杭州市发展和改革委员会关于印发
杭州市发展改革领域行政处罚裁量基准的通知
杭发改法规〔2026〕3号
各区、县（市）发展改革局：
根据《国家发展改革委办公厅关于印发〈国家发展改革委行政处罚裁量规则〉的通知》（发改办法规规〔2025〕462号）、《浙江省行政处罚裁量权基准规定》（省政府令第405号）、《省发展改革委关于印发〈浙江省发展改革领域行政处罚裁量基准办法（2025年版）〉的通知》（浙发改法规〔2025〕290号），为进一步规范全市发展改革领域违法行为行政处罚裁量，现就杭州市地方性法规、政府规章设定的发展改革领域行政处罚，制定《杭州市发展改革领域行政处罚裁量基准》，请遵照执行。
本通知自2026年9月1日起施行。
杭州市发展和改革委员会
2026年7月28日
（此件公开发布）
杭州市发展改革领域行政处罚裁量基准
序号 | 事项编码 | 违法行为 | 法定依据 | 裁量阶次 | 适用情形 | 具体处罚标准 | 备注 | |
违法行为认定依据 | 行政处罚依据 | |||||||
1 | 330204015000 | 使用空调采暖、制冷的国家机关办公建筑和其他公共建筑，除有特殊用途外，室内空调的温度设置夏季制冷低于二十六摄氏度，冬季采暖高于二十摄氏度。 | 《杭州市民用建筑节能条例》第三十四条：使用空调采暖、制冷的国家机关办公建筑和其他公共建筑，除有特殊用途外，室内空调的温度设置夏季制冷不得低于二十六摄氏度，冬季采暖不得高于二十摄氏度。 | 《杭州市民用建筑节能条例》第四十二条第二款：公共建筑室内空调的温度控制不符合本条例第三十四条规定的，由能源监察机构责令改正；情节严重的，处一万元以上三万元以下罚款。 | 应当或可以不予 | 公共建筑室内空调温度设置不符合规定，但同时符合下列情形的：（一）夏季制冷温度低于二十六摄氏度但不低于二十四摄氏度，或者冬季采暖温度高于二十摄氏度但不高于二十二摄氏度；（二）积极配合，能够当场整改；（三）初次违法，且未造成明显后果的。 | 责令改正，不予罚款。 | 具体处罚标准的“以上”除罚款第一阶次包含所述数额本数外，其余均不包含所述数额本数。“以下”均包含所述数额本数。 |
一般 | 有下列情形之一的：（一）夏季制冷温度低于二十四摄氏度但不低于二十二摄氏度，或者冬季采暖温度高于二十二摄氏度但不高于二十四摄氏度；（二）经责令改正后，未在规定期限内改正；（三）一年内因同类违法行为被查处二次以上。 | 责令改正，并处一万元以上二万元以下罚款。 | ||||||
从重 | 有下列情形之一的：（一）夏季制冷温度低于二十二摄氏度，或者冬季采暖温度高于二十四摄氏度；（二）经责令改正后故意拖延，拒不改正；（三）二年内因同类违法行为被查处三次以上；（四）拒绝、阻碍监督检查，或者伪造、隐匿、篡改温度设置、运行记录等资料；（五）造成严重后果或者社会影响恶劣的。 | 责令改正，并处二万元以上三万元以下罚款。 | ||||||
