商报讯（记者 范昱 见习记者 严佳炜）自市政协十一届三次会议开幕以来，来自31个界别的近500名市政协委员纷纷建言献策，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能。截至昨天下午3点，大会共收到来自委员以提案形式递交的意见和建议513条。

哪些问题引起了政协委员的重点关注？他们又提出了何种行之有效的建议？今天，记者梳理了以下几个关键词，一起来看看吧。

营商环境

政府要为企业提供“有求必应，随叫随应”的“保姆式”服务。

建议结合杭州的实际，成立民营企业服务中心，安排专人提供问题协调、预约上门、建议收集、业务咨询、投诉受理等服务。同时，支持鼓励中介组织参与政务服务，为民营企业提供主动关怀式服务。

此外，还必须借助科技的力量。建议设立类似于12345模式的政企通即时平台，包括一个网站、一个邮箱、一个App、一个电话。民营企业可以通过即时信息平台反映诉求，寻求帮助，进行咨询，提出建议。

——周建平（民盟界别）

根据调研，截至2018年10月，杭州全市共有律师事务所510家，在册律师7822名。杭州要充分利用这些法律专业机构和专业律师的资源，搭建“律企公共法律服务平台”，让小微企业通过这个平台直接享受到及时、方便、精准法律服务，减少法律纠纷产生，促进企业快速稳健发展。

同时，要提供“导师制”精准帮扶，由规模企业和法律专业人才共同对小微企业主在设立、发展过程中，提供股改、上市、知识产权申报等指导帮助，力争培育更多的“独角兽”企业。

——王其（致公党界别）

建议多渠道解决人才难引、难留问题。

比如，加强与贵州从江、湖北利川等对口帮扶地区的劳务协作，帮助解决企业蓝领工人紧缺的困境；加大职业技术院校的培养力度，扩大职高的规模，加强与企业合作培训、对口培训；加大公共租赁用房建设，解决职工住房难问题等。

另外，还希望政府做精做优服务，真心实意为企业减负。如合理降低企业社会保险，取消用电保证金，简化企业用户电力增容、减容、暂停、变更等办理手续，缩短办理时限。

——来晓洁（教育界别）

数字经济

产业“偏软”是杭州信息经济的老大难问题，解决这一软肋的关键就是要狠抓半导体（芯片）产业。比如，探索创新政府资金扶持模式，引入更多社会资本，支持士兰微等本土芯片企业加快布局、扩大产能；引进紫光、台积电、连发科等高端半导体企业，形成产业集聚氛围。

同时，补齐数字经济结构性人才短板。针对海外人才，建议实施定向精准招才计划，推进国际创新孵化器建设，创新设立海外招才专项基金，并建立国际人才科技创新中心；针对国内人才，可以与西安、武汉、成都、合肥等科研教育优秀城市建立人才直通通道，并出台更具竞争力的人才扶持政策，减轻人才生活成本。

——九三学社杭州市委会

抢占人工智能制高点，对发展数字经济有重要意义。如何做强人工智能产业，首先应努力打造全国人工智能产业集群引领区，推动产业特色集聚发展。

同时，要依托之江实验室、阿里达摩院、云栖工程院等平台，重点加强未来网络计算和系统、泛化人工智能、泛在信息安全、无障感知互联等领域基础与应用基础研究。并且，培育发展人工智能基础支撑产业。比如，依托中电海康、士兰微、中天微等企业，重点发展人工智能芯片产业，加快培育GPU、FPGA、NPU等一批智能芯片设计及制造企业。

此外，还要加快人工智能与智能产品、智能制造、智慧城市的融合，推进人工智能应用项目落地。

——民建杭州市委会

养老

加快发展养老服务业，提升养老服务标准。比如，建立养老服务组织孵化基地，培育专业化、集团化、品牌化、标准化养老服务社会组织。建立健全老年人管理数据库、居民健康档案数据库，依托社区摸清老年人健康和身体状况底数。

同时，加强医养护资源融合，打通医疗机构老年病床、养老机构床位和居家养老之间的“转诊”通道。在养老机构住养人员费用结算上，探索通过总额控制的“打包+单病种付费”支付制度。

——许轶洲（科协界别）

居家养老是中国老人的主流养老模式，建议加速出台杭州市适老化改造标准，可以先将卫生间、家用扶手组合设置等相对容易操作的项目，纳入试点改造内容。并设立专项资金对适老化改造项目进行集中补助。

同时，建立适老化改造行业标准和适老化改造公司评价办法，先试点再向市场开放，并对相关企业重新进行评级。

——孙崴（科技界别）

探索集房产营造、物业服务、文化教育、医疗护理等领域于一体的“学院式”养老模式，打造养老小镇，并在小镇内建设医养结合的特色公立医院。

为完善老年食堂功能，建议以镇或几个社区为单位，引进专业化餐饮企业，通过一个中央厨房把初加工的半成品送至社区厨房（照料中心内）进行再加工，形成专业助餐链。

——教育界别集体

医疗

目前，可有效预防水痘、流感、手足口病EV71等传染病的疫苗，属于需要自费接种的二类疫苗。

建议将二类疫苗纳入医保统筹账户支付，而非历年结余账户支付，二类疫苗不纳入医保付费总额控制范畴。实行初期，可以确定优先顺序，进行分类管理，对重点人群接种的重点疫苗实行不同的报销比例，之后，根据成本效益分析情况，逐步将其他二类疫苗纳入。

——丁华（医卫界别）

探索把市域各级公立实体医疗机构，建成统一的医疗集团式医共体，基于实体公立医院+互联网模式，实现医生分级诊疗，患者菜单式自选就近看病。

建议医疗集团内实现就医信息联通共享和检验结果互认，避免重复检查，药房共用实现就近配取送药，减少在医院等待时间。

——王景峰（经济界别）

以小胖威利综合征为代表的罕见病，因患病人数相对较少很少得到重视，罕见病的认识、控制和治疗进展迟缓。

对此，建议借鉴国际上对于罕见病的认定标准，推动制定出一个具有权威性且明确的定义。并且出台《罕见病医保药品报销目录》、组建罕见病医疗保障机构，多渠道解决罕见病患者医疗费用。同时，建立由政府统一协调管理的罕见疾病登记管理系统。

——刘斯洋（工会界别）