【帮扶进行时】杭州助力民用口罩企业健康快速发展
发布时间:2020-04-25 星期六   杭州网

为有效抗击新冠肺炎疫情,满足生活防护等需要,杭州市市场监管局围绕“促生产、保供给、严质量”的目标,积极发挥质量监督管理职能优势,全力加强对转产扩产企业的质量安全帮扶,助力企业健康快速发展。

01、高度重视,靠前服务

市局成立由分管领导带队,以产品质量安全监管处、市质检院、市标准化院为主体的质量安全帮扶服务组,多次深入企业检查帮扶。西湖区局在得知杭州嘉洋纺织品有限公司有意向转产民用口罩后,立即启动应急帮扶机制,分管领导主动上门服务,通过3次帮扶,从企业提出咨询到产品质量检验合格量产,仅用15天时间。富阳区局成立由局领导带队,药械科、质量科、标计科相关人员组成口罩质量服务组,为企业的口罩生产线提供全面的质量技术帮扶服务,指导企业完善产品质量管控体系,提升产品质量水平。

02、摸清底数,合理筹划

疫情发生前,全市民用口罩生产厂家仅为5家,日产量约12.7万只。为满足抗击疫情需求,在市局产品质量安全监管相关处室指导下,各区(县、市)局相关科室第一时间主动与有关部门、行业协会和企业沟通协调,对有条件、有意愿生产口罩等防疫物资的企业进行摸底,鼓励扩产转产。通过开通绿色通道,采取“网上审批+预约服务+容缺受理”的方式,用最短的时间为防疫企业快速办理业务,让更多有生产防疫物资能力的企业尽快尽早地投入生产。截至目前,全市共实现民用口罩量产企业175家,日产量约3000万只,极大地缓解了当前口罩短缺压力。

03、标准引领,技术支撑

为确保新增企业口罩的产品质量,市局产品质量安全监管处会同市质检院、市标院,明确各种防护物资质量检验标准,及时将GB2626-2006非医用随弃式口罩、GB/T32610-2016日常防护型口罩标准,下发各区(县、市)局,并要求立即发给相关企业进行引用学习,明确标准的备注和产品标识等相关产品知识,强调企业必须制定高于国家要求的标准等。市质检院围绕影响口罩质量的主要因素,结合优秀企业案例,从人员配置的基本要求(包括技术人员、检验人员、操作人员能力要求)、厂房与设施、生产设备、检测设备、采购控制、生产关键控制要求等六大方面,组织骨干力量开展“一对一”定人帮扶服务。

04、建立机制,分类指导

发挥标准制定、质量监测、产品检验等方面优势,建立“定向帮扶、靠前服务”机制,主动服务企业。确定定点帮扶企业,组织检验检测机构骨干力量,开展一对一定人服务,明确覆盖“原材料质量检验、生产过程控制、产品质量验收”全过程的服务定责清单。针对疫情有关防控要求,企业涉及的需求各异,包括:增产、增项、转产、变更等许可需要;生产设备、原材料、物流等产业链需求;就餐、住宿等环境保障需求等,各区(县、市)局根据企业不同需求,实施分类指导。

05、质量控制,精准帮扶

各区(县、市)局根据自身特点,实施精准质量帮扶。临安区局在收到杭州慕尚护理用品有限公司转产口罩咨询后,对企业民用口罩的重要技术指标和关键工序质量控制点等实施网络化在线帮扶,协同研究制定“远程视频+容缺后补”的审批模式,“组团”跟进标准、质量、检测等驻场服务,确保一次成品率能够达到100%,目前实现日产量20万只。余杭区局以“三服务”为契机,组织人员对转产、新建企业进行现场服务指导,加大产品抽检力度,确保辖区口罩生产企业产品质量安全,全区量产企业由最初的2家增至50家。截至目前,累计为企业免费检测1300多批次,发现解决质量安全风险160多批次。

06、强化监管,严格执法

按照总局、省局开展民用防护口罩质量监督检查要求,完成5家7批次抽检,并按照“即抽即检,即检即出结果”的原则,第一时间形成抽查结果,所有抽检产品全部合格。临安区对量产企业每隔4天进行一次产品监督抽查,截至目前共抽查45批次,确保产品一致性与稳定性,确保不因本地产口罩质量问题导致不良事件的发生。西湖区联合经信、教育部门对辖区3家口罩生产企业开展监督抽查,全部合格。萧山区通过现场检查、群众投诉举报等,立案查处涉嫌口罩案件32起,罚没款70138.3元,其中移送公安案件9起。钱塘新区开展民用防护口罩生产企业“即产即抽”专项抽查工作,目前已抽查新增、转产企业10家10个批次,4批次合格6批次仍在检验中。

07、超前布局,共谋发展

随着国内疫情防控取得阶段性积极成果,民用口罩日产量趋于稳定饱和,各区县局认真与企业研讨,共谋发展。随着学校开学的临近,临安区局及时调整服务策略,鼓励生产条件优越、设备工装先进、管理体系严格的企业尽快组织儿童口罩生产,邀请专家与企业一起对《儿童口罩》(T/ZFB 004-2020)的技术要求进行分析研究,确保能够尽快保质保量供应儿童市场。

就医用口罩仍然紧张的现状,余杭区局鼓励部分生产基础条件较好的企业,特别是医疗器械转产企业,部分转产医用口罩。随着国外疫情的不断蔓延恶化,萧山区局与企业一起研判国内国际市场需求,提醒企业避免产能过剩,及时收集整理发布口罩出口通关指南,帮助企业尽快掌握国外主要技术性贸易措施,助力企业将富余产能走出国门,为全球防疫作出积极贡献。为进一步规范口罩生产企业行为,余杭、建德、桐庐、萧山先后组织召开口罩生产企业产品质量安全监管工作会议,督促企业细化完善质量管理制度和产品质量管控体系,提高质量管理意识,严格执行相关法律法规及技术规范的硬约束。

来源:杭州市市场监督管理局   作者:   编辑:刘文昭
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