为加快推进“网上办事大厅”建设，引导群众开展网上办理，打造“指尖上的行政服务中心”。建德市针对商事登记领域开展“无窗口”化“四零”自主服务专区提升，实现办事“零窗口”、全程“零纸质”、服务“零距离”、办事“零限制”。

9月10日，余昭飞来到建德市行政审批服务中心，作为委托代理人的他要帮助王建霞设立一家建材公司，前期电话咨询过相关情况的余昭飞也事先准备好了三名股东的身份证照片以及住所（经营场所）申报承诺书。

来到审批中心二楼，余昭飞被告知无需取号，在商事登记区，市场监管的指导人员将他带到自主申报区电脑前，手把手指导他进行企业申报。

在市场监管工作人员的指导下，余昭飞登陆了自己的浙江政务服务网账号，通过“企业开办”平台进行了设立申报，并上传了三名股东的身份证照片、住所申报承诺书，对股东信息、组织机构信息、章程的关键信息等进行选择和填写。材料填写完毕后，工作人员帮忙余昭飞核对确认信息提交审核，并与后台审批人员及时沟通进行初审。初审通过之后，在现场人员的指导下，余昭飞与三名股东电话沟通远程指导他们进行电子签章。

全部流程结束之后，余昭飞在企业开办专窗拿到了营业执照和一套免费赠送的公章。余昭飞对这种不用排队、即来即办的服务模式表示了赞赏，称不仅帮他节约了时间，同时办事也很高效率。

办事窗口归零

一是取消原先商事登记8个受办窗口，调整为自助申报服务区和后台审核办理区2个功能区块，共14个自助办理工位。

二是建立两支队伍。将原先窗口人员编成两支服务队，集现场咨询、指导、帮办、审核为一体的现场帮办“前台”队伍，和集电话咨询、网上咨询、网上审批服务一体的“后台”队伍。

三是畅通两个渠道。畅通“实体大厅”“网上大厅”一网业务模式2种办理渠道，在商事登记改革实现“零窗口”后，企业开办100%实现网上办理。

办事材料“零纸质”

企业开办通过全流程申报只需填写相关信息，自动生成电子材料，并通过电子签章确认即可，免交纸质材料。同时为后续档案管理实现电子化提供了便利，大大推进了档案数字化转型进度。

办事服务“零距离”

取消窗口之后，办事群众到现场无需取号、无需排队，快速分流，即来即办。一改“审批人员与审批对象”被受理台分隔的刻板模式，由帮办队伍人员“手把手”教办，即问即答，融合出“服务者与服务对象”面对面交流的亲切关系。“前”“后”台队伍协作配合，即审即办、即接即出，有效提高企业开办效率。

自助操作“零限制”

通过自助操作加现场指导的结合模式，让办事群众逐渐熟悉使用“浙江政务网”和“浙里办”APP线上操作。网络的便捷与快递的通达，帮助减少行政审批服务的时间和空间限制，逐步引导群众在“实体大厅”办事转变为“网上大厅”办事，打造“指尖上的行政服务中心”，最终实现办事“跑零次”。