认识有高度 工作有力度 惠民有温度 城中村改造“互看互学”大比武特别报道
上城区始版桥地块拆迁现场。记者 郑承锋 摄
城中村改造事关民生、事关发展,是融城市、经济、社会结构转型为一体的龙头性工程,也是杭州加快城市国际化、建设世界名城的基础性工程。
为期两天的城中村改造“互看互学”大比武活动与昨日下午举行的城中村改造工作推进大会,树立了标杆,总结了经验,振奋了精神,坚定了信心,为全力打赢城中村改造这场硬仗奠定了更加坚实的基础。
打赢硬仗,啃下硬骨头,没有捷径可走,唯有苦干实干加巧干。今年以来,全市上下联动、条保块抓、克难攻坚,比学赶超的氛围日趋浓厚。各区县(市)抢抓机遇、自加压力,结合本地实际创新开展工作,呈现出亮点纷呈、各具特色的积极局面。全市全年34468户征迁任务,已完成签约27945户、腾空21589户、拆除16423户,签约率和拆除率分别达到81%和48%,交出了一份可谓亮眼的阶段性“成绩单”。
上城区 着力算好“三笔账” 推动老旧小区整体征迁
截至目前,已签约2900户,完成年度任务92%。在此基础上,上城区提出望江新城征迁“两年任务一年干”的目标,再新增征迁3000户,今年确保完成望江新城5000户、全年6000户的征迁任务。
作为典型的老城区,上城区委区政府紧紧抓住城中村改造契机,以改造带动周边老旧小区整体征迁。由于前期工作扎实,所有项目签约实现“启动当天完成50%、一周完成80%、一月完成90%”。同时,针对安置用地紧张的困局,上城区积极推进货币化安置和异地安置,为征迁户算好货币、异地、回迁“三笔账”,既保障了群众利益,又为老城区拓展了新的发展空间。
下城区
探索总结好经验好做法
加快推进连片改造
截至目前,今年征迁任务1816户已实现100%签约;腾空1441户,腾空率79%;拆除1291户,拆除率71%。同时,石桥街道石桥、杨家、华丰、永丰四村连片改造的前期工作已经启动。
今年下城区城中村改造的重中之重是推进长木、草庵、沈家三村连片改造。长木村通过“五日循环签约法”造就了“5日清零一里”的“长木经验”。草庵村创造了25天签约清零448户、20天腾房清零的“草庵速度”。沈家村铸就了决策民主、工作细致、真诚贴心、温情和谐的“沈家模式”,全部农居22天签约清零。
江干区
打响“三大战役”
力破征迁难题
截至目前,今年计划征迁的5659户已完成签约3935户,腾空3882户,拆除3302户,签约率和拆除率均实现“时间过半、任务过半”。
江干区全面打响钱江新城扩容区、笕桥机场周边区块、运河沿岸及周边区块“三大战役”。针对区域范围大、主体多、任务重的特点,细致谋划、充分准备,坚持“签约、腾空、拆除”三同步,50天完成五堡社区1062户的100%签约。针对区域内大型市场多、关停搬迁难等情况,与相关市级主体通力合作、着力攻坚,顺利破解遗留8年之久的三堡村新时代装饰市场“清关难题”。
拱墅区
倒排时间保进度
自我加压优环境
截至目前,今年计划征迁的5144户已完成签约3768户,腾空3543户,拆除2059户,7个村完成整村农户签约清零。
拱墅区围绕2017年农户征迁清零目标,倒排具体工作安排,严格按计划推进实施。同时自我加压,立足于实施城市总体规划、完善城市公共功能、提升城市整体环境,将永和、半山、独城、蒋家浜、沈家桥、东新村由“拆整结合”调整为“拆除重建”。
西湖区
实施兵团作战
注重“三生”融合
今年计划基本完成改造15个城中村、征迁5098户。截至目前已完成丈量4472户,签约4053户,拆除2603户,22个村完成整村签约。
西湖区坚持“拆要一拆到底”,三墩、转塘等区块征迁实施兵团作战。金鱼井社区5天完成131户搬迁“清零”,三墩镇5村5月底完成整村征迁清零,转塘街道8个城中村5天内完成整村签约。同时,注重“三生”融合,结合区域特点因地制宜实施改造。金沙港村白沙泉区块通过改造成功转型为全省唯一的并购金融街区;大清村改造依托龙坞茶镇建设,利用良好自然资源,增强了群众获得感幸福感。
高新区(滨江)
创新“地长制”管理
力促历史与现代协调发展
今年计划征迁3000户,截至目前已签约2735户、完成率91%,拆除1685户、完成率56%。
高新区(滨江)对城中村改造拆后地块实施“地长制”管理,有效解决倾倒垃圾、乱搭乱建、偷倒渣土、私自种养殖等拆后土地管理难题。目前全区拆后土地共覆绿7541余亩,新建公园3个,公共停车场40处,泊位6486个。同时,遵循“征迁不征古迹,拆迁不拆文化”的原则,重视城市文化传承、留住乡愁,将西兴老街、襄七房古建筑群等历史文化遗存纳入综合整治,实现历史文化与现代化城市建设协调发展。
萧山区
重点项目带动改造
改造反推项目落地
今年计划实施11个村整体改造,涉及农户5545户,目前11个村所属5个街道征迁指挥部已全部成立并进场,已签约2572户,腾空734户,拆除300户。
萧山区以重点项目建设带动城中村整体改造、以城中村改造反推项目落地建设。通过丰东、合丰、丰二等9个村近万农户整体征迁,实现钱江世纪城核心区域22.4平方公里范围内全部城中村征迁清零,拓展土地15000亩。同时,注重产城融合,发展平台经济,打造湘湖三江口旅游中心、湘湖金融小镇、开发区信息港小镇等,推动城中村改造与园区产业、平台经济融合发展。
余杭区
拉高规划设计标杆
打造精品示范工程
截至目前,全区已累计签约2273户,腾空1890户,拆除1730户。
余杭区立足东、西、北三面环绕主城区的区位特点,主动融入、自加压力,新增征迁2950户确保全年完成征迁4094户目标,全力加快城中村改造步伐。同时,拉高规划设计标杆,因镇制宜、因村制宜,把城中村改造与小城镇环境综合整治、城市有机更新、美丽乡村建设、产业转型升级、历史文化传承等有机结合,力求打造精品、亮点、示范工程。