近日，中共中央印发了新修订的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，确立了“高标准”，划出了“底线”。

一个违纪案件经过立案、调查终结之后，是怎么作出党政纪处分的？对每一个案件的党政纪处分要达到什么标准？谁来决定将涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关？

谁来审？

 一个案件审理质量好坏，直接影响到对卫技人员的处分是否恰当。

说起纪委查案子，大家都知道是纪检监察室冲在一线，让腐败分子一个个现出原形。这不得不说到一个“神秘”的案件审理室（有媒体称之为“小黑屋”），在这里有一道重要的“工序”，那就是案件审理。

市纪委表示，案审工作是查办案件的法定程序，综合审核的把关环节，是内部监督制约方式，重要价值就在于，它是确保把查办的每一起案件都办成“铁案”的终结阶段。一个案件审理质量好坏，直接影响到对违纪人员的处分是否恰当，纪律能否得到正确执行。

也就是说，任何一个案件的审理工作都要达到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。

第一步：受理

案件的受理，特别是重大复杂的案件要成立审理小组。

案件审理室收到纪检监察室移送的案件材料后，首先要完成形式审核：

1、立案依据；

2、错误事实材料、被检查人对错误事实材料的意见及检查组对其意见的说明；

3、调查报告和主要证据材料；

4、被检查人的书面检讨。

除案情简单者外，每个案件都有两人共同承办，特别重大复杂的案件，会组成两人以上的审理小组办理。

第二步：审核

案件审核以《中国共产党纪律处分条例》规定的违纪构成作为定性标准。

案件的审核，就是对案件的事实、证据、定性、处理进行审核，提出意见，将案件提交集体审议的工作程序。

案件受理之后，承办人开始制作阅卷笔录。首先对调查报告认定的违纪事实进行梳理，也就是说一个案件的定性并不是纪检监察室一方说了算，审理部门负有审核、监督的职能，将对违纪事实涉及的被调查人、证人证言、时间、地点、违纪情节进行认真审核、比对；其次对案件的关键证据，进行必要的摘录，严格审理违纪事实证据链。

承办人以《中国共产党纪律处分条例》规定的违纪构成作为定性的标准，基于相关材料、笔录得来的判断，事实究竟如何，承办人还需和当事人进行面对面的谈话，不偏颇任何一方。

当然，并不是所有案件的当事人都会表示“无异议”，如果当事人觉得调查结果与事实有出入，或者证据并不充足等，经分管审理部门领导同意后，可以中止审理，并提出补充证据、材料的具体意见，由纪检监察室补充调查。

承办人完成对案件的事实、证据、定性、处理及办案程序等环节的全面审核，结合当事人的陈述，依据党纪条规提出适当的处理意见，草拟当事人违纪案件的审理报告初稿。

第三步：审议

案件的审议，允许为犯错误者申辩。

案件的审议，是指承办人在对案件进行审核后，案件审理部门还要集体审议案件。由承办人员汇报案情和审理意见。

汇报案情要言必有据，不得随意扩大或缩小事实。讨论中充分发扬民主，畅所欲言，允许为犯错误者申辩。然后根据会议决定写出审理报告。讨论中如有不同意见，同时上报。

之后就是集体审议，案件审理室召开室务会，承办人根据审理报告初稿汇报案情和审理意见，参加审议的人开展讨论，各自发表对错误事实、定性和处理意见的看法。最后形成审理室集体审议意见。

第四步：案件的批准和处分的执行

接到处分通知后，一个月内做好执行工作。

正式审理报告提交纪委常委会审议后，市纪委发函征求当事人所在单位党组织意见，所在党组织复函表示同意对当事人进行党纪处分。

市纪委做出对当事人的处分决定，同时向当事人所在的党组织下达处分决定通知。承办人向当事人宣布送达处分决定，并告知其权利义务。承办人将处分决定和处分通知分别送达组织部、人社局等相关单位。

当事人所在党组织，在接到处分决定和通知后，在一个月内做好相关处分执行工作，填写处分执行情况表。