隆冬时节，淳安县绵延的翠峰中依稀可见香枫披彩、麻栎吐黄、红叶飘然，内敛与静穆中，依然透着美的骨骼与灵魂。从空中俯瞰，水绕城转，城绕山转，林绕屋转，花绕路转的优美意境，寒冬里更显温润而精致，丝滑与安然。

    淳安县有1800年历史，地域面积为浙江省之最，境内群山环抱，层峦叠嶂。境内碧波万顷，清澈见底的千岛湖素有“天下第一秀水”之美誉。作为国际花园城市、国家5A级景区、国家生态示范区、国家级旅游度假区，淳安县在踏绿前行的奋进中始终占据制高点。今年10月18日，淳安县在第十一届全球人居环境论坛大会上，再次以实至名归的绿色样本，捧回“全球绿色城市”奖杯。

    铁腕护绿

    做好生态建设示范

    按照“秀水富民、保护优先”的战略目标，淳安县坚持从顶层设计上定标杆，一届接着一届将一张绿图绘到底。在发展过程中，通过出台多个风貌控制、环境保护文件和导则，加强多规融合，强化城市总体规划、土地利用总规划、风景区规划、环保规划、产业规划的衔接，实施一个口子管理，加大审查和监管力度。向着构建“康美环境、康美产业、康美生活”的方向奋力拼搏，使生态优势更加彰显，山水景观更加秀美。

    多年来，淳安县始终把“护一湖秀水”作为最大的政治担当，举全县之力推进千岛湖综合保护工程建设。全县先后关停了220家不达标的规模养殖场，73处制砂场，40多个湖区采砂点，10家矿山以及18家工厂。2012年至2016年，全县已投入环保资金75.6亿元，其中“五水共治”投入36.8亿元。目前，已完成171家企业排污口整治，城区截污纳管率达95%。全县425个行政村2000余个自然村实现污水处理设施全覆盖，农村截污纳管率达88.2%。同时，通过实施“四个严控、三个一批”，即严控开山挖石、严控填湖填湾、严控河道采砂、严控湖内垂钓，有序退出一批小型水电、建设一批生态湿地、修复一批山体山坡等措施，着力保护好县域自然风貌，使环境质量品牌屡创佳绩。至今，千岛湖出境水质持续保持I类标准，全年空气优良率保持350天左右。并成功创建国家生态县，被列为首批国家级生态保护与建设示范区，捧回了全省“五水共治”大禹鼎，生态文明建设总指数评价在全省名列第一，以绿色、美丽为标签的精致建设成果显现。

    “织网”吐绿

    谱好康美产业新篇

    作为国家生态县，省重点生态功能示范区和“美丽杭州”实验区，淳安县努力践行“绿水青山就是金山银山”理论，坚持以世界山水公园、东方休闲名湖，国际旅游休闲度假城市为目标，实施“秀水富民”战略，走秀水与富民共赢，保护与发展并进的可持续发展之路。

    为突破保护与发展的“瓶颈”，淳安坚持走“发展康美产业，加快生态富民”之路，围绕着力打造以健康美丽为特质，联动一二三产的康美产业体系，充分发挥千岛湖的生态优势，深化改革创新，主动拥抱新经济新趋势，追求特色发展，为“秀水”通向“富民”驾起桥梁和纽带。首先从坚持“无污染、小空间、高科技、资源型”的方向，不断完善产业发展导向目录和政策体系，重点打造大旅游、健康食品、康体养生、高端制造、文创总部等五大生态、新型产业。目前，大旅游方面，全域景区化建设，正按照“一城一湖一圈两极多点”格局全力推进。以环湖绿道为干，乡村绿道为枝、沿途旅游项目为果的全域性绿道旅游网络已初步形成；精品民宿、休闲农业、渔事体验以及城市夜游、亲水娱乐等全时旅游产品不断丰富；骑行毅行、登山露营、水上运动、高端游艇、航空运动等运动产品活力四射。旅游环境、业态、服务、管理正向国际化水平迈进。健康食品方面，在加快茶桑果竹等传统产业改良升级的基础上，积极发展茶油、中药材、中华蜂、鸠坑茶等特色新型产业，特色鲜明，安全优质，四季飘香的农产品体系日益形成。在生态工业建设上，在关闭所有污染企业的基础上，将产业政策向科技创新倾斜，吸引了玉郎巨星文创园、大白鲸水岸城、文化艺术园、中植新能源汽车、谷神锂电池、修正健康饮品等一批文创、总部、高端制造项目落户境内。农夫山泉、千岛湖啤酒正在调优升级，新兴产业走上快车道，发展的动力不断增强。

    随着产业结构的不断优化，全县工业园区实现了上空不冒一丝黑烟，地下不漏一点污水，这种由“吐污”变成了“吐绿”的过程，为践行“两山”理论插上了翅膀，给市民带来创新创富的绿色福利。

    精心养绿

    秀好绿色城市样本

    围绕创建国家园林城市、世界级山水公园的目标，淳安县坚持规划引领，探索“千岛湖标准”体系，不断优化生态保护条例、责任审计、责任追究、绩效考核等制度，加快生态文明建设，推进了精致包容国际旅游小城市的建设步伐。

    以彰显特色、完善功能为导向，不断加强城市功能规划精准布局。近年来，淳安县按照山城湖景特质，实施规划“一张图”对接，推进城市设计全覆盖和刚性执行的步伐。目前，全县绿色建筑、智能建筑、装配式建筑比例大幅提升，城市绿道体系初步形成，绿道出行功能全面提升，城市智慧警务、智慧环保、智慧旅游、智慧交通全面运用，城市空间艺术化品质越发显现。

    围绕打造全国最整洁的县城，通过洁化使城市面貌“靓”起来。洁化环境，实施全天候保洁，通过发挥环卫部门专业队伍优势，优化社区、学校、企业、单位保洁措施，壮大志愿者保洁队伍，探索保洁市场化运作等措施，加大保洁财政投入，注重精细保洁。同时加强建筑工地扬尘管控，全面推广使用预拌砂浆，配优出入口冲洗设施、喷淋系统、三级沉淀池等工艺设备，实现工程车辆全部“洗澡”、建筑工地全部“淋浴”，工地路面全面“冲洗”，确保城市“晴天雨天一个样、白天黑夜一个样、大街小巷一个样”。

    围绕打造全国最有序县城，通过序化，让城市功能“畅”起来。近年来，淳安县不断强化智慧运用，积极推动城市数字化和网络管理，加快建立城市地下综合管网信息系统和智能交通管理系统，构建了“立体式管理、网络式服务”的城市管理新模式。在数字城管上，推动“末端监管”向“前段监管”转变，“整治型”监管向“预防型”监管转变，努力使城市管理工作中可能出现的问题消除在萌芽状态。在管理手段上，坚持疏堵结合的原则，开展占道经营、出店经营、流动摊贩、人行道违停、养犬管理等大整治，确保城市有序运行。

    围绕打造全国最温馨的城市，通过美化、亮化，让城市百姓“乐”起来。美化上按“小而精”、“ 精而美”的艺术理念，精心实施绿化美化工程，做到一草一木都精挑细选，一段一点都精雕细刻，使每一处的绿化都呈现出立体感和艺术感。亮化上按照城市旅游的要求，加快实施中心湖区、重要路段、关键节点的城市亮灯工程，努力营造造型各异、流光溢彩的城市灯光效果、夜景特色，增强千岛湖独特魅力。为让游客、市民在景色中“动”起来、“乐”起来，几年来，先后建成了千岛湖城区沿湖景观飘带、明珠观光山体公园及珍珠广场、秀水广场等数个高品质公园与广场，同时一批精致型小广场也穿插各社区和景观带上。这些层次合理、造型别致、功能健全的广场为市民锻炼身体、娱乐休闲提供了崭新平台，成了众多百姓乐享人生的“第二个家”。

    在生态建设的制高点上，在争当全国践行“两山”理论标杆县的征途上，淳安这座“全球绿色城市”，正朝着更高标准更高目标，实现自我挑战，凤凰涅槃。