从“多个窗口”到“一窗受理”，从“来回奔忙”到“只跑一次”。如今，“最多跑一次”正在浙江省各地如火如荼进行着。跑断腿、磨破嘴、盖不完的公章、开不完的证明，这些景象正逐渐成为“过去式”。

    跑一次是常态，跑多次是例外。在中国共产党浙江省第十四次代表大会(下称“浙江省第十四次党代会”)上，浙江省委书记车俊再次强调，“最多跑一次”改革是政府自身改革的再推进再深化，是推进供给侧结构性改革、“放管服”改革、优化发展环境，加强党风廉政建设的重大举措。

    值得注意的是，随着“互联网+政务”的有序推进，浙江省各部门之间的“信息孤岛”也正被打通，数据共享日益频繁，“最多跑一次”底气也愈发充足。

    删繁就简：办事流程全面“瘦身”

    “让数据多跑路，让群众少跑腿。”在浙江，“最多跑一次”改革正让群众和企业到政府办事迎来全新体验。

    在衢州市行政服务中心，市民吴建兵惊喜地说：“没想到这么顺利！”不到一个小时，他就办理好了小吃店的食品经营许可证和营业执照。相比于以前带着资料跑来跑去，如今，带上他身份证、健康证、房屋租赁合同和房屋产权证明，只需办一次手续就当上了“老板”。在推进“最多跑一次”的过程中，衢州率先在浙江开展“一窗受理、集成服务”改革试点。现利用大数据信息共享，群众体验到了实实在在的便利。

    同样在几天前，在湖州市长兴县行政服务中心不动产登记窗口处，市民刘亚拿到了刚刚办好的不动产权证。对办事速度颇感意外的他说：“今天来办理二手房过户手续，没想到一次就能办好全部业务，方便省事。”

    他的话，道出了当地市民对“最多跑一次”改革的满满获得感。长兴行政服务中心信息管理科科长陈科告诉记者，长兴专门设立了一个综合窗口，将该县建设局、地税局、国土资源局三个部门的窗口整合，让存量房过户、登记从原来的跑8个窗口缩减为跑1个窗口，二手房过户交易手续办理可实现“1小时即办”，比之前“7个工作日办结”效率提高很多。

    浙江省第十四次党代会期间，浙江省党代会代表、杭州西湖翠苑街道翠苑一区社区党委书记张爱民也将“最多跑一次”带来的变化分享给了大家：“我们社区服务大厅开设了6个办事窗口，计划生育、暂住证、老年卡等20多个事项可以在家门口直接办理。”

    上述案例，都只是浙江省“最多跑一次”在基层的缩影。

    据悉，截至3月底，浙江已有59个省级单位梳理公布“最多跑一次”事项958项，其中省直单位695项，中央直属单位在浙机构263项；设区市本级平均1002项，县(市、区)平均862项。这些数字也意味着，群众、企业到政府部门办事更为省心、舒心已成为浙江的“新常态”。

    互联网+：信息化建设助力跑出加速度

    “开弓没有回头箭，这项改革与群众切身利益息息相关，评判权在老百姓手上，只许成功，不许失败。”在浙江省第十四次党代会上，车俊语气坚定。

    如其所说，在过去4年多时间里，以“四张清单一张网”建设为突破口，浙江开启了简政放权的新篇章。信息化时代下，数据共享和信息化技术的推进，也打通“信息孤岛”，给“最多跑一次”改革的深化增添了一份底气。

    “最多跑一次”改革，基于后台政府内部流程优化、信息共享、力量整合。

    如电子化归档便是开启了“无证明时代”。作为实现“最多跑一次”改革目标的重要手段，其使政府部门产生的众多电子文件直接存档，让数据真正“跑”起来，形成“最多跑一次”事项在线归档、保存、移交、利用的长效机制。

    为推动数据共享应用，浙江省政府办公厅在3月便下发了第一批《省级公共数据共享清单》，向各级政府机关、行政服务中心先行开放29个省级部门、2600个公共数据项的共享权限。

    上述举措，是浙江打破部门数据壁垒、让数据“多跑路”的生动案例。而后台的优化，也为政府服务群众前台界面改造提供了“坚实后盾”。

    全面推广在线咨询、网上申请、快递送达办理模式，便是浙江利用互联网，大幅提高群众网上办事比例、换来群众和企业少跑腿、甚至不跑腿的有力举措。

    如今年，浙江地税部门借助支付宝的刷脸认证技术，实现了纳税人报税“足不出户、随手即得”。纳税人登录“支付宝”APP，只需对手机眨眨眼，5秒钟内便可通过实名认证。随后填报相关数据，仅花三四分钟就能完成个人所得税的申报。

    据悉，如今浙江省网上办事大厅建设、数据共享等工作正有序推进：40%的省市县三级办事项目已开通网上申请服务；98%的行政服务中心已入驻邮政速递服务；37个省级部门已建立行政审批电子文件归档工作机制。浙江政务服务网“一窗受理”平台也完成了首批9个省级单位与地方行政服务中心条块信息系统互联互通。

    “目前浙江正在打造‘市县乡(镇)村(居)四级行政服务中心’、‘浙江政务服务网、移动客户端’以及‘12345热线电话’这三个友好界面，履行‘统一接收、按责转办、统一督办、评价反馈’职责，支撑‘最多跑一次改革’。”浙江省机构编制委员会办公室主任鞠建林介绍，“我们要通过大数据的汇聚、分析，进一步提升政务服务的质量和效益。”

    深化改革：“最多跑一次”持续发力

    “最多跑一次”改革已显成效。在浙江省第十四次党代会上，“最多跑一次”再次广为热议。为加快打造“审批事项最少、办事效率最高、政务环境最优、群众和企业获得感最强”的省份，当代表也纷纷为改革建言献策。

    “目前宁波‘最多跑一次’改革推进顺利，但对照省党代会报告提出的要求，还有很大努力空间。”浙江省党代会代表、宁波市行政审批管理办公室党组书记陈承奎表示希望接下来在关注“一个事项”最多跑一次的同时，更关注“一件事情”最多跑一次；在“一窗受理”改革的同时，更关注市域范围的“同城通办”；在关注审批数据共享的同时，更关注审批标准的集成；更关注审批中介、支付方式等相关配套改革；更关注改革推进力量的集成，以取得改革的最大效益。

    浙江省党代会代表、丽水市莲都区96345市民服务中心党支部书记纪旭红也建议，可进一步通过网络等渠道公布“最多跑一次”的实现方式，接受公众监督，倒逼提升改革的深度和广度。

    而对于如何进一步深化“最多跑一次”的改革，浙江各地也有着下一步部署方向。

    以衢州为例，该市行政服务中心不动产登记中心主任洑湧表示，“接下来网上预约开通后，我们继续提供进度查询和短信提醒服务，不让企业和老百姓多跑路。”

    再如温州市，其在浙江率先出台《政务数据资源共享管理办法》后，还将进一步结合基层治理“四个平台”建设，逐步将“一网”延伸到街镇、村居服务中心，让企业和群众办事在家门口“就近跑一次”。

    “在信息化建设方面，我们将加快建设省市县三级‘一纵三横’的公共数据交换体系，大力推进系统对接和数据共享，为‘最多跑一次’改革提供坚实的技术支撑。”鞠建林公开表态。

    “2017年底要基本实现群众和企业到政府办事‘最多跑一次是原则，跑多次是例外’。”这是浙江省政府提出“最多跑一次”的改革目标，而作为先行先试者，浙江也正以“明知山有虎，偏向虎山行”的魄力，对准形形色色的办事难，打破传统审批模式，勾勒出“最多跑一次”的浙江画卷。