党的十九届五中全会公报指出

——推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。要加快推动绿色低碳发展，持续改善环境质量，提升生态系统质量和稳定性，全面提高资源利用效率。 

“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。”党的十九届五中全会锚定2035年远景目标，提出让人民在优美的自然生态环境中享受极大丰富的物质文明和精神文明；让自然生态在现代化社会治理体系下更加宁静、和谐、美丽。

理想照进现实。“十三五”时期，8种类型约3685公里的绿道已为杭州绘就美丽乡村、美丽城镇新图景铺就一条绿色肌理，聚焦人居，目前全杭州70%已建成区的市民群众实现了“5分钟见绿”的诗意绿道生活。

站在国家发展新时期的新起点，经过扎实地生根、生长，杭州绿道也被赋予了新的历史使命，助力“美丽中国”建设与杭州拥江发展战略，让这幅“诗意山水画”，倒映着人与自然和谐共生的现代化。杭州绿道正在各区县多点开花。

一座水畔之城

扮靓杭州拥江发展的城市面貌

碧桃三月花如锦，来往春江有钓船。600多年前，“一幅画”定义了一座城；600多年后，这座城再拾画笔，一幅全新的“富春山居图”正徐徐展开。

“很有特色、很显韵味、很是应景。”去年10月，杭州市绿道建设现场推进会在富阳召开。会上，这铿锵有力的十二个字，成了富阳“十三五”时期绿道建设的生动评价与鲜明标签，而将推进会放在富阳开办，在富阳绿道办相关负责人看来，是对富阳绿道建设成果的肯定。就在去年，富阳列入杭州市民生工程绿道项目12个，总长度66.86公里，总投资18亿元。其中提升改造类项目18.7公里，新建类35.16公里，增设类13公里，12月底前全部贯通。其中，富春湾绿道、文豪绿道被评为2019年度杭州市最美绿道，场口镇人民政府被评为2019年度市绿道建设最配合镇街，区绿道办被评为2019年度市最美绿道建设集体。

一座滨水之城，何以在绿道发展上拥有如此底力？在挖掘自身生态、文化优势上，富阳做了大胆尝试。在绿道构成上，按照依托对象有沿江、沿河、环湖、沿山、沿路、湿地、公园、乡村田野绿道等八种类型。其中，沿山绿道占比最大，全区绿道约1/2均分布在登山道、林道内；其次是沿河绿道，占比近1/4，其分布正巧与富阳“八山半水分半田”之山水格局相得益彰。

有相关学者曾表示：“同其他任何形式的开放空间相比，绿道更具有社会和个人的交流功能；甚至90%的历史文化遗迹集中在自然廊道的两侧。”在遵循生态发展的同时，历史文化和特色景观资源是绿道网的重要组成部分，以文化为脉络，挖掘历史人文和城市特色，丰富绿道网的空间与功能内涵。通过绿道网的规划建设，有助于在使历史文本和特色景观资源得到有效保护的同时，强化城市的文化特色和精髓，激发市民的地方归属感与自豪感。

如此发展理念的指引下，富阳绿道遍地开花。杭州市2019年最美绿道富春湾绿道全线开放共享，将富春八景中的苋浦归帆、恩波夜雨、吉祥晓钟等串珠成链。通过恢复新建江畔民居造型建筑，结合现有郁达夫故居、鹳山公园、董公祠、南门渡、下水门等历史遗存，串联打造一系列人文景点。同年获评市最美绿道的文豪绿道结合富阳文化遗产，挖掘河道两岸文化碎片，增加现代文化与科技，充实智慧河道元素。而乡村绿道东梓关绿道将东梓关古村落、联群村风情小镇、新元村特色村、吴大帝庙、东吴遗址公园、洋沙落雁、渔舟唱晚、庙坞斜阳等结合串点成线，在实现最美江鲜、最美民宿、最绿果蔬产业带经济带的同时，将乡村文化融入绿道景观，充分体现富阳文化遗产，挖掘富春江两岸文化碎片。

如今富阳绿道已串起美丽乡村、连接风景名胜、传承富春文脉、激发拥江活力。正如富阳绿道办相关负责人所言，“富阳的绿道，是人民群众的幸福之道、快乐之道，更是城乡建设的生态之道、文化之道。”

一条亲水绿道，拓展出美丽乡村建设的无数可能

壶源溪，全长103公里，富阳境内39公里，依次穿过富阳境内的湖源、常安、场口三个乡镇，最终汇入富春江，而关于富阳绿道新时期的新故事，已在溪边展开。富阳绿道办相关负责人介绍，面对全新的发展时期与机遇，富阳正着眼绿道经济发展，搞活绿道沿线、办好绿道驿站，作为富阳绿道人打造的以原生态为主要特色壶源溪绿道，已成为他们心中绿道辐射乡村经济、助力“绿水青山就是金山银山”理念实践的生动范例。

2019年夏，壶源溪畔湖源乡的龙鳞坝成了“网红”，持续的网络“刷屏”，引来游人无数，“惊艳”了壶源溪流域的整个夏天。如何凭借这一引爆点，带动起全年的旅游业态，让“网红乡”从“单季红”变成“季季红”，让美丽乡村建设在这里生根发芽？如今站在壶源溪绿道前，答案呼之欲出：在“旅游+”背景下，沿这条兼具生态、复合、文化三种元素于一体的乡村绿道望去，以龙鳞坝为终点，壶源溪绿道辐射和影响了沿绿道形成的乡村旅游业态。进而辐射带动周边村落，打造多元化旅游体验线路，吸引游客四季驻足。

究竟是怎样的一条绿道，赋予了这条黄金水脉以新生？壶源溪绿道横跨场口、常安、湖源三个乡镇，全长39.5公里（支流绿道5.6公里），将整个壶源溪上中下游串联，打造出一个拥江抱溪的景观长廊。场口镇党群服务中心主任章立介绍，绿道建设结合东梓关鱼市、王洲岛田园、联群村风情小镇、壶源溪保护开发等，吸引了众多游客的到访。“游客又带动旅游消费，旅游消费进而带动相关产业发展，从而丰富了绿道周边乡村的产业层次。”依托这条环溪绿道，发展全域旅游的路子越走越宽。仅今年上半年，湖源乡乡村旅游便已接待游客18.2万人次，沿溪绿道接待骑行爱好者上万人次，本土农户实现旅游收入约3460万元。

乘胜追击，一挥而就。壶源溪绿道在常安段横槎村告一段落后，借道环金线，在龙鳞坝附近继续“奔跑”。如今，以壶源溪流域联动发展为契机，富阳绿道办开展新建绿道、乡村便道、森林古道的全面调查，编制行走壶源溪绿道导览图册，并开展“富阳绿道网”探索研究，尝试把“富阳绿道网”建设成为“沿着绿道走富春、一码扫遍富阳城”的休闲宝典。还借助“数字城管”，加强绿道沿线的管养和维护。一条绿道，串联美丽乡村、带动美丽经济，成了将“生态资本”转变成“富民资本”，培育“美丽经济”增长点的抓手。也凭借此，壶源溪绿道被评为“浙江最美绿道”，成为杭州最具标志性意义的“网红绿道”之一。

一份专项规划，绘就新时期的“富春山居图”

壶源溪绿道的横空出世，折射着富阳绿道兼顾生态与经济的发展理念，而事实证明，这个颇具前瞻性的尝试，已让富阳成为全市绿道建设的先行者。

展望“十四五”，杭州的绿道发展已进入新阶段，如何进一步提升绿道品质，回应党的十九届五中全会上对坚持新发展理念、着眼推动高质量发展等作出的重要部署，为推进生态文明建设、共筑美丽中国注入强大动力？富阳绿道办相关负责人介绍，富阳绿道的规划建设将对富阳城市经济社会发展起到巨大的推动作用，为提升富阳绿道品牌，推进新型城镇化建设，提升百姓获得感。面对下一阶段发展，根据本地自然资源丰富，山、水、城融为一体的特点，富阳专项编写了《杭州市富阳区绿道系统专项规划 (2020—2035)》，把握住富阳绿道未来15年的发展脉搏。

翻开规划，明确指出，2020年富阳绿道建设的重点在品质提升，将以建设世界级滨水区域“最美湾区”绿色活力公共开放空间为目标，完善绿廊、慢行道、服务设施、标识系统和文化陈设。开展富阳绿道沿线人文拾遗课题研究，保护历史遗存，发掘绿道文化。“建设滨水绿色开放空间是顺应经济转型需要而提出，我们认为富阳绿道沿线应该打造成为富春山居景观带、运动休闲碧玉带、文创智创活力带，用绿道串起美丽城乡、连接风景名胜、倒逼环境提升、透出山水之美。”

近期至 2025年，富阳将实施“双百行动”：新建100公里，改造提升100公里，到2025年底全域绿道总长达1250公里，75%以上区域实现5分钟可达绿道网；同时依托富阳优良的生态基底和悠久的历史文脉，充分挖掘利用富阳山、水、人、城、文化、生态元素，构建“一江两岸五洲，一道三环十溪”的绿道空间结构，以精品江景、骨干河道、山水田园、美丽乡村为依托，推进“十大精品”绿道建设，构建三环、五洲互联互通，主线、支线相互衔接的绿道网络体系，塑造“绿道滨水建、登临龙虎间”的“富春山居”绿道品牌。实现区域绿道全线贯通，城市绿道加密提质，生态环境持续改善，人居环境日益提高，城市竞争力和吸引力得到有效增强。

远期至2035年实施“双千计划”，全域绿道总长达2000公里，80%建成区居民出行5分钟（步行）可达绿道网。发挥生态、社会、文化、美学、经济等多元复合功能。重点关注绿道的综合效益，抓住绿道建设的契机，建设精品线路、激活乡村经济、打造全域艺术景区。绘就“一江带城、南北呼应，山水相依、产城融合，现代气派、田园风光”的现代版富春山居图。