日前，位于城南街道工业园区华严路279号的大树·银杏养怡中心正式揭牌。走进这家集舒适居住、营养膳食、医疗保健、生活照料和文体娱乐为一体的“一站式”养老服务中心，你可能想不到，这里原本只是一幢老旧的办公楼。

    位于嘉北街道的超顺电子厂经营一直较为困难，厂区占地21.8亩，年税收仅20余万元。厂区内还集聚了6家“低小散”租赁企业，安全生产和消防隐患较大。通过股权转让，超顺电子将所有资产转让给了嘉兴万轮商贸有限公司，并拆除违章建筑。预计万轮商贸今后的年产值可达1亿~2亿元，每年的利税可达200万~300万元。进退之间，同一地块的税收贡献可以增长10倍。

    去年以来，伴随着街道工业园区转型升级的不断深入，这样的转型故事，在嘉兴经开区不断上演。一个个转型故事，汇成了开发区转型升级，提升街道经济总量、土地集约节约利用水平和城市形象的生动篇章。

    【发展微样本】

    退底进高一亩土地产出增长几十倍

    位于塘汇工业园区一期内的嘉兴市查氏电器有限公司，主要从事测电器、充电器、通讯器材配件的制造加工。一直以来，企业生产规模较小、产值较低，5.61亩的土地上，去年的整体税收只有5.2万元。

    为此，在推进街道工业园区转型升级的过程中，塘汇街道将查氏电器列为了整治淘汰对象。在街道的协调帮助下，通过“退低进高”，今年2月，又通过股权转让方式，这一地块成功引入了上海麦奥医疗器械有限公司。

    据介绍，该公司主要从事CT、MR、X光、超声等医疗影像设备的专业维修，是荷兰飞利浦医疗影像设备在华东地区的特约售后服务商，也是美国瓦里安球管在中国地区最大的经销商之一。

    “该公司2016年实现营业额9000万元，上缴税收350万元。引进这个项目后，一进一退之间，这一地块的产出将实现几十倍的增长。”街道负责人告诉记者。

    包括查氏电器在内，今年初以来，塘汇街道已经完成43家“低小散”企业(作坊)的整治淘汰，处置“僵尸企业”2家，共腾退土地70.04亩，腾出空余厂房面积2.64万平方米，为腾笼换鸟、退低进高打下了基础。

    对于一些仍有空间、可以进行提升的企业，街道积极鼓励他们在新产品、新技术、新工艺上加大投入力度，通过机器换人、精品智造等途径提升单位绩效。

    不少企业已经尝到改造提升的“甜头”。比如，立丰机械投入200多万元研发定频压缩机曲轴、曲轴箱科技项目，自投产以来有效拉动产值实现了两位数增长。

    在做好腾退、提升工作的同时，街道引进“高精优”项目的力度也很大。“在招商上，我们积极对接符合区、街道准入要求的项目，实施精准招商。”街道负责人表示，目前塘汇已引进了凯思汀、高格精密、巨洋贸易、风驰物流、嘉诚机动车等优质项目。其中，凯思汀项目自今年4月份落户投产以来，累计实现产值已达1.12亿元；巨洋国际贸易自5月开始营业以来，营业额也已超亿元。

    如今，街道工业园区转型升级工程正在嘉兴经开区轰轰烈烈地展开。

    “街道工业园区转型升级工程，是我们突破发展‘天花板’，实现街道经济总量、土地集约节约利用水平和城市形象‘三提升’的有力载体。”区经信商务局相关负责人说。

    他告诉记者，经过多年发展，街道工业园区空间几近饱和，但也普遍存在产业层次、亩均效益不高的问题，低效落后的产能已经成为街道工业园区实现长远发展的“瓶颈”。为此，2016年，在前期成功实施几条主要道路“二次开发”的基础上，开发区主动谋划了为期三年的街道工业园区转型升级工程，并在今年将这项工程列为全年“9+1”重点工作之一，以大会战的形式加以推进。

    今年初以来，各街道各责任部门扎实推进街道工业园区产业转型升级工作，并结合小城镇环境综合整治和“剿劣灭Ⅴ”等行动，挂图作战、综合施策、集中攻坚，一手抓淘汰，腾退“低小散”、引进“高大上”；一手抓提升，不断推进企业上规模、强创新、提层次，各个街道工业园区不断展现出新变化。

    截至目前，全区已完成“低小散”(作坊)企业整治淘汰89家，处置“僵尸企业”5家，腾退土地349亩，完成“C类、D类”企业提档升级34家，完成“机器换人”42台套，完成“小升规”企业5家，申请专利33个，完成市名牌创建4个，完成“退二进三”8家。

    “目前，各个街道均已基本完成‘低小散’淘汰的三年目标任务，工业‘C类、D类’企业的改造提升也取得了阶段性成果。”区经信商务局相关负责人说。今年初以来，各街道对传统行业推动新一轮技改，实施“机器换人”，截至目前，已完成年度目标任务的300%。同时，各街道还积极引导企业加大“R&D”研发经费投入，利用科技创新驱动工业提速，在科技创新成果转化上成效明显，街道规上工业实现新产品产值11.93亿元，同比增长23.9%，新产品产值率达到23.8%。

    【发展新成效】

    多点开花一项工程实现三个提升

    【未来新目标】

    盘活资源、招大引优，促进街道工业经济稳步提升

    ——区经信商务局局长吴金荣

    下一步，我们将继续聚焦街道工业园区的转型升级工作，着力盘活现有资源，招大引优，鼓励创新，进一步推动街道工业经济稳步提升。

    针对腾退的土地和厂房，我们将引导街道盘活手上的资源要素，选择好的、优的项目入驻。同时，各街道要根据全区租赁厂房工业项目准入的管理办法，加强对租赁厂房项目的有效管理，把好源头关，确保存量厂房资源的配置更加合理和优化，提升资源利用率和贡献率。

    在招商引资上，我们要加快接轨上海的步伐，以产业接轨和要素互动为重点，加大在上海区域的招商力度，按照各街道工业园区的不同特点和产业进行定位，实行差异化招商，充分利用腾退后释放的土地、厂房资源等，承载上海的溢出效应，寻找优质、有潜力的项目入驻。

    对于街道工业园区保留下来的企业，我们要积极推动“C类、D类”企业发展，通过改造提升、技改增资、“机器换人”等手段，提升效益和产出。同时，在政策引领下，我们要着力推广科技创新券的应用，促进科技成果转移转化，推进科技资源开放共享，进一步激发企业技术创新活力和竞争力。