民法院“法官进综治中心”、“周四有约”平台，为基层工作的开展提供了便利。作为进中心的法官，郑万里一直努力当好法院的“代言人”。通过讲授法律课等多种途径、多种形式，走村入企，服务大局。也多次受邀参加辖区综治办的协调工作，提出法律意见；收集、掌握、反馈社情民意和矛盾纠纷，主动为当地党委政府社会管理提供法律参考。

作为一名法官，郑万里从事过民事、商事、执行等各类案件的审判、执行工作。因此，在昌化人民法庭，郑万里不仅是审判工作的“主心骨”，还是执行工作的“总管家”。碰到疑难案件，他总是主动挑大梁。生命权、健康权、身体权等人身损害赔偿纠纷是比较棘手的一类案件，但他却能在办理该类案件时注重“法、理、情”的兼顾，努力保障当事人打一个公正、明白、便捷、受尊重的官司。

作为法庭执行工作负责人，针对昌化、昌北两地均为山区，地域面积广的情况，郑万里对执行工作进行统筹安排，不仅安排好法庭的执行分工，更与法院执行局、法警大队等部门进行协调、合作。“冬日暖阳”、“雷霆行动”、“收网2013”等多次集中执行，郑万里都亲自参加，并且发挥审理法官的作用，进行“审执联动、优势互补”。在陈某某与谢某某离婚后财产执行一案中，在执行法官多次做工作，而双方当事人互不让步的情况下，他作为审理离婚案的法官，多次协助执行法官做双方当事人工作，最终使案件顺利执结。

郑万里深知作为一名法官，要办好案，学习是永恒的主题。正所谓“工欲善其事，必先利其器”，几年来，郑万里始终把成为学习型法官、专家型法官作为自己的职业目标和不懈追求。一方面，积极参加各种业务知识培训和业务交流；另一方面，积极地向身边的同志学、向经验学。通过各种形式的学习，不断夯实和丰富了理论知识体系，增强了工作的自信度，也有效地促进和提升了业务水平。同时，他也十分注重道德素质的修养，认真做好反腐倡廉工作，自觉遵守法官职业道德规范，不以权谋私，恪尽职守，注意八小时之外的业外行为活动，谨慎交友，坚守住自己的职业道德。

用力只能完成任务，用心才能出色完成任务。正是带着对基层群众真挚而深厚的感情，郑万里俯下身子、放下架子，与群众交朋友、诉真情，心怀为民之心，坚守基层15年，演绎着一个基层法官简单却不平凡的精彩人生。