新中国成立70年来，杭州持续优化城市规划与格局。撤市建区、区县协作、拥江发展，启动美丽乡村建设再到大规模的“小城镇环境综合整治”，杭州逐步打破传统市域的格局，进一步拓展优化发展空间。

如今的杭州，城乡差距逐渐缩小，区域发展的协同性和整体性不断提高。

城市框架调整优化

1949年，杭州辖8区，市区面积仅252平方公里，随着多次局部调整，1978年提升到430平方公里，1996年，成立滨江区，市区面积增加到683平方公里。2001年余杭、萧山撤市设区，2014年、2017年富阳和临安相继撤市设区，市区面积进一步扩大。根据第二次土地利用调查，杭州市区面积达到8289平方公里。

全面推进拥江发展。为了强化区域协调，拓展城市发展框架，2018年杭州正式出台《杭州拥江发展行动规划》，以钱塘江为主轴的市域统筹发展格局进一步形成，杭州从“西湖时代”迈向“钱塘江时代”。

城乡一体化深入推进

新中国成立初期，由于工业基础薄弱，我国以工农剪刀差支持工业发展。进入新世纪以后，城乡关系、工农关系发生了历史性变化。

“工业反哺农业，城市支持农村”的政策确立实施。党的十八大以后，杭州大力推进乡村振兴，坚持农业、农村优先发展，加大政策倾斜，2018年“区县协作”项目落实资金4亿元，产业转移项目28个、投资总额29.25亿元，“联乡结村”共建项目落实帮扶资金1.42亿元，2013-2018年累计9.62亿元。我市城乡居民收入比1.84：1，为近26年最低，比1978年下降0.25个百分点。

城市化水平大幅提升

伴随着改革开放以来经济结构的大转型，户籍、土地、财政、教育、就业医保和住房等领域配套改革相继出台，城乡关系从分割走向一体化的大调整，城市化与工业化相互促进、同步发展，进入以人为本、规模和质量并重的城镇化新阶段。

2018年城市建成区面积662平方公里，比2002年增加365平方公里。城镇人口比重由1949年的23.8%、1978年的23.0%提高到2018年的77.4%。

后记

70年砥砺奋进，70年春华秋实。历史会告诉未来，在这片有中华5000年文明史的土地上，千千万万追求幸福生活的人民，栉风沐雨创造了辉煌的今天。

站在新中国成立70年的时间节点上，我们走过千山万水，仍需跋山涉水，取得辉煌成就，仍然任重道远。

在“后峰会、亚运会、现代化”的历史机遇期，新的征程、新的实践、新的奋进正在展开，我们必将风雨无阻，铿锵前行，更好地呈现历史与现实交汇的独特韵味，自然与人文辉映的别样精彩。让世界透过杭州这个窗口，领略习近平新时代中国特色社会主义思想的生动实践，这是杭州对未来最动听的呼应。