杭州市人民政府办公厅关于印发

加快推进现代职业教育体系建设实施方案（2025—2027年）的通知

杭政办函〔2025〕61号

各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：

《加快推进现代职业教育体系建设实施方案（2025—2027年）》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

杭州市人民政府办公厅

                               2025年12月23日

（此件公开发布）

加快推进现代职业教育体系建设

实施方案（2025—2027年）

   为进一步推进我市教育强市建设工作，加快推进我市现代职业教育体系建设与高质量发展，根据《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》和国家、省关于现代职业教育体系建设的有关要求，结合我市实际，制定本实施方案。

 一、总体要求

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于职业教育工作的重要指示精神，全面贯彻党的教育方针，推动我市职业教育与经济社会发展相协调、与市域产业布局相衔接，促进共同富裕，切实提高职业教育的适应性和贡献度，培养大批大国工匠、能工巧匠和高技能人才，为杭州加快建设世界一流的社会主义现代化国际大都市提供有力支撑。

  到2027年，基本建成“中职—高职—本科”多层次、一体化的现代技术技能人才培养体系，长学制人才培养规模达到职高招生规模的70%，职高学生通过多种渠道升入高等教育的比例达到90%，着力提高本科升学比例，逐步形成以职业本科为龙头、以高职专科为主体、以中职学校为基础的现代职业教育发展新格局，有效满足人民群众对高质量职业教育的需求，显著提升社会大众对职业教育的认可度和美誉度。

二、行动计划

（一）实施强基固本行动，全面提升职业学校办学能力。

1.坚持方向正确，推进实施立德树人工程。全面实施公办中等职业学校党组织领导的校长负责制，全面推进大中小学思政课一体化建设，实施“劳模工匠”进校园活动，切实加强学生职业道德和工匠精神培育。

2.优化资源配置，推进实施中职“少而精”发展工程。加大职业教育资源整合与优化力度，结合各地实际，按照“少而精”的要求优化中职学校布局。大力推进中职学校“新双优”建设，推动中职学校质量提升和内涵式发展，实现与区域产业发展紧密融合，鼓励各区、县（市）结合开发区（园区）升级同步优化职业教育资源配置。深化推进技工院校工学一体化改革，打造一批具有产业特色的一流技工院校。

3.着力均衡发展，推进实施县域职教共富工程。鼓励优质高职资源向县域下沉，区域中高职一体化人才培养改革实现山区4县全覆盖。鼓励市属高职院校牵头与县域职业学校合作，建立中高职联合学院、产业学院等特色学院。加大市属优质中职学校结对帮扶力度，带动山区4县职业教育办学水平实现跨越式提升。

4.强化内涵建设，推进实施职教新基建“五金工程”。按照专精特新要求，重点打造一批适应我市现代产业结构和“296X”先进制造业集群布局、满足新质生产力发展需求的“金专业”。开发一批紧密结合岗位需求、融入最新技术标准、融合课程思政的“金课程”。建立“双师型”导向的教师评价体系，优化专业技术职务评聘标准，打造一支既有理论素养、研究能力又有实践经验的“金师资”。强化校企共建共享和数字赋能，打造一批教学过程与生产实践无缝对接的“金基地”。紧密对接产业新技术、行业新进展、岗位新要求，鼓励编写适应地方主导产业需求、融入地方文化特色的“金教材”。

（二）实施提级赋能行动，全面优化职业教育育人体系。

1.贯通成长通道，推进实施长学制人才培养工程。强化系统规划、一体培养，完善“中职—高职—本科”技术技能人才培养链，优化中高职、中（高）本一体化技术技能型人才培养模式。有序减少三年制中职教育招生规模，逐步扩大中高本贯通的招生比例。鼓励相关高职院校、龙头企业、优质中职学校共同参与，以多种形式积极探索试办五年制新型职业学校。

2.实施一校一策，推进实施高职院校跃升工程。支持市属高职院校深入推进第二期省“双高计划”建设。支持杭州职业技术大学创建第二期国家“双高计划”，高水平建设本科层次职业学校，带动行业及区域内职业学校联动发展，探索职业教育人才一体化贯通培养，为产业输送高端技能人才。支持杭州科技职业技术学院争创本科层次职业大学，探索开展职业本科教育。支持浙江育英职业技术学院和杭州万向职业技术学院特色发展，力争成为民办高职院校的典范。

3.创新培养方式，推进实施高技能拔尖人才培养工程。在市属应用型高校中探索建设工程技术教育中心，发挥技术技能人才培养示范引领作用。支持市属高职院校与普通本科高校合作，探索以“专本连读”“本硕贯通”的方式，培养“卓越工程师”。创新现场工程师人才培养方式，建设技能大赛集训基地，实施“夺金计划”。

4.服务多样成才，推进实施职普融通改革工程。加强职业院校职业体验基地建设，优化职业体验项目，鼓励面向中小学生开展职业体验活动，推动普通中小学开展职业启蒙教育、劳动教育和职业生涯教育。深化高中阶段职普融通试点改革，完善普通高中教育与中等职业教育相互融合、协调发展的人才培养方式。积极推进高中阶段学校多样化发展，按照“特色发展、错位发展”思路，探索推进综合高中试点建设工作。

（三）实施提质增效行动，全面提升职业教育办学质量。

1.深化产教融合，推进实施多跨协同育人工程。围绕我市现代产业结构布局，由行业主管部门牵头组建职业教育行业指导委员会。围绕我市优势产业集群、未来产业发展所需的紧缺复合技术技能人才需求，充分发挥市域产教联合体作用，促进教育链、人才链与产业链、创新链紧密结合，由行业主管部门、行业协会牵头组建行业产教融合共同体，形成跨区域产教深度融合的新机制。建设一批开放型区域产教融合实践中心、实训基地，支持校企共同开发一批校企合作典型生产实践项目。

2.强化扩权增效，推进实施社会服务能力提升工程。鼓励职业院校牵头建立区域性跨企业培训中心，支持符合条件的职业院校备案为职业技能培训评价机构。鼓励职业院校、社区学院（校）资源共享、优势互补，推动中职学校挂牌社区教育中心，积极参与普惠性人力资本提升工程和全民素质提升计划。鼓励职业院校依托现代产业学院，联合区域科研院所，主动参与科创平台打造和创新团队建设，开展科技创新和技术服务，培育建设一批县域技术研发推广服务中心。完善职业院校社会服务收入分配办法，推动政策扎实落地。

3.强化赋能提质，推进实施数字职教建设工程。深化数字赋能职业院校治理和教学模式创新。建设基于人工智能的“数字职教”综合应用场景，以“数智督导”模式推动职业院校智慧校园迭代建设，探索开展数实一体的教学场景建设与应用，提升师生人工智能素养与应用水平。有序开展职业院校数字教育发展水平监测。

4.坚持教随产出，推进实施职教出海质量提升工程。支持市属高职院校引进境外一流职业教育资源，举办中外合作办学机构（项目）。结合企业“走出去”发展需要，打造一批具有杭州产业特色的“职教出海”品牌。支持职业院校建设高水平“丝路学院”和鲁班工坊，开发并向境外输出一批专业标准、课程体系和教学资源。支持建立一批优质职教师资境外研训基地，加强职业教育对外交流合作。支持职业院校举办面向“一带一路”沿线国家的各类培训项目，积极参与金砖国家职业教育联盟等多边平台。

三、保障措施

各区、县（市）政府应当将发展职业教育纳入国民经济和社会发展规划，与促进就业创业和推动发展方式转变、产业结构调整、技术优化升级等整体部署、统筹实施。教育、人力社保、发展改革、经信、商务、国资、财政、税务等部门应切实履行职业教育的法定职责，加大产业、财政、金融、就业等政策支持力度，按要求落实职业教育经费投入保障，新增教育经费加大对职业教育支持。支持资金向“新双高”“新双优”等省级及以上重大改革项目倾斜。在各级各类创建和评优中加大对职业院校的倾斜支持力度，优化职教师资核定办法，有效满足职业教育综合改革所必需的师资总量和结构需求。推动实现职业院校毕业生在落户、就业、职称评审、晋升等方面与普通学校毕业生享受同等待遇。鼓励企业和社会力量参与职业教育，鼓励企业将开展产教融合、校企合作的情况纳入企业社会责任报告。积极开展职业教育公益宣传，弘扬技术技能人才成长成才典型事迹，营造人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好社会氛围。

本方案自2025年12月24日起施行，有效期至2027年12月31日，由市教育局负责牵头组织实施。