杭州市农村文化礼堂建设工作领导小组（扩大）会议

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　　导语：

　　自2013年全面推进农村文化礼堂建设以来，杭州市坚持“一手抓新建、一手抓提升”，注重培育礼堂文化，截至2016年底，已高标准建成618个农村文化礼堂。今年是全面落实十三五规划的关键之年，经过三年的长效机制建设探索，杭州市全面推出以“六大行动”为主的运行机制，以“四位一体”为主的管理机制，以“六支队伍”为主的人才建设机制，以“五+X”模式为主的服务保障等四大常态化长效运行机制，阔步迈向农村文化礼堂建设的3.0时代。

杭州市农村文化礼堂建设工作领导小组（扩大）会在杭召开

　　5月17日上午，杭州市农村文化礼堂建设工作领导小组(扩大)会议在杭召开。市领导小组组长戚哮虎、副组长陈红英和23个成员单位的领导，以及有建设任务的区、县(市)委常委宣传部部长、政府分管领导参加会议。

戚哮虎部长讲话

戚哮虎在观看杭州市文化礼堂分布图

会议现场

加强组织领导形成共建合力

政府合力推动
村级自主创建
社会积极参与
只有不断增强党委政府的领导，强化部门合作，发挥村级主体作用，发动社会参与，完善长效机制，才能推动农村文化礼堂建设深入持续发展。

完善长效机制促进规范运行

全面评星级，注重长效　
立足自主管，规范运行
办好培训班，强化队伍　
发动常走亲，促进交流
农村文化礼堂建设要跟上时代发展的步伐，拥有旺盛的生命力，要不断完善长效机制建设，保证得到稳定可靠的保障和精准有效的服务。

高举红色旗帜突出正面教育

强化宣传教育
提升惠民服务
密切党群关系
只有紧紧围绕党委政府中心工作，增强农民群众坚持中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，才能不断巩固党在广大农村的执政基础。

弘扬主流价值引领文明新风

评先进树典型，宣扬最美
立村规践民约，教化自觉
重家教育家风，以德树人
只有把道德教化摆在文化礼堂建设的首位，充分发挥先进典型的引领作用，不断完善乡村道德培育机制，才能打造出真正的“精神家园”。

传承优秀文化提升乡村文明

保留传统记忆
推行礼仪之风
丰富节庆民俗
发挥乡贤作用
在当前互联网技术和新媒体技术快速发展和各种思想文化交流交融交锋的时代，迫切需要深入挖掘传统文化的价值内涵，进一步激发乡村优秀传统文化的生机与活力，是农村文化礼堂内容建设的重点，也是实现“以文化人”的重要途径。

用足文化资源打造礼堂品牌

提升村民综合素质
创新“农业＋文化”发展模式
建设网上虚拟礼堂
培育乡村旅游文化特色
将文化资源转化为文化资本，有力推动当地经济社会全面发展，是时代赋予农村文化礼堂的重要任务。只有农村经济社会发展好了，才能为文化礼堂建设提供可靠保障。

中央首长给杭州农村文化礼堂点赞！

　　2016年11月17日，中央政治局常委、中央书记处书记刘云山同志亲临西湖区转塘街道外桐坞村文化礼堂视察，对我市农村文化礼堂建设工作给予高度肯定。农村文化礼堂是浙江省宣传文化工作的品牌，更是我们杭州市的荣耀，这其中凝结了各级各部门和广大干部群众的共同智慧和辛勤劳动，是我们干好下步工作的宝贵财富。

截至2016年底我市已高标准建成618个农村文化礼堂

　　自2013年3月18日,全省在临安召开农村文化礼堂建设现场会以来，全面推进农村文化礼堂建设已经走过整整四年，截至2016年底，杭州市已高标准建成618个农村文化礼堂，无论是在建设质量和推进速度上，还是在长效运行和礼堂文化培育等方面，都始终保持了“走在全省前列”的良好势头。

点击图片查看具体分布情况

以落实“十三五规划”为目标加快农村文化礼堂的新建步伐

　　今年是落实“十三五”规划和推进农村文化礼堂长效机制建设的关键之年。省里提出到2020年，全省要建成10000个高水平农村文化礼堂，覆盖全省80%以上农村人口。这是对未来四年全省农村文化礼堂建设提出的新要求，为我们下步工作确定了目标，各级党委、政府必须认真抓好落实。杭州市未来四年还要新增农村文化礼堂600个左右，平均每年新增150个以上。
　　各区、县（市）在建设文化礼堂时，首先要按照“十三五规划”的年度目标，确保当年的建成数量达标；其次要认真筹划筹备下一年度的建设计划，提前培育和启动工程量较大、建设周期长的建设项目；再次还要根据社会发展、群众需求和上级要求，适时指导已建成文化礼堂不断提升，打造特色文化礼堂、精品文化礼堂。
　　同时，由于目前文化礼堂建设还达不到村村全覆盖的要求，建设布局要考虑村与村之间的均衡、整个镇域的均衡，突出“辐射”功能，让周边没有文化礼堂的村民也能参与进来、享用起来。

以推行“星级认定”为抓手　提升已建文化礼堂的运行水平

　　在制定“星级”的认定标准时，我们坚持了“五重原则”(重内涵、重活动、重管理、重特色、重成效)，促进已建成文化礼堂能高效运行起来，从而发挥它应有的作用。
　　今年，省里将出台“五星级”标准，各区、县（市）也可挑选建设标准高的文化礼堂提前培育，条件成熟后主动向市文礼办推荐，力争让我市的“星级评定”工作继续为全省提供样板和经验。
　　在开展“星级认定”工作的同时，要注重“抓两头、带中间”：一方面要集中优势资源培育高星级文化礼堂作为样板，发挥典型引领作用；另一方面要制定非星级文化礼堂帮扶整改计划。

16个农村文化礼堂被认定为杭州市“四星级文化礼堂”

　　2014年，杭州市就提出“一手抓新建、一手抓提升”，并选择在富阳市和建德市两地试点“星级认定”；2015年，全市统一制定了星级认定办法和标准，全面推行“星级认定”工作；2016年，又作了进一步修改完善，在县级完成“二星级”和“三星级”认定的基础上，由市级首批认定了“四星级”。截至目前，全市已对符合条件的345个文化礼堂开展“星级认定”，共认定“二星级”176个、“三星级”104个、“四星级”16个。在今年全省现场会上，戚部长代表杭州市交流了“星级认定”成功经验，也列入全省长效机制建设的重要内容。
　　以下16个农村文化礼堂被认定为杭州市“四星级文化礼堂”：

以构建“精神家园”为主题培育有杭州特色的礼堂文化

　　市文礼办每年都要举办文化礼堂“双十佳”认定，2015年举办了杭州“十佳特色农村文化礼堂”认定和杭州市“十佳农村文化公益使者”认定，2016年举办了杭州“十佳特色文化展陈”认定和杭州“十佳特色文化团队”认定，鼓励大家建特色礼堂、建特色团队、办特色活动。同时，开展常态化的“乡村文化走亲”，也是满足群众需求的好途径，既可促进文化成果共建共享，解决礼堂活动单一和创新力不足的问题，还可培育出更多更强的乡村文化团队。各地各单位要不断丰富“走亲”内容、灵活“走亲”形式、扩大“走亲”范围，努力建立和完善“乡村文化走亲”的常态化机制。
　　这几年，通过编印指导手册、培训司仪骨干和“送礼仪”进礼堂等，礼仪活动得到了更多群众的认可。但是，离礼仪活动常态化还有很大差距，各级各部门要进一步完善服务、指导和培训机制，加强宣传展示和示范引领，推动礼仪成为乡村文化活动的新风尚。

以实现“可持续发展”为宗旨抓好文化礼堂长效运行的机制建设

　　要完善建设投入机制。各相关部门要积极出台扶持政策，坚持“三纳入”，即将农村文化礼堂建设纳入经济社会发展规划，纳入社会主义新农村和美丽乡村建设规划体系、纳入公共文化服务标准化均等化建设体系。
　　要完善管理运行机制。县级党委、政府要将农村文化礼堂建设纳入对乡镇领导考核的重要内容，要将农村文化礼堂建设的进度、成果和问题通报给乡镇主要领导，采取有效举措强化乡镇的组织领导。
　　要完善内容供需机制。各部门要继续支持农村文化礼堂建设，整合资源，逐步建立并完善涵盖文艺、宣讲、科技、教育、卫生、志愿等领域内容的“大菜单”制度，为文化礼堂提供多样化的菜单服务，不断提升文化礼堂的内容供给水平。
　　要完善队伍建设机制。通过建立完善的选优、培训和激励等机制，培育一大批文化礼堂长效运行的管理者、文化活动的组织者、时事政策的宣传者、特色品牌的创建者，为农村文化礼堂持续发展提供可靠的人才保证。
　　要完善考核激励机制。建立完善群众参与评价机制，发挥农民群众主体作用。建立常态督查通报机制和激励机制，做到以考促建、以考促管、以考促用，推动农村文化礼堂高标准建设、高水平管理、高效率运行。