政府理财治税专题研讨班在杭开班

坚决打好防范化解财政金融风险攻坚战

车俊批示 袁家军讲话

政府理财治税专题研讨班28日在杭州开班。省委书记、省人大常委会主任车俊作出批示，要求切实提高各级政府理财治税能力，为推进“两个高水平”建设提供有力支撑。

省委副书记、省长袁家军出席并作主题报告。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记“7·26”重要讲话精神，牢固树立底线思维和红线意识，坚决遏制和化解区域性财政金融风险；要深化财税体制改革，把“强谋划、强执行，提高行政质量、效率和政府公信力”贯穿理财治税全过程，加快建立现代财政制度，促进政府治理体系和治理能力现代化，为我省改革发展大局营造良好环境。任振鹤主持。

袁家军指出，当前，国内外宏观经济形势发生了深刻变化，习近平总书记对理财治税提出了一系列重要思想，党中央、国务院作出了一系列重大决策部署，必须认真学习贯彻，不断增强理财治税工作的谋划能力、执行能力和保障能力。要准确把握习近平总书记关于深化财税体制改革、防范化解财政金融风险、运用财税政策推动供给侧结构性改革和保障改善民生的重要思想，把握新常态下的经济运行规律，深入践行以人民为中心的发展思想，运用好财税政策，推进供给侧结构性改革，大力支持重大战略、重大平台、重大工程、重大项目实施，不断提高经济质量和效益，不断推进民生持续改善。

袁家军强调，要创新发展我省理财治税的理念、机制和方法。坚持顶层设计，完善省管县财政体制；坚持预算约束，实施综合预算管理；坚持深化改革，建立“两个一般不”机制；坚持创新方式，构建激励和约束相结合的财政奖惩机制。要打好防范化解财政金融风险攻坚战，着力破解“三大风险、两大难题”。坚决防范化解地方政府债务风险，严格执行中央要求，遵照“负债有度、量入为出、收支平衡”原则，严格实施“高风险地区化债计划未完成的，必问责”等“六必问责”。坚决防范化解养老保险基金收支平衡风险，各市县政府要负起主体责任，严格执行基本养老保险缴费基数等政策，严格落实土地出让金充实社保风险准备金有关规定。坚决防范化解区域性金融风险，落实好地方政府的属地责任和金融管理部门的监管责任，大力整治非法集资、高杠杆、资金链担保链风险、逃废债和互联网金融风险。坚决防范化解税收收入随意性、低质量的难题，以税收质量效益为中心，科学定收入目标，不搞盲目攀比和优惠政策恶性竞争。坚决防范化解财政支出绩效不高的难题，制订财政支出标准，划清边界，做到标准到位；认真贯彻落实《预算法》，加强预算项目库管理和预算执行，做到执行到位；统一预算管理权，强化绩效评价，做到管理到位。

袁家军强调，各地各部门要准确把握新时期新常态下理财治税的改革方向，即“保民生、守底线、促均衡、提质量”，加快健全财政预算制度、事权划分制度、财力统筹制度、财政资金投放制度、财税监督制度，牢牢把握工作主动权，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开，为“两个高水平”建设作出新的更大贡献。