杭州建设国际一流的营商环境，争创民营经济高质量发展示范区的过程中，如何让营商环境变得更好？9日下午，“公述民评”第五场聚焦“营商环境优化”，市审管办、市市场监管局等相关市直部门分管负责人以及十城区分管区长接受“问政”。

　　中小企业如何更好地享受创新创业政策？

　　创新创业扶持政策，是激励中小微企业发展的重要举措，也是优化营商环境的重要一环。

　　好的政策如雨露阳光，大树能享受到，小花小草也一样受恩泽。近年来，杭州出台不少政策，那企业，尤其是中小企业能否真正享受到？

　　视频中，记者随机对杭州几家中小微企业进行电话采访。

　　企业A：没了解过，不知道怎么拿到这些消息。

　　企业B：我最近得知研究生毕业成立家政公司是有1到2万元补助的，但得知消息太晚，过了期限。

　　调查中，仅有入驻创业园区的两家企业在管委会的帮助下享受过扶持政策。但即便有管委会牵头帮忙，企业也表示，由于政策针对性较强，申请过程并不像想象中那么顺利。

　　怎样精准对接企业与扶持政策？市商务委副主任朱铮说，商贸系统90%以上都是中小企业，我们有一个定位给中小商贸企业服务的平台，解决企业的资金问题和政策优惠等，欢迎中小企业关注。

　　市经信委副主任蔡德全说，“经信委出台的政策主要有三个渠道，一是官网官微等官方渠道，二是通过中小企业服务联盟进行宣讲；三是杭州经信委提出‘首问制’，不管你打电话到什么处室，都会为您解答，我分管企业服务，我的电话是85257011，欢迎企业来咨询。”

　　淘宝店主申请营业执照是否有绿色通道？

　　杭州作为互联网之都，有一个群体不能忽视，那就是——“淘宝店主”。

　　现场一位民评代表提问，开淘宝店只要一张身份证就可以了，起步门槛很低。很多淘宝店主都是在家里开网店的，申请营业执照的时候并没有实体地址。据悉，很多淘宝店主去“买地址”，花费不小，相关优惠政策也享受不了，杭州是否能为这些群体开设申办营业执照的绿色通道，或出台相关的人性化政策？

　　杭州市市场监管局副局长冯世联说，目前杭州正在密集调研，正打算创新体制。“之前，企业经营需要实际地址。但考虑到淘宝店的经营流程全在网上，确实可以用网络地址代替实际地址，让淘宝店家不再在买地址上花冤枉钱。”目前，市市场监管局正在积极调试和改进中，预计12月杭州可以发第一批电子营业执照。

　　如何更好地推进“最多跑一次”？

　　2016年12月，浙江省首次提出“最多跑一次”改革，成为全国政务服务改革的一支标杆。

　　推行两年来，群众和企业到职能部门窗口办事，情况如何？

　　在杭州创业的李先生的公司，因某些原因被拱墅区市场监管局登记为异常状态，为消除异常记录，李先生跑到拱墅区行政服务中心办理相关业务，谁想到一跑就是三回。“第一次去说没带资产负债表，第二次说完税证明没有拉出来，第三次去说企业年报地址没有改……一次性说清楚不行吗？”李先生有些懊恼。

　　同时，在下城区行政服务中心民政部门窗口办事时，李先生遭遇的窘境让他不得不选择投诉，“我去办事时是下午1点20分，窗口上班时间是1点30分，我等到2点30分还没来……后面我打电话投诉，他们科长解释说窗口比较忙，人员调不过来，我不相信：再忙不可能一个小时都没人吧？”

　　拱墅区常务副区长张德平说，看来我们还存在一些问题。接下来，我们将把每个部门办事的时间明确，例如，“规划”是30天，“建设”60天……改进并约束各部门办事时效。

　　“这是服务不到位。”下城区副区长陈治说，脱岗和领导回复的都不对，这个事情我们要严查并对相关人员进行处理，同时我们也要举一反三、加强检查，每个部门每个窗口开设率不得低于50%。

　　“日前，世界银行发布最新报告，中国营商环境全球排名从第78位提升至第46位，大幅提升了32位。”现场点评嘉宾陈华胜说，排名提升与在座分管部门的团队努力是分不开的，优化营商环境要时刻谨记一句话：“管理就是服务。”