杭房局〔2024〕45号
各区、县（市）住建局，西湖风景名胜区风景园林局：
为加快推进我市住房租赁市场主体信用管理体系建设，进一步规范住房租赁经营行为，根据《国务院办公厅关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》（国办发〔2016〕39号）、《住房和城乡建设部等部门关于加强轻资产住房租赁企业监督的意见》（建房〔2021〕2号）、《浙江省公共信用信息管理条例》、《杭州市社会信用条例》、《杭州市人民政府办公厅关于促进我市住房租赁市场平稳健康有序发展的意见》（杭政办函〔2019〕101号）等相关规定，结合本市实际，制定《杭州市住房租赁企业信用信息管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。
杭州市住房保障和房产管理局
2024年7月1日
杭州市住房租赁企业信用信息管理办法（试行）
为进一步加强住房租赁行业管理，提高住 房租赁企业诚信意识，规范住房租赁经营行为，保障租赁当事人合法权益，根据《国务院办公厅关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》（国办发〔2016〕39号）、《住房和城乡建设部等部门关于加强轻资产住房租赁企业监督的意见》（建房〔2021〕2号）、《浙江省公共信用信息管理条例》、《杭州市社会信用条例》、《杭州市人民政府办公厅关于促进我市住房租赁市场平稳健康有序发展的意见》（杭政办函〔2019〕101号）等相关规定，结合本市实际，制定本办法。
一、适用范围
本办法所称的住房租赁企业信用信息管理，是指房产行政主管部门依据本办法，对本市行政区域内依法注册开展住房租赁经营服务的企业的信用信息进行量化评价，并依据评价结果实施差异化管理的活动。住房租赁企业信用信息是指住房租赁企业在经营服务和社会活动中形成的记录能够用于分析、判断其信用状况的信息，由基本信息、正面信息和负面信息构成。
二、职责分工及要求
（一）市房产行政主管部门负责制定本市住房租赁企业信用信息管理相关政策、标准；负责监督、指导、检查各区、县（市）房产行政主管部门开展相关工作；负责建立健全市智慧住房租赁平台（以下简称租赁平台）；负责对住房租赁企业基本信息和正面信息的认定；负责信用评价及评价结果的公示、公布、异议处理及运用。
各区、县（市）房产行政主管部门负责注册在本辖区内住房租赁企业负面信息的采集、认定与修正；负责负面信息异议的受理、核查与认定；负责按照信用评价结果对住房租赁企业实施差异化管理。
（二）住房租赁企业信用信息采集、认定，信用评价、公布及应用应当遵循依法、客观、公正、审慎和安全的原则，维护社会公共利益和各方主体的合法权益，保护国家秘密、商业秘密和个人隐私。
三、信用信息的采集和认定
（一）信用信息实行分类管理。
1.基本信息是指住房租赁企业开展住房租赁经营服务时自身的基本情况，包括：企业统一社会信用代码、注册登记信息、从业人员、经营规模、经营业绩等信息。基本信息实行动态更新。
2.正面信息是指住房租赁企业开展住房租赁经营服务时受到各级党委、政府、政府部门、行业协会颁发的奖项和表彰等信息。正面信息的有效期为一年。
3.负面信息是指住房租赁企业开展住房租赁经营服务时，被各级行政机关、司法机关或仲裁机构记录的违反相关法律、法规、规章、规范性文件及违反公平竞争、诚实守信原则开展经营服务行为的信息。负面信息自认定之日起计算，有效期一般为三年，相关证明文件有明确期限的，以文件为准。经信用修正的信息，信息的有效期至修正之日起止。
（二）信用信息以房产行政主管部门采集为主，通过市租赁平台进行信息数据归集。
（三）基本信息及正面信息由市房产行政主管部门认定。基本信息发生变更的，住房租赁企业应自发生变更之日起5个工作日内完成基本信息变更申报。
（四）负面信息由各区、县（市）房产行政主管部门认定。认定负面信息后，应在5个工作日内录入租赁平台，生成《负面信息告知书》，明确负面信息对应的事项、记分标准、申诉途径和修正途径，通知住房租赁企业。
（五）住房租赁企业对负面信息有异议的，可在收到《负面信息告知书》之日起5个工作日内，通过租赁平台向企业登记注册地的区、县（市）房产行政主管部门提出异议申诉，并提供佐证材料。区、县（市）房产行政主管部门自收到之日起5个工作日内完成核查，将结果通知住房租赁企业。异议成立的，予以变更。
（六）住房租赁企业发生负面信息记分，及时纠正违规行为、履行相关义务的，自负面信息认定之日起3个月后，可通过租赁平台向实施信用信息记分的区、县（市）房产行政主管部门提出信用信息修正申请，并上传作出整改要求的主管部门出具的信用信息修正相关佐证材料。区、县（市）房产行政主管部门自收到之日起7个工作日内完成核查，将结果通知住房租赁企业。符合信用信息修正的，注销记分，及时更新信用信息。
（七）住房租赁企业向租赁住房项目出租方提供住房租赁服务品牌输出的，该项目产生的正面信息和负面信息均记入该企业信用信息。
四、信用的评价和等级公布
（一）市房产行政主管部门依据住房租赁企业信用信息开展信用评价，确定企业的信用得分、信用等级。信用评价周期为一年一次。信用等级自公布之日起计算，有效期为12个月，有效期满，重新评价信用等级。
（二）信用评价采用对住房租赁企业基本信息、正面信息、负面信息量化打分的方式进行，信用得分=基本信息分值+正面信息分值-负面信息分值。信用评价按照《杭州市住房租赁企业信用信息评分标准》（见附件）执行。
（三）信用评价后，市房产行政主管部门将确定的住房租赁企业信用等级在门户网站和租赁平台上公示5个工作日。公示期间住房租赁企业有异议的，可向市房产行政主管部门提出书面异议申请，提供佐证材料。市房产行政主管部门自接到异议申请之日起5个工作日内完成核查并将核查结果通知住房租赁企业，情况复杂的可延长核查时限，但最长不得超过15个工作日，异议成立的，予以变更。
（四）住房租赁企业信用等级分为A、B、C、D、E五个级别：
A级：评价期内表现优秀，综合评价水平高，得分在95分以上；
B级：评价期内表现良好，综合评价水平较高，得分在80分至95分(不含）；
C级：评价期内表现一般，综合评价水平一般，得分在65分至80分（不含）；
D级：评价期内表现较差，综合评价水平较低，得分在50分至65分（不含）。
E级：评价期内表现差，综合评价水平低，得分在50分（不含）以下。
住房租赁企业在租赁平台开业申报未满一年的，暂不评价信用等级。
住房租赁企业信用评价得分65分以上，但未按照《杭州市住房租赁资金监管办法（试行）》在本市范围的银行设立唯一资金专用存款账户并落实资金监管要求的，信用等级按D级评价；省市公共信用信息平台的信用等级显示为较差及以下的，信用等级最高按C级评价。
（五）住房租赁企业未履行主体责任，有以下情形之一的，信用等级调整为E级，12个月内不予调整：
1.发生违反住房租赁相关规定的违法违规行为，且引发公众强烈反应、影响社会稳定的群体性事件，包括但不限于企业长期从事“高收低租”“长收短付”等高风险经营活动、出现人员失联、经营异常等严重问题的；
2.发生人员伤亡或财产损失等较大及以上火灾事故、安全责任事故的；
3.被政府挂牌确定为重大火灾隐患单位的；
4.被公安机关认定为有涉黑涉恶行为的；
5.被行政管理部门认定的其他严重违法违规行为。
以上第2条至第5条的情形，由相关行政管理部门函告或抄送房产行政主管部门的文件为依据。
（六）住房租赁企业与本市行政区域内其他住房租赁企业之间存在直接或间接控制关系或实际控制关系的，鼓励申请母、子公司信用关联管理，子公司应确定其中一家住房租赁企业作为信用关联母公司。信用关联一经确认，子公司不得再被认定为其他住房租赁企业的信用关联母公司，子公司的信用加、减分值同加同减于信用关联母公司。母子公司未申请信用关联，则子公司的经营业绩、奖项、荣誉等评优评先均不得计入母公司。
母子公司信用关联确立后，如企业发生合并、分立、解散、变更控制权等情况确需变更母子信用关联信息的，可以由住房租赁企业通过租赁平台向市房产行政主管部门提出申请，经核实后予以确立。
（七）信用信息评分标准实行动态管理,市房产行政主管部门根据租赁平台中全市住房租赁企业得分总体情况及市场出现的新情况和新问题及时调整优化。
（八）住房租赁企业信用等级通过市房产行政主管部门门户网站、租赁平台、微信公众号等媒介向社会公布,并依法归集至杭州市公共信用信息平台。相关信用信息依据省、市信息公开相关规定、行政主管部门有关规定公开,供社会群众和企业公开查询。鼓励参与信用评价的住房租赁企业在项目现场公示本企业以及信用关联企业的信用等级并提供可查询相关信用信息的网址。
五、信用等级应用
（一）各级房产行政主管部门可以将住房租赁企业信用等级作为实施分类监管、行业评优评先等工作的依据。
（二）对A级住房租赁企业，在信用等级公布周期内给予以下激励措施：
1.优先参与住房租赁相关试点工作；
2.将住房租赁风险防控金缴交比例调整至50%；
3.纳入政府管理部门和行业协会组织的住房租赁企业评优、表彰的推荐名单；
4.其他激励措施。
（三）对B级住房租赁企业，在信用等级公布周期内给予以下激励措施：
1.将住房租赁资风险防控金缴交比例调整至80%；
2.纳入行业协会组织的住房租赁企业评优、表彰的推荐名单；
3.其他激励措施。
（四）对C级住房租赁企业，在信用等级公布周期内正常监管。
（五）对D级住房租赁企业，在信用等级公布周期内，给予以下监管措施：
1.列入日常重点监管企业名单，发出信用提醒；
2.约谈企业负责人或直接责任人；
3.法定代表人、主要经营管理人员应当参加相关法律、法规、业务知识教育培训；
4.其他监管措施。
（六）对E级住房租赁企业，在信用等级公布周期内，按照D级监管措施执行，并增加以下惩戒措施：
1.向社会发布租赁风险提示；
2.暂停使用租赁平台开展新业务；
3.三年内取消本行业内相关评优、表彰；
4.下一评价周期最高按C级信用评价；
5.其他惩戒措施。
本办法自2024年8月1日起施行。
杭州市住房租赁企业信用信息评分标准.wps