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行稳致远，驶向新航程（治国理政新实践）

发布时间：2016-01-31 11:18:02 星期日

明确发展大逻辑，中国经济迈向中高端——

2014年中央经济工作会议提出，认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。

2015年中央经济工作会议又提出，推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应我国经济发展新常态的必然要求。

从经济新常态到供给侧改革，再到创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，党中央坚持用新理念破解发展难题，开创发展新局面。

“十二五”期间，我国第三产业占国内生产总值比重超过第二产业，最终消费对经济增长的贡献率明显上升，信息消费、电子商务、物流快递等蓬勃发展。

“十二五”期间，我国以区域发展总体战略为基础，推进“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设，为经济保持中高速增长培育了广阔的区域发展新空间。

“我国发展依然有着无限的空间，随着改革的推进和一系列政策的落实，新的动力正在形成。”国务院发展研究中心主任李伟说。

转型升级，大目标引领新发展

2015年的最后一个月，先后有8家中央企业被批准实施4起重组，国资委直接监管中央企业减至106家。

“作为央企提质增效工作的重要一环，国资委将推动中央企业集团层面和行业板块的兼并重组，优化整合服务业资源，减少重复投资，发挥产业协同效应。”国务院国资委副主任张喜武表示。

新常态下，结构调整、转型升级是大逻辑、大格局、大趋势，是中国无法回避、必须进行的一场变革。

打赢攻坚之役，中国经济方能蓄势而发。

党的十八大以来，从东部率先企稳向好到中西部爬坡过坎，结构调整棋局正在华夏大地上展开；从高技术产业蓬勃发展到服务业走势强劲，结构调整不断激发新动力、打造新引擎；从简政放权到商事制度改革，中国经济土壤正在发生质的变化。

在国家发展改革委副主任宁吉喆看来，经济结构逐步优化升级表现为三个方面的转变：

——从要素结构看，由以前主要依靠劳动力数量和资本存量增长来驱动经济增长，转变为主要依靠科学技术和人力资本增长来驱动经济增长；

——从需求结构看，由以前主要依靠投资需求来拉动经济增长，转变为主要依靠消费需求来拉动经济增长，2015年消费支出对经济增长贡献率为66.4％，比上年大幅提高15.4个百分点；

——从供给结构看，由以前主要依靠第二产业发展来促进经济增长，转变为主要依靠服务业发展来促进经济增长，2015年服务业对增长的贡献率已占据半壁江山。

“在传统增长点逐步褪色的当下，新的增长点正在破茧而出，中国经济未来仍有大好的发展前景。”清华大学经济管理学院教授李稻葵说。

数据显示，2015年全国新登记企业443.9万户，同比增长21.6％，平均每天新登记企业1.2万户，创历史新高。

在经济承压的情况下，去年全国城镇新增就业1312万人，超额完成全年1000万人的目标任务，很大程度上得益于创业带动就业。

当中国经济成功实现转型升级，实现由投资驱动转向消费拉动为主、由工业主导转向服务业主导的重大转变后，中国经济将会步入一个更加稳健、更有质量、更可持续的新的发展阶段，将会更好地发挥世界经济增长引擎的作用。

来源：人民日报作者：记者赵超编辑：程慧雨