杭州市人民政府办公厅关于印发

杭州市现代服务业发展“十五五”规划的通知

杭政办函〔2026〕17号

各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：

《杭州市现代服务业发展“十五五”规划》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

                     杭州市人民政府办公厅

                         2026年8月6日

（此件公开发布）

杭州市现代服务业发展“十五五”规划

促进服务业优质高效发展是构筑现代化产业体系、提升城市核心竞争力的重要支撑，也是适应社会消费需求升级、实现人民对美好生活的向往的必然要求。根据国家、省关于推动服务业扩能提质、促进服务业优质高效发展的部署要求和《杭州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，制定本规划。规划期限为2026—2030年。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实全国服务业大会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持扩能和提质并举、发展和监管统筹，突出需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作，锚定打造东部现代服务业中心、先进生产性服务业集聚地和品质生活性服务业共享地，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质多样化便利化发展，提升“杭州服务”品牌影响力和全球竞争力，为杭州基本建成世界一流的社会主义现代化国际大都市提供坚实服务支撑。

持之以恒做大规模、做优结构、做强特色、做亮品牌，推动服务业扩能提质。到2030年，服务业规模再上新台阶，服务业增加值突破20000亿元，占GDP比重保持在70%以上，规模以上服务业营业收入突破30000亿元，形成质量更高、结构更优、品质更佳、活力更足的发展格局，培育更多“杭州服务”品牌，服务业全球竞争力、影响力显著增强。

“十五五”现代服务业发展主要指标

二、重点领域

（一）持续发力生产性服务业关键环节。

聚焦软件信息服务、科技服务、金融服务、现代物流服务、商务服务、节能环保服务等六大领域，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，打造先进生产性服务业集聚地。

1.软件信息服务。以人工智能为核心引擎，数据、算力、算法为关键要素，打造建设国际级软件名城，争创人工智能创新发展第一城。

做强大模型与智能体服务。深入实施“人工智能+”行动，支持杭产大模型研发攻关，加快魔搭开源社区建设，打造具有国际竞争力的开源模型生态。统筹全市智算、超算、边缘算力一体化布局，构建普惠智能算力供给体系与算力调度平台。面向研发设计、智能制造、政务服务等重点领域开放高价值应用场景，推动智能体、具身智能规模化落地，培育未来服务新业态。

激活数据要素潜能。高质量建设“中国数谷”，健全数据确权、评估、定价、流通、收益分配制度，开展数据资产登记、评估、入表试点。建强杭州语料库，培育服务业高质量数据集与可信数据空间，发展数据标注、经纪、认证、合规等专业服务。完善公共数据授权运营机制，依法推进公共数据开放。

加快软件和信息服务创新跃升。全面实施软件名城振兴行动，加快构建“AI+国产工业软件”协同创新体系，加快工业软件、基础软件、行业应用软件等关键技术攻关，建设软件中试平台，加大首版次软件扶持推广力度。推动软件企业与制造业企业供需对接，赋能“296X”先进制造业集群数字化升级，构建“AI工厂”三级培育体系，支持中小企业数字化转型。

2.科技服务。围绕科技创新与产业创新深度融合，提升研发设计、知识产权、成果转化、检验检测认证服务能力，打造全国科技成果转移转化首选地。

提升研发设计服务水平。加快“1+2+33+7+N”高能级科创平台矩阵扩围提能，推进国家实验室建成投用，支持白马湖实验室、西湖实验室、南湖脑机交叉研究院等争创国家实验室基地。推动大型科研仪器、重大科技基础设施、科学数据等创新资源向企业开放，支持校企院共建研发公共服务平台，发展研发外包、咨询等服务模式。提升工程勘察、设计、监理等全过程服务水平。梯度培育国家级、省级、市级工业设计中心，加快培育工业设计领军企业。支持D20全球设计院长峰会、中国设计智造大奖等国际设计赛事与高端论坛成功举办，提升“杭州设计”品牌影响力。

强化知识产权服务能力。高水平推进国家知识产权服务业高质量集聚发展示范区、知识产权服务出口基地和数字经济产业知识产权保护中心建设。搭建专利密集型产品培育推广平台，推动商业秘密保护地方立法，争取拓展人工智能专利预审领域。大力发展知识产权战略咨询、专利导航等服务，筛选高价值专利。支持建设重点产业专利池，增强涉外知识产权风险应对和法律服务能力。积极培育数据知识产权等服务机构和经纪人。指导企业开展版权海外业务，加强版权国际运营能力建设。

畅通科技成果转化服务。构建覆盖“概念验证—小试中试—产业化”的科技成果转化体系，布局建设一批概念验证中心和中试基地，推动概念验证中心覆盖重点科创领域、中试平台覆盖“296X”先进制造业集群。建强杭州技术转移转化中心，优化完善“智者大模型”，壮大技术经理人队伍。系统布局建设科技型企业孵化器，鼓励高校院所、龙头骨干企业、投资机构等主体组建孵化器。加快科技型企业孵化器培育体系迭代升级，开展孵化器分型培育。

提升检验检测认证服务质量。高水平建设国家检验检测高技术服务业集聚区（浙江）杭州园区，布局建设质量检验检测中心、产业计量测试中心，创新打造质量基础设施“一站式”服务平台2.0。开展质检中心提质优化行动，推进质科院电磁兼容检测服务平台建设，争取食品安全监管基础设施、检验检测设备更新等项目支持。支持检验检测机构开展新兴领域检验检测技术标准、计量规程、检测装备攻关，推动检测认证结果国际互认。推广“数字+检测”、AI质检新模式，支持企业主导或参与国际、国家、行业标准制定。

3.金融服务。紧扣服务实体经济核心任务，做强做优金融主体，深化科创金融改革，提升供应链金融服务能力，做强钱塘江金融港湾，打造国际金融科技中心。

增强银行、证券、保险、期货专业服务能力。推动地方法人银行优化业务结构，打造头部中型法人证券公司，支持法人保险机构探索专业化、精细化发展路径，推动期货机构更好发挥风险管理作用。推动区域性股权市场高质量发展。吸引国内外知名金融机构在杭设立区域总部、专业子公司和功能性机构。丰富科技保险、产品研发责任险等产品供给，落实首台（套）保险补偿政策，稳妥推进金融科技创新监管试点。

强化科技金融创新服务。全面推进国家级科创金融改革试验区建设，健全“投贷补担保”五位一体财政金融科创企业服务机制，深化金融资产投资公司股权投资、并购贷款等科技金融试点，积极推动“浙科联合贷”等金融产品落地扩面，扩大知识产权质押融资规模，支持科技型企业上市融资、并购重组。发挥“3+N”杭州产业基金集群引领作用，壮大耐心资本、长期资本，加大对硬科技和早期项目投资力度。

提升供应链金融服务能力。实施融资畅通工程，强化重点项目金融支持，用好科技创新和技术改造再贷款等货币工具，稳步扩大“无还本续贷”业务规模。规范发展基于真实交易的供应链金融，支持核心企业联动金融机构，为上下游中小企业提供订单融资、应收账款融资、存货质押融资等综合解决方案。发挥融资租赁业务融资与融物的双重功能，支持企业设备更新。

4.现代物流服务。围绕提升供应链韧性与效率，大力发展运输、仓储服务，完善多式联运体系，优化仓储配送服务网络，全面提升现代物流综合竞争力。

提升综合交通运输服务效能。推动杭州萧山国际机场建设国际航空（货运）枢纽，加快全球智慧物流枢纽杭州eHub（集散仓）等项目建设，拓展国际货运航线，发展航空物流、保税维修、冷链物流等临空服务。深化多式联运与运输结构调整，强化水路、铁路集装箱政策支持，推进“公转水”“公转铁”，实施下沙港、东洲港改造，深化与宁波舟山港、上海港联运协作。培育低空物流新业态，拓展无人机配送场景，布局低空航路与起降场。

优化物流仓储配送体系。加快物流园区更新改造与智慧化升级，推进零碳（近零碳）物流园区建设。补强即时配送、城乡冷链等末端设施短板，完善城乡高效配送网络。强化物流仓储用地保障，在符合国土空间规划和安全要求前提下，支持物流仓储用地与工业、商业用地混合布局，允许物流仓储用地与一类工业用地合理转换。

5.商务服务。以专业化、国际化、品牌化为方向，升级法律服务、财会服务、人力资源等业态，做优杭州上城·全球服务商中心，构建高端商务服务生态。

提升法律服务能级。深化钱江新城、运河、黄龙三大法务集聚区建设，争取全省首家内地与港澳联营律师事务所在杭落地。建优杭州国际仲裁院、杭州涉外法律服务中心等平台，搭建全球法律服务网络。支持本土律所“走出去”设立境外分支机构，培育涉外法律服务人才，提升律所护航企业“出海”与应对国际商事纠纷的能力。

做强财会专业服务。落实国家会计师事务所相关标准制度，开展行业精英讲师评选活动，打造“会钱潮”会计公益服务品牌，推动专业财会服务深度融入企业研发投入、成果转化等关键环节。支持头部会计师事务所强化品牌建设，开拓跨境业务，提升国际化服务能力。

融合会展赛事服务。优化“演赛展商旅”融合联动机制，加快推动杭州大会展中心设施功能优化、杭州国际博览中心二期建成投用。高水平办好全球数字贸易博览会、良渚论坛等国家级国际性展会，培育专业展览、品牌会议、高端赛事集群，推动会展经济与消费经济深度融合。

壮大数字广告服务。培育创建省级数字广告产业园区，推动传统广告园区数字化升级。支持头部企业争创省级领军企业，壮大腰部特色企业。深化校企协合作，共建广告人才培育实践基地，健全广告设计师等职业技能评价体系。鼓励AI、大数据技术赋能广告创意、精准投放等，创新广告业态与服务模式。

升级人力资源服务。研究制定新一轮人力资源服务业高质量发展实施细则。深入推进人力资源服务业与制造业融合发展全国试点建设，精准服务“296X”先进制造业集群人才需求。高质量建设国家级人力资源服务产业园，鼓励本土优质机构上市融资和“出海”发展。

做强大宗商品贸易。推进大宗商品投资贸易服务创新中心建设，统筹优化现货市场布局，深化期现联动协同发展。支持大宗商品供应链平台建设，推动储运、加工、交易、金融全链条一体化融合。引导市场主体对接境内期货交易所、扩容交割仓储资源，持续提升大宗商品定价话语权和资源配置能力。

建设数字贸易强市。深入实施自贸试验区提升战略，完善数字自贸政策制度体系。推进“跨境直播+头部平台+跨境电商”融合发展，支持“跨境电商+海外仓”扩容提质，支持有条件的区、县（市）争创国家数字贸易示范区。健全数字贸易发展生态，推动数字贸易标准、认证、规则国际互认。

6.节能环保服务。围绕绿色低碳发展主线，创新节能环保服务模式，构建技术先进、业态多元、开放协同的现代节能环保服务体系。

培育节能环保服务业态。编制发布《杭州市环保产业发展指引（2026—2030年）》，依托杭州市环保产业协会，为企业提供供需对接、专家咨询、专题培训等服务。大力发展节能降碳、环境治理、资源循环利用等服务，推广合同能源管理、能源费用托管、绿色低碳改造等模式。持续攻坚治气、治水、治土治废、降噪及新污染物治理等重点领域。健全再生资源回收利用体系，完善碳核算、碳认证、绿色认证服务，推动服务业绿色低碳转型。

（二）大力发展生活性服务业重点方向。

面向文旅商体服务、居民服务、养老托育服务、健康服务等四大领域，扩大有效供给，推进普惠优质发展，打造品质生活性服务业共享地。

1.文旅商体服务。以世界遗产、宋韵文化、吴越文化等为核心底蕴，创新文旅商体融合服务模式，打造世界一流国际旅游目的地。

做强数字文化产业。完善杭产影视短剧内容创作、拍摄生产、出品发行全产业链，支持本土特色内容创作，打造具有鲜明杭州辨识度的网络视听品牌。壮大文化“新三样”产业，培育一批入选全国文化企业30强的领军企业。升级动漫游戏产业，加快建设国际动漫之都，提升中国国际动漫节、中国杭州文化创意产业博览会品牌效应，挖掘国潮动漫IP衍生价值，开发周边文创与限定藏品。鼓励数字技术赋能动漫游戏研发。

擦亮世界级文化旅游名片。进一步擦亮西湖、大运河、良渚古城遗址三大世界文化遗产名片，挖掘宋韵文化、吴越文化、非遗民俗丰富内涵，推动茶叶、丝绸等传统经典产业、乡村特色产业与旅游深度融合，推动传统旅游景区提质升级，鼓励开发沉浸式情绪体验类文旅产品。

强化赛演旅游联动。承办世界羽联世界巡回赛总决赛、2027亚足联U20亚洲杯等国际国内重大赛事，培育本土赛事品牌，举办篮球、足球城市联赛等群众性体育活动，推动“赛事+运动+休闲+时尚”四位一体发展，促进体育消费，发展赛事经济。大力引进国际知名或国内一流的大型演唱会、音乐节等，提高杭州“演唱会首选地”核心竞争力，打造以“赛”“会”为核心的复合型消费场景。

2.居民服务。以便民惠民、提质增效为目标，完善社区便民服务体系，做强家政、物业、宠物服务等基础服务，构建“一刻钟便民生活圈”。

优化社区服务。推进社区嵌入式服务设施建设，优化社区便民服务网点，扶持“小修小补”等刚需微利服务业，鼓励发展维修、药店、家政等与居民日常生活密切相关的服务业态。探索“物业+生活”服务模式，引导物业企业提供室内保洁、家电维修、助餐配送等特约服务。

规范发展家政服务。夯实“1+3”家政信用体系，加强“安心家政”场景建设，推动家政服务业标准化、规范化、品牌化、数字化升级，培育一批社区家政服务星级网点。

拓展携宠服务场景。拓展社区单体宠物店，提供更加优质的宠物美容洗护、寄养、摄影、医疗等服务，提升宠物服务的标准化和数字化水平，推动宠物产业全链条发展，鼓励打造携宠服务场景，带动宠物消费增长。

3.养老托育服务。聚焦“一老一小”，大力发展品质养老、多元托育服务，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的服务体系，建设老年友好型城市和儿童友好城市。

大力发展银发经济。推进智慧养老体系建设，推动“爱心卡”提质扩面，鼓励开展“人工智能+养老”，建设智慧养老院。推广“全城通+”多元助餐模式，推动实现“全城通吃、优惠通享”。推动老年教育融入养老服务体系，为老年群体开设智能手机应用、数字金融防诈等课程。拓展康养旅居、银发金融等消费场景，支持上门助浴、陪诊助医等银发经济新业态发展。

积极发展托育服务。加强孕产妇和0—3岁婴幼儿保护。支持嵌入式托育服务设施建设，鼓励乡镇（街道）利用闲置用房举办社区嵌入式托育机构。开展夜托、融合托育、小月龄托育等托育服务，支持用人单位和社会组织举办托育服务机构，鼓励有条件的幼儿园开设托班，支持有条件的婴幼儿成长驿站提供“临时托”服务，强化2岁以下托育服务，全市2岁以下托位占比超过30%。

4.健康服务。围绕全生命周期健康需求，大力发展数字健康、中医药服务、康养调理、健康管理，构建普惠高效、特色鲜明的健康服务体系。

凸显数字健康特色。有序发展医疗人工智能，加速人工智能技术在精准医疗、智能医学影像、智能健康管理等医疗健康服务领域的深度应用。优化杭州市互联网医院平台，打造5G云诊室，推广“家医有约”平台，打造线上分级诊疗“杭州模式”。

擦亮中医药服务金名片。发挥中药材资源优势，鼓励开发“杭派膏方”“杭派药膳”，研发康养药膳菜品，打造中医药文化产业品牌，赋能中医药产业发展。

深化康养服务联动。面向全市中老年人群、亚健康人群等多元市场需求，完善全生命周期健康管理服务，积极培育情绪康养、健康调理等新兴业态，助力健康医养消费提质升级。

三、重大行动

（一）创新提质行动。

1.强化数字赋能发展。全面推进国家中小企业数字化转型城市试点建设，围绕数字贸易、数字金融等重点领域，分类探索中小企业数实融合路径。培育壮大数字化服务商，构建“大平台+小前端”的新型服务模式，支持研发普惠的数字化转型产品和服务。鼓励软件企业、数字化服务平台企业参与以“产业大脑＋未来工厂”为引领的制造业数字化转型行动。探索平台经济2.0新形态，支持平台企业拓展“产品+内容+生态”场景矩阵。

2.强化场景培育开放。持续健全场景供需对接匹配机制，发布服务业领域的场景“机会清单”和企业“能力清单”，构建“技术突破—场景验证—产业应用—体系升级”正向循环。加快人工智能领域高价值应用场景培育和释放，支持企业培育工业设计、中试验证等生产性服务业应用场景，聚焦医疗、文旅、消费等生活性服务业领域，探索技术创新应用场景。

3.强化绿色低碳转型。积极推进服务业重点领域绿色转型，鼓励物流园区（企业）实施绿色低碳技术改造，推动快递、电子商务等企业使用绿色可降解包装。探索实施绿色低碳项目授信制度，鼓励金融机构创新绿色金融产品。推进消费领域绿色低碳产品和服务认证标准体系建设。完善绿色贸易促进制度体系，支持绿色技术研发和绿色贸易公共服务平台建设。

（二）融合聚能行动。

1.推动现代服务业与先进制造业深度融合（以下简称“两业融合”）发展。促进“服务+制造”融合创新发展，鼓励大型制造企业拓展研发设计、总集成总承包及一体化解决方案等增值服务。针对园区、企业等，探索构建“排摸—储备—申报—遴选—培育—监管—动态优化”的“两业融合”试点工作体系。引导省级以上平台、行业龙头企业创新探索融合路径，争取纳入国家级、省级“两业融合”试点。

2.促进现代服务业与现代农业深度融合发展。加快推进新一代信息技术与农业物联感知、社会化服务等领域深度融合，大力提升种业研发、农机作业、农产品营销等领域服务水平。培育发展农业生产性服务业，创新环节托管、全程托管等服务模式。推广直播电商、短视频等新模式在乡村场景应用，探索开展“小程序+私域直播”。

3.深化服务业内部融合发展。大力发展“文化+”“科技+”“信息+”“旅游+”等融合型服务业态，重点推动软件信息服务与传统服务业、科技服务与金融服务、健康养老与医疗卫生等生产性服务和生活性服务深度关联领域的融合发展。健全适应业态融合的跨部门跨行业审批监管模式。

（三）平台筑基行动。

1.打造多层次平台矩阵。统筹全市“一盘棋”布局，强化中国（浙江）自由贸易试验区、杭州综合保税区、杭州跨境电商综合试验区、金砖国家特殊经济区中国合作中心等国家级平台牵引作用，构建集聚度高、层次分明的“服务业创新发展区—服务业特色小镇—现代服务产业园—特色楼宇”平台矩阵。

2.提质建设创新发展区。加强对省级现代服务业创新发展区的统筹指导、统计监测、监管激励，加大对创新发展区公共服务平台建设、新业态新模式培育等支持力度，推动各创新发展区进一步完善服务功能、强化品牌塑造、提升产业能级。

3.打造特色集聚高地。推动资源要素向战略性高能级平台集聚，重点打造四大生产性服务业集聚高地。云城-未来科技城聚焦发展人工智能大模型研发应用、前沿科技概念验证与中试等功能，以及金融科技、高端商务等业态；钱江新城-钱江世纪城集聚总部管理、金融服务、专业中介等机构，建设高端商务与总部经济楼宇集群；临空经济示范区-钱塘新区依托国家级开放平台叠加优势，发展航空物流、供应链管理、跨境出海、科技研发、检验检测、数字贸易等服务；滨江中国数谷核心区-江南科学城做强高端软件与科技研发服务，依托数据交易平台推进数据要素资源化、资产化探索。

（四）主体育强行动。

1.深化企业梯度培育。打造头部企业强、腰部企业壮、尾部企业活的企业梯队。围绕上市企业扩容、总部企业培育和平台经济发展，壮大领军企业队伍，助力领军企业实现“上市、上云、上榜”。加大创新型企业培育力度，引育专精特新企业，推动优质中小创新企业成长为“哪吒”“瞪羚”“独角兽”企业等。引导潜力型企业快速崛起，推进“个转企”“小升规”“规改股”。

2.增强招商引资实效。强化全域招商联动，畅通服务业重点产业链沟通协调机制，推动实现谋划招引一体推进、资源流转共享、要素优化配置。聚焦中国服务业企业500强等重点榜单，招引一批领军型、总部型、平台型、创新型企业。优化全球“双招双引”网络，建强招商队伍，创新推进生态招商、场景招商等招商模式，加大招商推介力度。

3.推进品牌标准建设。完善市域、行业服务品牌梯度培育和评价标准体系，争创更多“品字标浙江服务”“浙江精品”等。加强跨境电商自主品牌培育，推动杭州国货品牌出海。培育新消费品牌，争创国际消费中心城市。健全服务业标准体系，加强赛会经济、“两业融合”、服务消费等领域标准化建设，争取纳入国家级服务业标准化试点。鼓励行业龙头争创企业标准“领跑者”。

（五）项目攻坚行动。

1.抓好重大项目谋划攻坚。全力推进省级服务业重大项目建设，重点推进智能算力中心、重大科技基础设施等战略支撑型项目，数字服务、“两业融合”等产业赋能型项目，商业设施、医疗养老设施等品质生活型项目建设。科学编制市级服务业重大项目清单，更新迭代市级在谈项目库，储备、谋划一批优质项目。

2.完善项目建设保障体系。完善重大项目全生命周期管理服务。按前期谋划、新开工、完工投产等分类建立重大项目联系服务机制。灵活运用专项债、基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）等方式，对重点项目、潜力项目予以支持，加大土地、用能等要素保障力度。

3.扩大服务业领域有效投资。坚持投资于物和投资于人相结合，加大数字服务、科技服务等知识密集型领域投资力度，稳步扩大养老服务、健康服务等重点领域投资。发挥产业基金撬动作用，引导民间资本更多投向共性技术服务、检验检测等重点领域，参与国家重大工程、省市重大项目和补短板项目建设。

（六）改革开放行动。

1.探索对外开放新路径。深入推进新一轮服务业扩大开放综合试点，积极探索电信、医疗、教育等领域开放举措，争取涉外演出审批权下放等特色试点。积极争取跨境数据流动国家试点，支持浙江自贸区杭州片区制定跨境数据分类分级管理机制，建设“中国数贸港”。全面创建服务贸易创新发展示范区，培育具有国际竞争力的服务出口企业和产业集群。健全国际经贸风险预警与海外利益保护机制，引导产业链供应链有序跨境布局。

2.加大国际组织引进力度。编制更新契合杭州城市定位的国际组织重点引进名录，开展入选国际组织的动态追踪、研究考察及信息对接等工作。加强友城互访交流，推动更多国际组织来杭设立总部或分支机构。持续办好杭州国际日、杭州国际友城市长论坛、杭州国际音乐节等国际交流活动。

3.加强跨区域交流合作。积极对接长江经济带发展、长三角一体化等国家战略，加强与上海都市圈、南京都市圈等的联系，促进商贸物流、科技信息等方面合作。强化杭州都市圈内部现代服务业协同发展，完善“1+N”工业互联网平台体系，推动都市圈工业互联网区域应用赋能，促进数字协作工作。深入推进杭甬温要素市场化配置综合改革试点，探索建立科创、人才、数据等重点要素协同发展机制。

四、保障措施

构建由市发展改革委统筹，市级有关部门及区、县（市）具体负责、协同推进的现代服务业工作体系。做好服务业各专项规划与本规划之间的衔接。完善服务业发展战略制定、经济形势分析、重大政策研究的工作机制，研究构建“一部门一业一策”服务业高质量发展体系，以“一平台一方案”打造现代服务业发展标志性成果。深入推进工商业用地改革，保障总部类、生产性服务业等产业类用地。搭建政银企沟通桥梁，畅通中小微企业融资渠道。完善技能人才多元化评价机制，做好服务业新职业和职业标准开发，支持人工智能一人公司（OPC）等新业态发展。建立健全数据要素的产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护制度。加大税费、融资、用电、用工、物流等政策支持力度，降低服务业企业市政公用成本。推进企业服务专员制度，定制服务业企业“服务包”。探索开展生产性服务业地方立法研究。探索新业态新模式“沙盒监管”方式，推行远程监管、移动监管等非现场监管模式。加强服务业统计监测，重点强化生产性服务业的统计、监测、预警和分析，构建“多维评价+动态预警”监测体系。完善服务消费统计，实施常态化统计监测。探索人工智能等领域统计创新试点。做好发展规划实施的监测和评估工作。