三、开创新时代城乡融合的乡村振兴新境界
党的十九大提出，要把实施乡村振兴战略作为解决新时代“三农”问题、加快推进城乡一体化发展和农业农村现代化的总抓手。浙江作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地，必须以习近平总书记“三农”思想为指导，以“八八战略”为总纲，坚持以统筹城乡兴“三农”为主线，进一步发挥浙江的城乡协调发展优势，以构建城乡融合发展的体制机制为着力点，以深化城乡综合配套改革为主动力，全面实施乡村振兴战略，高水平推进农业农村现代化，为新时代乡村振兴战略的实施提供浙江经验。
坚持以习近平总书记“三农”思想为指导。2005年，习近平同志系统总结了改革开放以来浙江“三农”发展的实践经验，提出了“执政为民重‘三农’、以人为本谋‘三农’、统筹城乡兴‘三农’、改革开放促‘三农’、求真务实抓‘三农’”为核心要义的“三农”思想，作为指导我省乡村振兴的理论指南。执政为民重“三农”，就是要求实施乡村振兴战略必须坚持农业农村优先发展战略；以人为本谋“三农”，就是要把农民群众对美好生活的需求作为乡村振兴战略的最高目标；统筹城乡兴“三农”，就是要坚持新型城镇化与乡村振兴战略同步推进，把城乡一体化发展作为乡村振兴战略的主路径；改革开放促“三农”,就是要把推进城乡综合配套改革，构建城乡融合的体制机制和政策体系作为乡村振兴战略的主动力；求真务实抓“三农”,就是要善于探索把握乡村振兴的规律性，要真金白银地投、真心实意地干，切忌形式主义的“花架子”。
坚持新型城镇化和乡村振兴战略双轮驱动。要顺应新型城镇化的趋势，充分发挥新型城镇化对乡村振兴和农业农村现代化的带动作用，要鼓励务工经商的农民向城市集聚，加快农业转移人口市民化的进程，又要适应逆城市化的趋势，鼓励城市的人才、资本和消费“上山下乡”，参与乡村振兴，还要积极引导进城创业就业的青年农民和企业家回乡创业，引导城市的年轻人和农村的年轻人同心协力来振兴乡村，从根本上改变农村要素净流出的状况，实现新型城镇化与乡村振兴的互促共进。
按照高水平推进农业农村现代化的要求，全面实施乡村振兴行动计划。具体主要有五大行动：实施乡村产业振兴行动，全面加快产业融合发展；实施新时代美丽乡村建设行动，全面打造人与自然和谐共生新格局；实施文化兴盛行动，全面塑造淳朴文明良好乡风；实施自治法治德治“三治结合”提升行动，全面推进乡村治理体系和治理能力现代化；实施富民惠民行动，全面促进全体农民共同富裕。
全面深化城乡配套综合改革，深入推进城乡融合发展制度建设。巩固和完善农村基本经营制度，加快农村土地承包经营权确权登记颁证，完善承包地“三权分置”制度；深化农村土地制度改革，加快房地一体的农村宅基地及住房确权登记发证。积极探索宅基地所有权、资格权、使用权的“三权分置”。要赋予农村农民集体土地与国有土地同等的财产权利，实现同地同权；深化农村集体产权制度改革，进一步促进集体资产股份占有、收益、抵押担保、继承等权能的实现与活化；深化“三位一体”的“农合联”改革，构建以合作社联合社和产业协会为载体的农业专业性服务体系与“农合联”为载体的通用性服务体系相结合的现代农业服务体系；深化农村金融体制改革，实施乡村振兴金融服务工程，创新“政银担”合作机制，增强金融对乡村的支撑力。
【作者单位：省哲学社会科学重点研究基地浙江省农民发展研究中心】