杭州日报（记者 郑莉娜）

澎湃奔流钱江水，沿岸文明养育成。钱塘江哺育了一代又一代敢为人先的时代弄潮儿，也滋养了如诗如画的人文胜景。文武之政，布在方策。把钱塘江作为杭州未来发展的主轴，是历届市委市政府高瞻远瞩的谋划，也体现了一张蓝图绘到底的决心。

从杭州较早实施的“城市东扩、旅游西进、沿江开发、跨江发展”等战略，到今天的“拥江发展”行动，历届两会上，代表委员们提出了不少真知灼见，见证了杭州的成长。

2002年

“构筑大都市，建设新天堂”

从西湖时代迈入钱塘江时代

“一主三副、双轴六组团、六条生态带”，“东动西静南新北秀中兴”，“从西湖时代迈入以钱塘江为轴线的钱塘江时代”，“总投资约1700亿元的重大项目”……气势宏大的“构筑大都市”规划和建设任务被一一写入了市十届人大一次会议的报告中。

以西湖为核心，使杭州的城市建设就像“螺蛳壳里做道场”。杭州把目光放到了广阔的钱塘江上，开始了“城市东扩、旅游西进、沿江开发、跨江发展”，着力于解决杭州城市发展空间限制问题。当年，“构筑大都市，建设新天堂”成了两会话题中的焦点。两会代表委员们的言谈举止中，无不洋溢着对未来杭州的期待和渴望。

八届市政协委员崔新明领衔提出了《关于加快杭州智能交通系统建设的建议》，建议杭州在实施“33929工程”的同时，超前考虑智能化交通管理问题，让“33929工程”更具超前性，为杭州大都市建设与发展提供更强劲有力的保障。

市十届人大代表吴兆申说，杭州以前的规划总让人感觉有些美中不足，这主要是因为原来杭州行政区划面积小，用地少，规划布局施展不开。行政区划大了，经济实力强了，才可能有高起点的规划。“地铁、运河综合治理……这些都是我们想了好多年的梦，不久的将来都要变为现实。杭州大都市的发展前途将是无量的。”

17年后的今天，吴兆申代表当时的“杭州之梦”已经实现，杭州也从“三面云山一面城”开始向“一江春水穿城过”嬗变。

2008年

“钱江新城”初长成

“城中江”开始显山露水

2008年9月30日，钱江新城核心区首次对外开放。杭州大剧院“月牙”成形，国际会议中心“太阳”升起，市民中心、万象城……一片片绿地，一条条道路，一幢幢高楼次第而起。“一主三副六组团”新城市格局，开始构建；由单中心的城市结构向多中心、多组团型大都市发展，钱江新城也成为从“西湖时代”迈向“钱塘江时代”的“桥头堡”。

周复多是九届市政协委员，也是浙江大学城市规划学院教授。他在钱江新城核心区共同沟工程中参与了提案。“在城市建设中，一些城市地下管线的安装往往无序，挖了填、填了挖，不仅浪费了人力物力，还给市民出行带来了很多不便，影响了城市的美观。钱江新城核心区的建设采取了共同沟工程，所有地下管线统统进入共同沟，为城市建设增添了范本。”

市十一届人大代表周瑞烈，当时提出了新建一条主城区通往滨江的过江隧道的建议。“出于对钱江两岸城市景观、土地规划利用的综合考虑，我认为不宜采取跨江大桥模式，建议采取过江隧道的方式，并抓紧进行建设论证。”

规划，是城市的成长坐标；发展，是城市的成长结果。经过10多年发展，杭州钱江两岸已具备了坚实的发展基础。沿江产业布局不断优化，北有以“日月同辉”为标志的钱江新城，南有日新月异的滨江区和钱江世纪城，两岸城市风貌差异不断缩小，“城中江”开始显山露水。

2019年

“拥江发展”行动

折射世界名城的“大杭州梦”

处于“后峰会、亚运会、现代化”时期，杭州比历史上任何时候都更有机遇、更有责任、更有底气来建设世界名城。“拥江发展”行动正是杭州着眼长远，着眼全局，因势而谋、应势而动、顺势而为的抉择，将杭州城市发展从钱江两岸，铺陈向更加广阔的钱塘江流域。

拥江发展到底怎么“拥”？在这次市两会上，这个话题也成为代表委员热议的焦点。上城代表团带来了尽快制订保障“拥江发展”行动实施的地方法规的议案，“实施‘拥江发展’的全过程需要具体的‘条例’来保驾。”议案建议尽快制订与“拥江发展”相配套的地方性法规，明确各级政府及职能部门的职责，使“拥江发展”成为政府和职能部门的共识和要责。同时，要强化规划的前瞻性、严肃性和连续性，实现“拥江发展”一张蓝图干到底。农工党杭州市委会带来了加快杭州西部山区水资源科学规划，助推“拥江发展”生态引领的建议，提出杭州西部山区是钱塘江的重要发源地，要厚植生态优势，研判制约短板，让“一江钱塘述清源”，这也正是把钱塘江沿线打造成为山水相望的大花园的题中之义。

以江为轴，两岸十区三县市正在联动生长，把钱塘江沿线建设成为独特韵味别样精彩的世界级滨水区域，这是杭州“拥江发展”行动的未来，也是城市的未来。