针对企业的扶持政策有没有落实到位？“最多跑一次”改革后，企业办事是不是得到了最大限度的便利化？

昨天，2018杭州“公述民评”面对面问政活动迎来了今年最后一场，聚焦营商环境优化，问政相关城区和职能部门。参加昨天现场问政的有市审管办、市市场监管局、市数据资源局、市发改委、市经信委、市商务委、市财政局、市投资促进局以及十城区。

不少扶持政策 为什么很多企业享受不到？

中小微企业是吸纳企业、促进消费的生力军，对此，市级、区级都出台了不少优惠政策。但这些政策都能顺利到达中小微企业的手中吗？

曝光片中，记者对杭州市几家中小微企业进行了随机电话采访。仅有入驻创业园区的两家企业表示，在园区管委会的帮助下享受过扶持政策。但即便有管委会牵头帮忙，企业也表示，由于政策文件针对性较强，有时还是需要企业自己，在多个部门间来回跑，申请过程并没有想象的那么一帆风顺。

而对于更多没有管委会对接、没有入驻园区的初创企业来说，想要及时接收到这方面的信息，就全要靠自己主动。调查中的一些企业表示，这些政策宣传大多停留在政府的官方网页上，和许多其他政务信息混在一起，查找很不方便。官网上发布了，企业有时却不知道。

如何使企业更快更有针对性地了解到创业创新政策？有企业建议，增加宣传途径，设置专门的招商引资咨询电话。也有企业建议，企业注册后，政府后台数据库可以根据企业所属行业不同，有针对性地向企业推送相关创业创新政策，从企业找政策变为政策找企业。

昨天的问政现场，市审管办副主任陈勇针对以上问题进行了回复。“我们审管办作为一个平台，接下来我们会加强对平台的窗口工作人员和后台工作人员的培训，企业到窗口以后，能及时被告知相关信息。”

市市场监管局副局长冯世联也提出他的设想，应建立一个平台，并及时更新和推送。“我们要找到所有的信息，并且要分类，譬如税收、财政、产业政策等最好有分类，这样我们就可以定期精准推送。”冯世联说，目前市场监管局的信息跟所有部门都是共享的。

市发改委副主任胡海定则表示，出现片子中反映的问题，一方面是由于信息不对称，另一方面则是政策碎片化的原因。“我们发改委在负责政策，其他各个部门都有政策，但是有一点碎片化了，这样就导致一些创业者要多头找。”胡海定说，针对多头申报、重复申报的问题，应该统一到一个科室，并加强信息的推介力度。

产业快速发展的大江东 交通、医疗等配套怎么跟上？

对于企业来讲，有了人才才有发展的动力。整个杭州的建设也离不开大量人才。可是，这些人才来到杭州之后，他们的生活、工作是否很便利呢？曝光片中也反映出不少问题。

在大江东某公司上班的职工老王反映，有一天凌晨，他的室友突然肚子疼得厉害，需要紧急送医院。“这旁边没什么大医院，很不方便，叫车嘛也很不方便。”后来老王找了一位开车的同事，才把室友送到萧山区人民医院。这一来一去，加上医院看病的时间，总共花去了四个多小时。

除了交通、医疗等配套设施外，对于来杭州创业的年轻人来说，最关心的事情还是住。在滨江区工作的小刘住在区人才公寓，听到最近突然要涨房租的消息，他有些紧张。“群里面听说要涨价，600多一个月直接上涨到1600，涨价幅度已经超过了我们自己的工资了，我们工资才涨了500块，然后你一下子给我涨了一千多元，这让我们怎么过啊。”

关于房租上涨的原因，滨江区人才办的回应是，今年8月3日滨江区出了一个实施细则，按规定人才房的租赁价格实施动态调整。不少人才公寓的租户表示，政策的出台和调整如果有充分的依据，是否也应该在前期做好充分的沟通和宣传，这样也不至于让租户们觉得茫然无措。

针对大江东交通、医疗配套的问题，昨天的问政现场，杭州大江东产业集聚区管委会常务副主任詹国平表示，这几年他们重点在发展产业，环境配套没有跟上。眼下，他们正准备在大江东医院和杭州市第一人民医院之间建立一个联合体，同时医疗服务下沉到街道、社区。交通配套方面，正在采购一批公交车。长期来讲，一定会做到产城同步发展。

“我们有5400套人才公寓房分给企业，企业分给人才，我们还有房租补贴，通过这些政策来解决人才公寓的价格问题。”针对人才房的问题，滨江区副区长张玮表示，到今年年底滨江区人才房的价格不会提高。下一步他们还将在周边配套上，按照人才房的标准进行装修再覆盖，做好人才房价格提高的过渡。 

怎样让“最多跑一次”改革 切实改善杭州的营商环境？

2016年12月，浙江省首次提出“最多跑一次”的改革，成为全国政务服务改革的标杆。“最多跑一次”改革推行两年来，群众和企业到职能部门的窗口办事，是否方便和满意？“最多跑一次”的理念又是否切实改善了杭州市的营商环境呢？

今年8月底，暗访记者来到拱墅区行政服务中心，当时正好是下午两点上班时间，记者发现一楼有三个窗口的工作人员缺岗，但并没列出暂停工作的提示牌。而在三楼的行政审批中心，一位女士在办公室门口走来走去，焦急地打着电话。“我早上是第一个到的，先给我核对，核对到一半，他昨天约好的人来了，找会议室开会。等他开完，科长又开会去了，怎么办呢，我只能等到下午再过来。”这位女士说，她今天主要是办规划事情，相对来说时间会长一点，办得慢主要是因为工作人员老是要开会。

在杭州创业的李先生前段时间也遇到了类似烦恼。他开办的公司因为某些原因，被拱墅区市场监管局登记为异常状态，为了消除异常记录，李先生跑到拱墅区行政服务中心办理相关业务。没想到这一跑就跑了三回。“我今年上半年5月份左右，到拱墅区行政服务中心去处理异常名录。第一次去说我没有带资产负债表，然后我回来叫会计准备好了，第二次去她说我税务局的那个完税证明没有拉出来，又叫我回来。”李先生说道。

拱墅区常务副区长张德平对曝光片中的问题表示抱歉，“看来我们还存在一些问题。接下来，我们将把每个部门办事的时间明确，例如，‘规划’是30天，‘建设’60天……改进并约束各部门办事时效。”

说到数据共享，就不得不说数据资源局。“‘最多跑一次’改革已经推行一年多了，这个片子也提出了我们‘最多跑一次’要进一步深化的问题，譬如说电子审核，这个取决于我们‘最多跑一次’一系列的细化工作；譬如说清单梳理、数据落实、考核，这些是环环相扣的。围绕电子审核问题还要颗粒化，一项项做细。”市数据资源局副局长范永晨表示，数据资源管理局虽然是数据后台的支撑，但是技术指导等方面还有很多的工作要做。