近日，中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党党纪处分条例》，为全体党员树立了道德“高线”，划出了纪律“底线”。如何全面从严执纪，用好“四种形态”，对市纪委派驻机构提出了新课题、新挑战。

要让被监督部门脸红出汗成为常态，对市纪委派驻机构而言，就是要抓早抓小，把有效的监督和预防落到实处。市纪委派驻纪检组如何发力？如何真正实现“派”的权威和“驻”的优势，实现对驻在部门的有力监督？

让我们看看市纪委驻市卫计委纪检组、驻市建委纪检组、驻杭州经济开发区管委会纪检组是如何让“挺纪在前”成为常态的。

市卫计委纪检组 盯牢有的医务人员收红包收回扣

由于体制机制不够完善，少数医院负责人和医务人员在药品器械采购和医疗服务中存在收受红包、回扣的现象。驻市卫计委纪检组就紧盯医药药品和医疗设备采购及运行监管等重点难点问题加强监督。

“医政处组织专家全处方点评，每季度将点评情况进行通报，各医院强化合理用药和处方监管，采取处方负面清单管理、处方点评等形式严控不合理使用，强化激素类药物、抗肿瘤药物等的临床使用干预。充分运用信息化手段实施诊疗临床用药预警。”驻市卫计委纪检组表示，这就打破以药养医体制弊端，严格控制药占比。

此外，列入廉政风险防控试点的杭州市急救中心在“钱”的监管上做到规范化，变人工收费为机器收费，变直接收费为开单收费。“以往该中心由出车医护人员或驾驶员，直接收取患者或患者家属的现金。现在，他们已在国内率先安装了救护车计价器，提高了计价和收费的科学性、透明度，并在50余辆救护车内外设置监控探头进行实时监管。”

市建委纪检组 开展民主测评 及时调整班子

建设领域一直是腐败问题多发易发领域。驻市建委纪检组监督市建委机关及下属16家单位共800多人，另外还有市公积金中心、市人防办等2个归口监督单位，涉及的面广、人多、工作量大。

“这对派驻纪检组提出了很高的工作要求，但实际上，纪检组人员有限、业务能力也有局限，不可能贪大求全，四面出击。”驻市建委纪检组组长邵伟斌说，市建委采用的巡查监督对于及时查纠问题、落实主体责任都起到了积极作用。

根据通过纪检组的调研建议，市建委党委参照市委巡视组的做法，由党委发文牵头，驻建委纪检组、组织人事、财经等部门工作人员参与，启动了对16家直属单位、2家归口单位的巡查监督。巡查的工作方法主要包括查阅台账资料、单位账册、个别谈话、信访排查等形式。

“在对一家下属单位巡查过程中，我们曾经组织开展民主测评，结果发现对班子成员的满意率仅为60%左右，一定程度上说明了班子内部建设方面或多或少存在一些问题。”邵伟斌说，经过走访了解、个别谈话，同时结合纪检组一段时期接收的信访件综合分析，也发现了班子内部、干群之间存在一些不团结、不和谐的现象。纪检组就向市建委党委提出建议，从单位长远发展角度，随即决定对单位班子进行适当调整，该单位副书记、副主任均进行了岗位调整。

杭州经济技术开发区管委会纪检组 建章立制管住社区“三资”

杭州经济技术开发区共有12个撤村建居社区，随着近些年的发展，社区“三资”规模不断扩大、项目建设不断增多，客观上使得社区党员干部面临着更多的廉政风险。近几年来，开发区先后查处了8起基层党员干部违纪违法案件。治病树，更要护森林。为管住长远，切实加强撤村建居社区党风廉政建设，杭州经济开发区管理委员会制定了社区民主决策、社区干部监督管理、社区非生产性开支监督管理等10个制度。

哪个环节易发生问题，就重点盯哪个环节，不断织密制度的笼子。去年以来，开发区制定了《国内公务接待管理办法》《机关培训费管理办法》《进一步加强因公出国（境）管理的通知》《公款竞争性存放管理办法》《国有企业负责人职务消费管理办法》等30余项制度。

“通过完善制度来规范工作和党员干部的行为，确保正风肃纪制度化、长效化。”驻杭州经济技术开发区管委会纪检组组长俞斌说，派驻机构要发挥“驻”的优势，就要强化日常管理，真正做到把纪律挺起来、把规矩立起来。