10月21日，长三角一体化示范区举行两周年建设成果新闻发布会召开。

记者从会上获悉，示范区第二年成绩亮眼：聚焦一体化重点领域，又推出了41项新的制度创新成果，不断推进第一年32项制度成果深化落地，第一批制度成果加快向全国复制推广。

新增41项制度创新成果

据介绍，示范区聚焦重点难点领域，推出了41项新的制度创新成果。

在规划管理领域，聚焦省际毗邻区域统一规划体系，又形成5项新成果。比如，针对跨界地区在制定统一规划中标准不统一、空间不协调的问题，出台先行启动区规划建设导则，率先实现跨省域空间规划“一套标准管品质”。

在生态环保领域，聚焦巩固示范区生态绿色本底，又形成5项新成果。比如，针对跨省域环评办法各异，开展示范区环评制度集成改革，实施 “正面清单”制，实现最大范围简政放权。

在项目管理领域，聚焦打造便捷高效投资环境，又形成3项新成果。比如，最近，在国家发展改革委关心支持下，设立示范区投资项目在线审批监管平台，并为示范区投资项目统一赋码“310052”，实现跨省域项目便捷审批和高效监管。

在要素流动领域，着眼于畅通各类要素在更大范围内自由流动，又形成13项新成果。比如，率先开展长三角科技创新券通用通兑试点，首批纳入服务机构615家、服务资源25000余项。又比如，为加快建设高水平人才高地，出台首个跨省域人才“十四五”规划，推出职称联合评审、专业人才资格和继续教育学时互认等政策，破除人才流动的瓶颈障碍。

在财税分享领域，对不同行政主体的核心利益问题迎难而上，形成2项新成果。比如，出台示范区跨域财税分享实施方案，按照“增量起步、资本纽带、要素分享、动态调整”原则，在水乡客厅开发建设、跨区域协同招商、跨区域企业迁移等方面明确了财税分享路径。

在土地管理领域，聚焦土地指标等焦点问题，形成2项新成果。比如，出台示范区建设用地机动指标统筹使用操作办法，探索建立周转指标机制，解决项目等指标、指标跨区域统筹等问题，率先实现跨省土地资源统筹使用管控。

在公共服务领域，聚焦服务资源跨域共享，形成5项新成果。比如，针对三地服务事项和标准各异等问题，推出第二批13项标准统一和互通共享的公共服务项目清单，涵盖卫生健康、医疗保障、政务服务等六大领域，提高群众获得感。

此外，示范区第一年形成的32项制度成果进一步落地见效。比如，两省一市人大联合授予示范区跨省域规划审批和项目管理权限后，示范区今年先后建立先行启动区控详规联合编制和审批机制、出台跨区域企业及政府性投资项目管理办法，实现跨域规划和项目统一规范管理。比如，在生态环保“三统一”制度基础上，新出台8项统一标准，建立7项统一监测机制，组建跨省生态环境保护综合行政执法队。再比如，“医保卡一卡通2.0版”将住院结算纳入异地就医免备案范畴，示范区参保人员均可享受，截至9月底，异地结算16106人次。还比如，示范区跨省公交已开通6条线路，延伸至示范区规划协调区江苏昆山，累计发送97991班次、乘客148.6万人次，越来越多企业和群众感受到了一体化带来的便利。同时，在国家长三办直接推动下，示范区制度创新成果加快在全国重点区域复制推广。

全力推进65个重大项目

据悉，示范区制定实施了示范区统一的重大建设项目三年行动计划（2021－2023年），为制度创新提供最为生动的应用场景和实践案例。

示范区聚焦先行启动区整体规划建设，重点推进水乡客厅、青浦西岑科创中心、吴江高铁科创新城、嘉善祥符荡创新中心“一厅三片”建设。按照“生态绿色高质量发展的实践地、跨界融合创新引领的展示区、世界级水乡人居典范的引领区”愿景目标，全力推进水乡客厅建设。10月16日，水乡客厅蓝环示范段理水筑绿项目等8个项目正式开工启动。为推进开发建设，形成了跨域统筹生产力布局的水乡客厅城市设计方案，实现“一张蓝图管全域”；组建了由两省一市同比例出资、同股同权的长新公司，实现“一个主体管开发”；成立水乡客厅建设联合指挥部，实现“一个平台管实施”。青浦西岑科创中心重点推进华为研发中心建设，加快打造创新社区。吴江高铁科创新城重点加快苏州南站高铁枢纽建设，探索实现城站一体。嘉善祥符荡创新中心重点聚焦创智水乡建设，建设形成特色创新中心。

此外，示范区积极参与太湖流域综合治理，重点推进了10个生态环保项目；聚焦跨域出行更便捷，重点推进了12个互联互通项目；聚焦科技创新、产业协同，重点推进了17个产业创新项目；聚焦提高群众获得感、满意度，重点推进了26个民生服务项目。