普查数据采集和录入流程在全省推广示范

通讯员 陆建华 徐玲 记者 周兆木

浙江省杭州市富阳区在第二次全国污染源普查中，坚持着眼长远、精准发力、快速推进，现已完成全部企业地理信息采集并上报。普查期间，共调查各类污染源6395家，其中工业源5291家、农业源41家和集中式污染治理设施1063家，新增全区276个行政村污染源和48家移动源污染信息调查。富阳区总结出的“普查数据采集和录入流程”在全省推广示范。2018年11月和2019年1月，富阳区两次接受国家普查办的调研检查，得到专家组的好评。

健全机构，充实普查力量

为了使污普工作有良好的基础支撑，富阳区成立以分管区领导为组长的污染源普查领导小组，在清查和入户调查两个阶段，专题召开全区动员和推进会议。领导小组下设办公室，内设技术、质量控制和综合业务3个小组，由生态环境、农林、市场监管等部门业务骨干组成，负责综合协调、业务指导和推进督办等工作。

在建立区级相应组织的同时，富阳区还进一步明确了各级普查工作责任，由区级相关部门负责其主管行业普查的监督和数据填报审核；乡镇（街道）均成立相应普查机构，负责乡镇（街道）辖区企业的普查工作，连同第三方机构推选的661名同志担任清查员、普查员和普查指导员，负责分区域的入户清查调查、数据填报和表格审核等。

以训促查，提升普查质效

富阳区在自身组织培训的同时，积极组织人员参加省、市组织的各类业务培训，累计组织基层工作人员、普查指导员、普查员及普查对象进行40场5300人（次）的各类普查培训，为普查工作提供技术保障。

在入户调查及质量控制阶段，富阳区普查办不间断组织普查员、普查指导员赴现场解决问题，总结出“普查数据采集和录入流程”，梳理出各类不同行业的填表规范，为全省普查工作示范引路。富阳区还创新运用集中填写、重点填写和分行业填写3种入户调查方法，有效提升了普查工作效率。

富阳区春江街道是造纸业集中地区，近年来已实施了6轮关停淘汰。今年又要整治关停不少企业，街道深入企业做好工作，一些今年底要关停的企业仍然认真负责，保质保量做好污普填报工作。

强化督查，推动污普落实

普查数据进专网并不等于普查工作的结束，富阳区始终坚持普查质量与速度并重，在完成普查数据录入专网后，第一时间联合质控服务单位开展网上数据审核及现场抽样复核，要求入户调查第三方同步开展自审工作。

2018年12月1日起，富阳区污普办每日通过专网抽查审核50份样表，至12月30日基本完成网上数据复核。对球拍、鞋业、家具、型材等占比较高且入户调查时容易忽视的行业重点开展现场复核，全面摸清行业的生产工艺、产排污环节、产品和物料平衡等情况。截至目前，累计现场复核企业600余家。

广泛宣传，营造普查氛围

为了使污普工作家喻户晓，富阳区创建普查工作交流宣传平台，建立普查指导员、普查员QQ、微信交流群，用于工作部署调度、经验分享、业务问题解答等；通过区“一报两台”积极宣传污染源普查工作，由富阳发布、富阳环保等微信公众号推送相关普查进展信息，提高公众对污染源普查的知晓率和参与率。区普查办利用各种宣传日，深入企业、社区、行政村发放宣传单，普及污染源普查知识。期间共制作普查宣传标语500余幅，发放宣传资料5300余份，发放宣传用品700余份，营造了良好的普查工作氛围。