近日，《杭州“公羊会”：探索打造枢纽型社会组织统战工作新平台》荣获“2017年度全国统战工作实践创新成果奖”，全省仅三项工作获此殊荣。公羊会创建于2003年，总部位于杭州市下城区天水街道，遍布全球的注册登记会员5000余名，其中杭州地区会员1930名，80%以上为新的社会阶层人士。多年来，公羊会秉持“公益帮扶、智趣人生”团理念，在上级部门和属地单位的培育支持下，积极开展应急救援、公益帮扶、“99”智寻、“龙舟”文化传播，赢得百姓好口碑和国内外广泛赞誉。2017年2月，公羊会被确定为全国第一批新的社会阶层人士统战工作实践创新基地重点项目，下城区委统战部、天水街道主动扛起属地责任，精心培育加大扶持，通过创新推出“四大平台”，促进公羊会承担国家、社会赋予新阶层人士的历史使命，对内凝聚社会正能量，对外传播民族文化，持续擦亮公羊会全国统战工作“金名片”。

    一、主要做法

    1、强化思想引领，打造示范型社团组织平台

    一是精心培育扶持，创新工作载体。把公羊会社会公益组织培育纳入区街重要工作议程，天水街道在“城市原点”的武林商圈无偿为公羊会提供500余平方米的办公场地，于2017年市、区、街三级统战部门出资将公羊会总会三层楼房进行了翻新改造，硬件和软件全面提升。区委统战部蹲点指导协助公羊会完善示范点建设的组织架构和发展规划，搭建聚才引才、联谊交友、议政建言、实践锻炼、创业服务、教育培训、社会服务等功能性子平台，建设公羊会新的社会阶层人士之家“合创同心荟”。二是坚持党建先行、党派联动。坚持“以党建带统战，统战促党建”思路，指导建立3个党支部，每个支部设1名统战委员，采取主题党日、开放式互动党课形式，加强对新的社会阶层人士的思想引导。2016年8月，成立全国首个社会组织民主党派基层组织——公羊会民盟支部，通过“公益连着你我他，多党合作不分家”为主题的“党派活动日”，发挥公羊会核心骨干成员的示范带动作用，推荐企业精英、杰出成员加入统战组织，加强培育引导。三是厚植社团理念，倡导核心价值。通过举办 “同心学堂”，“老年公益大学”，以智慧网络课堂形式积极宣传社会主义核心价值观，吸引新的社会阶层人士汇聚在“公益”大旗下。去年8月，在浙江展览馆承办的杭州市新的阶层人士践行社会主义核心价值观主题论坛暨“公羊会现象”研讨会，吸引了《人民网》等国内知名媒体关注并对此进行了广泛宣传报道，积极传递辐射社会正能量。2016年公羊会成立以新的社会阶层人士为主体的龙舟队，开展中华龙舟全球竞演，通过美国达拉斯、法国巴黎、意大利佛罗伦萨等世界各地公羊会分支和海外侨团，弘扬中华文明，讲好中国故事，推动人类文明交流互鉴。 2、强化统筹聚合，打造协作型互助共享平台一是加大政策扶持力度。指导公羊会注册成立杭州市首家民间公益组织非公募公益救援基金会，强化自身“造血”功能；在公羊会设立应急救援示范点，推进“公益组织+企业”合作模式，开展“智慧养老”服务辖区老年人，形成各方协作联动的互助帮扶格局。二是强化桥梁纽带功能。由公羊会牵头召开公益组织联席会议，共同商定公益活动项目清单，推动辖区内外社团组织合作交流，持续推进“公益+社会组织”模式。采取众创众包众扶众筹方式，为处于生长期的各类社会组织提供资金、人才、技术支持，培育和扶持公益社会组织。三是建立人才共享机制。建立由专业人才、业界精英、骨干会员组成的公羊会“智囊团”，为各类公益组织提供技术指导、业务培训、活动策划和人才培养等服务保障，以信息资源的共享带动多方协同联动。四是搭建线上线下交流载体。创办公羊会网站、建立新的社会阶层人士微信群，开通微信公众号等网上交流平台。统战部门、新的社会阶层人士联谊会积极吸纳公羊会成员参加“楼宇文化节”“企业白领沙龙”“大咖交流会”等线下主题活动，通过线上线下互动，深化群团联谊交流，提升活动参与度和活跃度。

    2、强化统筹聚合，打造协作型互助共享平台一是加大政策扶持力度。

    指导公羊会注册成立杭州市首家民间公益组织非公募公益救援基金会，强化自身“造血”功能；在公羊会设立应急救援示范点，推进“公益组织+企业”合作模式，开展“智慧养老”服务辖区老年人，形成各方协作联动的互助帮扶格局。二是强化桥梁纽带功能。由公羊会牵头召开公益组织联席会议，共同商定公益活动项目清单，推动辖区内外社团组织合作交流，持续推进“公益+社会组织”模式。采取众创众包众扶众筹方式，为处于生长期的各类社会组织提供资金、人才、技术支持，培育和扶持公益社会组织。三是建立人才共享机制。建立由专业人才、业界精英、骨干会员组成的公羊会“智囊团”，为各类公益组织提供技术指导、业务培训、活动策划和人才培养等服务保障，以信息资源的共享带动多方协同联动。四是搭建线上线下交流载体。创办公羊会网站、建立新的社会阶层人士微信群，开通微信公众号等网上交流平台。统战部门、新的社会阶层人士联谊会积极吸纳公羊会成员参加“楼宇文化节”“企业白领沙龙”“大咖交流会”等线下主题活动，通过线上线下互动，深化群团联谊交流，提升活动参与度和活跃度。

    3、发挥公益特色，打造网络型社会服务平台建立统战团体服务网格，加强横向联系，吸纳新的社会阶层人士参与公羊会。

    公羊会还主动融入“一带一路”，众筹“公羊号”大帆船，邀请国内外公益达人和组织，着力打造“海上公益之路”；举办公羊会全球公益盛典，邀请成龙等知名人士担任公益大使，推动公益行动网络化、国际化扩展。成立14年来，公羊会累计开展社会服务活动3000多次，参与执行汶川、雅安、玉树、台湾以及意大利、尼泊尔、巴基斯坦、印度尼西亚等国内外多地50余起重大灾害救援行动，救助救治10000多名受灾群众，赈灾捐款捐物2000多万元，以公益的强大正能量，将各方人才汇聚一起，画好公益“同心圆”。此外，公羊会还在天水街道创办了全国首个“公益大学”，依托其人才、技术优势，免费为老年人、残障人员等提供优质授课服务，该项工作还登上了央视新闻。下步，“公益大学”将向公羊会各个分部复制拓展，惠及更多的群众。

    4、引导参政议政，打造基层协商议事平台 做好统筹协调，进一步畅通公羊会新的社会阶层人士知情明政、参政议政和建言献策渠道，积极发挥公羊会及其骨干成员在参政议政和基层协商民主中的重要作用。

    会长何军被推选为浙江省第十三届人大代表，参加审议重大决策并提出人大建议；吸纳公羊会骨干成员为市、区两级领导列名联系新的社会阶层代表人士范围，重点联系，听取意见建议。将公羊会骨干成员纳入下城区统一战线“同心商议团”，定期组织新的社会阶层人士成员参加“协商议事会”；依托“四个平台”服务网格、“圆桌议事会”和党外人士建言平台等，及时传递诉求愿望，积极反映区情民意，协商解决困难和问题，为社会出力、为政府分忧。

    二、工作成效

    1、以点带面，示范引领作用日益彰显。公羊会是全国第一批新的社会阶层人士统战工作实践创新基地重点项目，杭州市首批市级同心荟示范点。通过在公羊会建设“合创同心荟”，在开展社会组织从业人员统战工作、推进实践创新基地建设等方面积累了成功经验，形成了“社会组织＋公益＋企业”等一系列可学习借鉴、可复制推广的有效模式，创新了开展新的社会阶层人士统战工作的方法和手段。公羊会对其他社会组织的辐射能力、社会资源动员和整合能力也明显增强，有效发挥了枢纽型社会组织在桥梁纽带、辐射带动、社会动员等方面的作用，示范引领效应不断放大。

    2、创新机制，组织体系建设日趋完善。通过多方联系，加强指导，协助公羊会优化组织结构，健全规范管理体系，有力推进了公羊会的规范化、专业化和国际化建设水平。目前，公羊会在国内设立了浙江、陕西、宁夏、北京、上海、新疆、四川7个分会，在海外设立了美国加州、美国德州、奥地利、意大利、荷兰、英国6个分会，还在天津、兰州、厦门、温州、台州、宁波、伊犁、石河子、武汉、昆明、广州、拉萨等地设立了12个公益中心和6家“公益大学”。同时，有效吸纳了一批新的社会阶层人士，扩大了“组织起来”的覆盖面。

    3、延展平台，服务发展大局更加有为。公羊会“合创同心荟”的建设，有效发挥了“同心荟”聚才引才、联谊交友、议政建言、实践锻炼、创业服务、教育培训、社会服务等七大功能，起到了吸引、汇聚、整合资源的作用，为公羊会发挥专长创造了良好条件、搭建了广阔平台。经过努力，公羊会政治参与、社会参与的渠道日益畅通，在服务经济社会发展中的资源整合能力、公益项目水平、社会影响力稳步提升，在社会治理、社会整合、社会服务中的作用不断增强，枢纽型社会组织的作用得到有效发挥。

    4、理念感召，强大正能量持续传递。枢纽型社会组织公羊会“公益帮扶、智趣人生”的社团理念和“救危助难，为社会出力，扶弱帮困，为政府分忧”的团队精神充满了强大的正能量，对内形成强大的凝聚力和向心力，对外产生高能量的辐射力和影响力，对新的社会阶层人士群体、对全社会的价值观、义利观产生广泛而深远的正向影响，感召、吸引了更多新的社会阶层人士和公益人士加入公羊会，参与新时代的公益事业，持续传递正能量。如：2017年9月正式上线的“99”智寻公益寻人APP，目前有8万多志愿者加入该平台，已协助找回失散老人29名，发布找寻信息44条。