推动高质量发展 创造高品质生活

杭州日报（文/许卓恒 柳景春 单波波 绘图 王璟 焦俊）

2018年，作为“杭州的心、城市的眼”的下城区，坚持实谋至上、实干至上、实绩至上，朝着全域中央商务区建设的目标阔步前进，推动下城经济社会发展取得了令人欣喜的成就。

这一年，下城坚持凝心聚力、砥砺奋进，深入贯彻新发展理念，加快推进新旧动能转换，全面深化“最多跑一次”改革，实施下城版“六大行动”，各项经济指标稳中向好，城中村改造势头强劲，重大项目推进有力，“武林都市”繁华依旧，“武林新城”轮廓初显，城区面貌日新月异，文化下城建设精彩纷呈，城市管理和社区治理深入推进，实现了省级平安区“十三连冠”，夺得平安金鼎……城区国际化、现代化、品质化水平不断提升，下城的水更清了、天更蓝了、环境更优美了，人民群众的幸福感、获得感、安全感持续增强。

2019年，是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会关键之年，也是下城区改革开放开启新征程和机构改革全面完成的第一年。

人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。新的一年，下城区将发挥核心城区优势，聚焦“高质量发展、高品质生活”，在重大项目带动、经济提质增效、建设美丽下城、弘扬武林文化、深化平安创建、保障改善民生等六个方面狠下功夫、做实做细，不负省会城市中心城区的责任担当，不负群众对美好生活的期盼向往。

千帆竞发、百舸争流,逆水行舟、不进则退。每一位下城人都在努力奔跑，每一位下城人都争当追梦人！面对新的重要战略机遇期，下城将做大格局、拉高标杆，比学赶超、争创一流，奋力开启纵深推进全域中央商务区建设、打造世界名城一流核心城区的新征程。

2019年民生实事候选项目

2019年下城怎么干？且看这 “六个关键词”

项目带动

抓住项目这个“牛鼻子”，标志性引进重大项目，深度融入大城北规划建设，坚持产城融合、“三化融合”，加快拆迁清零，加大土地开发整理和招商推介力度，完成华丰工业园等9宗282亩地块收储，确保华日实业东、白田畈等9宗234亩地块出让，全力打造“武林新城”。

推动恒隆广场、商储地块、打铁关地铁上盖物业等55个重点项目开工，推进杭州中心、省出版印刷大楼等续建项目加快建设，实现城北市民健身中心等21个项目竣工交付。继续大力推动城市之星国际旅游文化综合体、艮山门动车运用所上盖空间等项目。积极推进老旧住宅、低端市场、低效用地的空间拓展和腾笼换鸟，加快浙金钢材市场搬迁和区块开发，推进凤起路农贸市场提升改造。启动杭州体育馆亚运项目等提升改造工程。

抓好学校、医院、停车场库等公共服务设施建设，完善城市功能。保质保量建设安置房项目，积极推进24个校园建设项目。加强地铁办力量，全力保障地铁12个站点建设，确保完成机场轨道快线西湖文化广场站搬迁等任务。实施蝶飞路、东园北路等22条道路建设，开展王马路等30条道路前期工作。有序推进公共停车场（库）建设，启用公共停车泊位500个。

提质增效

从大力发展数字经济、提升优化重点平台、全力支持企业发展、尽心打造营商环境四方面入手，纵深推进经济发展转型升级。深化数字经济“一号工程”，实现数字经济核心产业增加值增长15%。巩固武林商圈优势地位，积极推进延安路国际商业大街改造，启动武林路国际商业街区建设，推动武林广场、西湖文化广场、嘉里中心的地下联通，支持杭州大厦、银泰等传统商业改造提升，培育消费新增长点，大力发展新零售，推动盒马鲜生等项目落地，做好商圈景观亮灯与广告融合。

围绕数字创新高地和国际文娱中心定位，统筹推进“武林新城”产业发展。持续推进跨贸小镇建设，提升新天地核心区整体环境，办好第二届“武林洋淘”进口商品博览会。完成电竞数娱小镇空间规划布局，开工建设电竞场馆，加大品牌电竞赛事引进，加强项目招引，培育发展电竞产业。

持续推进花落下城专项行动，继续深化“最多跑一次”改革，坚持“跑一次是底线、一次不用跑是常态、跑多次是例外”的原则，积极推进减事项、减环节、减时间、减材料、一窗通办，打通项目推进中的“堵点”“痛点”和关键点，做到审批上真便捷、服务上真提升、速度上真高效，使项目推进真正进入绿色通道和快车道，努力营造一流的营商环境。

全域美丽

围绕“全域美丽”目标，深入开展“美丽下城行动”，打造时时处处都经得起检验的一流环境品质，让城区形象更彰显魅力、让城区管理更智慧精细、让小区环境更整洁舒适。启动东新路景观大道建设。加大力度开展背街小巷改造。提升河道水质和生态环境，创建美丽河道和美丽绿道。新增绿化面积4万平方米。加大防违控违拆违力度，争创“无违建区”。

加强城市大脑建设，深入推进“云上城管”平台管理，强化城市管理重难点问题的大数据分析运用，提高处置效率。提升老旧小区环境面貌，打造精品示范小区。开展52个小区雨污分流整治，3个街道达到“污水零直排区”建设标准。完成15个小区二次供水改造。推动“小区管家”服务模式向社区延伸。推广垃圾分类“居民自治”模式。

文化弘扬

做强武林文化品牌。深入融合大运河文化带建设，深化“武林文化长廊”规划发展，放大辐射效应。挖掘传统地域文化资源，办好“武林系列”品牌活动，展现武林文化底蕴魅力。加大古遗址、工业遗存等保护利用，加强耶稣堂弄5号、环西新村1号等历史文保建筑保护。办好“武林文化节”，传承“社区文化月”品牌，拓展文体活动新项目。

以创建第四批国家示范项目为契机，推进现代公共文化服务体系建设，深化公共文化精准服务。办好“武林文化节”，传承“社区文化月”品牌，拓展文体活动新项目，更好满足群众的精神文化需求。

全力推进武林美术馆、北景园生态公园等重大文化基础设施建设。培育演艺等新型文化业态，推动太阳马戏驻场秀开演。积极承办各类创意设计展、文化会展活动，支持互联网影视产业园等园区建设，形成一批有影响力的文创企业和园区。

平安创建

深化平安下城、法治下城建设，提高社会治理效能、加强风险防范，全方位构筑公共安全稳定防线。推进基层治理体系“四平台”建设，构建“六和塔”工作体系。推广工程项目“无欠薪”长效机制，建设8个街道劳动纠纷多元化解中心。继续做好危旧房监测巡查解危工作。

新增“智慧用电”设备1200套，确保消防重点单位远程监控系统联网率100%。深化省食品安全区建设成果，加快放心商超、放心农贸市场建设。增强防灾抗灾应急水平。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击违法犯罪。

惠民利民

从强化社会保障服务、加快教卫事业发展、办好民生实事项目三方面入手。深化“就业援助精准服务计划”，有序推进政策性帮扶岗位向公益性岗位转型。出台新一轮区级养老服务扶持政策，提升养老服务专业化、社会化水平。新增3家省级示范型居家养老服务中心，办好老年食堂。

开展名校集群式发展行动，实施公办民办教育协同发展提升工程。加快新建校园师资力量储备，加大教师干部锻炼培育，面向全国选聘有影响力的高层次拔尖教育人才。推进高水平医联体建设及分级诊疗，提升社区卫生服务机构标准化建设和精细化服务水平。在全省率先试点3岁以下婴幼儿照护服务工作。