杭州网讯    今年5月,浙江作为全国唯一一个省域改革试点,开展改革工程建设项目审批制度。眼下,这项改革在杭州有了实质性进展。

8月27日,杭州市印发了《杭州市工程建设项目审批制度改革试点实施方案》,列出了五大类44项推进工程建设项目审批改革责任清单,并制定七类工程建设项目审批流程图,标志着杭州正式启动工程建设项目审批制度改革试点工作。

截至今年年底,杭州一般工程建设项目全流程审批时间将压减至100个工作日以内。

59个工作日即可完成地产项目审批

改革后的项目审批究竟有多快呢?以企业投资开发房地产项目为例,经过杭州市建委工程建设项目报批窗口负责人实际测算,全流程审批时间仅需59个工作日。

企业在浙江政务服务网“投资项目在线审批监管平台”获取注册赋码后,当天即可办理企业投资项目备案、核发建设用地规划许可证、具体建设项目用地批准书。

在工程建设许可、施工许可、竣工验收许可三个审批环节,其中立项到开工审批用时33个工作日,竣工验收审批26个工作日。

“把规划、消防、人防、卫生设计等许可证的手续办理与审核同步,验收时实行各部门‘测验合一’,做到全流程、全覆盖。”市建委工程建设项目报批窗口负责人告诉记者,“加上业主单位材料编制和中介技术服务,房地产项目开工前期报批用时约140天,约100个工作日,比改革前走完整个审批流程至少节省一半。”

据悉,这次改革覆盖市、区(县、市)两级审批权限范围内的工程建设项目审批全过程,包括从立项到竣工验收、公共设施接入服务,主要是房屋建筑和城市基础设施等工程建设项目审批。

项目中不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程以及重污染、高环境风险、高安全风险、严重影响生态的工程建设项目和重大维稳风险的工程建设项目。

市建委相关负责人介绍,考虑项目投资主体、资金来源、土地取得方式、工程招投标等因素,今后杭州投资项目分为七大类,分类制定个性化审批流程。包括政府投资项目房建类和城市基础设施线性工程类,企业投资项目房地产开发类、其他产业类、工业厂房类、工业企业“零土地”技术改造类和小型建设项目(建筑面积5000㎡以下,高度10m以下,无地下室且功能单一)。

项目建议书、中标价备案等一系列审批事项将被取消

在精简项目审批的同时,一大批审批事项也将被取消。

在审批事项中,相继取消政府投资项目建议书审批、建筑节能设计审查备案、企业投资建设项目初步设计审查、政府投资项目在方案审查、取消施工合同、中标价备案事项以及单独办理的质量安全监督手续和人防工程质量监督手续环节,与施工许可联合办理。

此外,未来将取消施工许可条件中的资金证明、无拖欠工程款承诺书等条件。

不具有联动控制功能消防设施的建筑工程申报消防验收时,可不提供消防设施检测报告。建筑工程通过消防验收后进行局部内装修,且装修时未增设、改动消防设施的,申报装修消防验收时可不提供消防设施检测报告。

取消单独办理的燃气工程、城市道路工程、环境卫生设施和城镇排水与污水处理设施等专项竣工验收备案环节,与房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案一并办理。社会投资的房屋建筑工程,建设单位可以自主决定发包方式。