杭州市民政局关于印发杭州市“爱心卡”

使用管理办法的通知

杭民发〔2026〕55号

各区、县（市）民政局（民政文旅体局），杭州西湖风景名胜区社发局：

为进一步规范杭州市“爱心卡”使用和管理，现将《杭州市“爱心卡”使用管理办法》印发给你们，请遵照执行。

                            杭州市民政局

                                2026年9月12日

（此件公开发布）

杭州市“爱心卡”使用管理办法

为推动我市养老服务体系建设，促进养老产业健康发展，进一步规范“爱心卡”使用和管理，根据浙江省民政厅等五部门《关于印发〈养老服务“爱心卡”实施方案〉的通知》（浙民养〔2024〕87号）、《浙江省民政厅 浙江省财政厅关于健全困难老年人补贴制度的通知》（浙民养〔2024〕85号）等文件精神，结合本市实际，制定本办法。

一、服务项目

（一）使用“爱心卡”账户中政府资金开展的服务项目详见《杭州市养老服务供给参考目录》（附件1），服务项目价格、服务时长由各区、县（市）民政部门结合实际自行确定。

（二）区、县（市）民政部门应结合老年人服务需求，积极拓展“爱心卡”服务项目，鼓励数字化、智能化服务企业参与开展智能养老特色服务项目。如需在“浙里康养”平台上架个性化养老服务项目的，应当报经省、市两级民政部门审核通过。

二、服务机构

（一）“爱心卡”服务机构包含定点服务机构与上门服务机构。定点服务机构是指由区、县（市）民政部门审核确认的养老机构、乡镇（街道）区域养老服务中心、村（社区）养老服务设施站点、老年食堂（助餐点）等，可根据实际情况向其他为老年人服务的场所延伸。上门服务机构，是指承接政府购买居家养老服务项目的市场主体和社会组织，可由区、县（市）民政部门自行通过公开招标、竞争性磋商等采购方式确定，或委托杭州市民政局统一招标确定。

（二）区、县（市）民政部门结合实际确定“爱心卡”服务机构认定标准，鼓励和引导符合条件的品牌化、连锁化家政、护工、物业等企业加入“爱心卡”服务机构行列。

（三）“爱心卡”服务机构经区、县（市）民政部门审核确认后，入驻“浙里康养”平台，在合同约定的服务范围内开展服务。“爱心卡”服务机构需合规使用“爱心卡”专属服务设备，不得改装，不得私自安装应用软件。

三、积分发放与使用

（一）各区、县（市）民政部门通过“浙里康养”平台向享受对象发放“爱心卡”积分。首次发放时，应当向享受对象送达《养老服务（护理）补贴待遇享受告知单》（附件2）。

（二）“爱心卡”内政府资金所对应的积分可累积使用，享受对象离世后未使用的积分额度结算清零；慈善资金所对应的积分根据“爱心卡”慈善项目确定有效期，超过有效期或者享受对象离世后剩余积分清零，剩余资金返还“爱心卡”慈善项目；集体资金所对应的积分由出资集体确定有效期，超过有效期或者享受对象离世后剩余积分清零，剩余资金根据出资方前期约定返还至指定账户；个人资金可通过聚合支付功能，自行结算服务费用。享受对象在结算“爱心卡”服务费用时，应当按照享受对象的意愿确定抵扣顺序，未做选择的，默认按照积分到期先后顺序依次抵扣。

（三）享受对象离世当日已完成的服务正常抵扣积分，次日起停止提供服务。在养老机构产生的床位费、护理费等周期性服务费用，应当根据实际消费情况及时完成“爱心卡”积分抵扣。享受对象在养老机构使用“爱心卡”抵扣的费用，不得超过扣除各项补贴后个人实际支出。

（四）“爱心卡”积分仅用于享受对象本人的养老服务抵扣，不可赠与他人。“爱心卡”内政府资金、慈善资金、集体资金不得提现。任何机构和个人不得以转账、兑换购物卡、置换实物等方式变相套取账户资金。

（五）“爱心卡”政府资金中的养老服务补贴、养老护理补贴可抵扣杭州市行政区域范围内跨区服务费用，服务机构、项目、价格按照实际服务地标准执行。

四、费用结算

（一）“浙里康养”平台定期生成服务清单，由各区、县（市）民政部门核对、确认。

（二）各区、县（市）民政部门根据服务结算清单，与纳入本行政区域范围内的“爱心卡”服务机构进行费用结算。已完成且无服务预警的“爱心卡”服务，应当及时完成对账、结算。

（三）杭州市行政区域范围内需政府资金结算的跨区服务费用，由实际服务地民政部门先行垫付，市级民政部门按年统筹清算。

（四）慈善、集体资金跨区服务费用结算方式，按照项目约定执行。

五、监督管理

（一）实际服务地民政部门应加强对“爱心卡”服务的监管跟踪，通过电话回访、实地核查等形式了解服务机构的服务质量，探索建立不合格机构（企业）退出机制，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

（二）享受对象可对已完成的服务进行评价，如有意见建议的，可向实际服务地民政部门反映。民政部门在接到反映后，需在5个工作日内向享受对象反馈处理结果。

（三）区、县（市）民政部门应当定期对服务进行抽查。针对被“爱心卡”服务平台列入“异常预警”的服务，服务机构有权通过“浙里康养”平台向辖区民政部门提起申诉，区、县（市）民政部门应当及时处理。

本办法自2026年10月1日起施行。

附件：1.杭州市养老服务供给参考目录

2.养老服务（护理）补贴待遇享受告知单

3.杭州市“爱心卡”定点服务机构综合审核表

附件1

杭州市养老服务供给参考目录

附件2

养老服务（护理）补贴待遇享受告知单

          先生/女士：

根据《杭州市民政局 杭州市财政局关于健全高龄及困难老年人补贴制度的通知》（杭民发〔2024〕142号）规定，您自                  年    月起每月享受养老服务（护理）补贴       分。以积分的形式发放至您的社会保障卡“爱心卡”政府资金账户中，用于兑换指定养老服务机构提供的服务项目，积分仅限本人使用，不可折现。

您可通过登录“浙里办”“浙里康养”平台、拨打杭州市养老服务热线（96345转1）、查看服务支付单据等方式，对本人“爱心卡”积分使用情况和余额进行查询。

您可拨打所在区域服务机构电话预约服务或与服务机构签订定期服务协议。服务机构、服务内容、服务价格、预约电话详见各地民政部门公示。

祝您健康长寿、喜乐无边。

       民政局

                                   年   月   日

------------------------------------------------------

以下内容，签字后取回存档：

本人          已知晓养老服务（护理）享受待遇以及补贴使用方式。

告知单送达人：          

老年人（亲属）签收：          

                                         年   月   日
附件3

杭州市“爱心卡”定点服务机构综合审核表