11月10日，临近中午饭点，“新安婆婆”吴素琴还等在新安义警群防群控中心内，顾不上吃饭，“刚才新安江派出所接到报警说有一女子在江边轻生，已经被救下来了，她一定是有什么难处，我等着她来劝导一下。”

善沟通、热心肠，在过去5年里，吴素琴以警调衔接“新安婆婆”身份在建德市新安江街道的市民心中留下深刻印象。今年7月22日，她所带队的“新安婆婆”们又有了新身份——“新安义警”。

“包括‘新安义警’在内，建德市目前共成立了9支义警队伍，参与群众33695人。我们希望通过打造义警队伍，积极探索基层治理中的群防群治新模式，即由建德市公安局组织管理，以各乡镇（街道）网格为基础支撑，整合机关单位党员、村警、老娘舅以及各行业从业人员等各方力量，做到‘群众平安群众防、大家平安我守护’。”建德市政法委相关负责人说。

“新安义警”是9支队伍中最早成立的，参与人数也是最多的。从最初授旗出征时的千余人，3个月内发展至10127人，占该区域总人口的十分之一。“我们所负责的辖区新安江街道是建德的主城区，也是政治、经济、文化中心，人口密集，重点人口、不稳定因素多，安保任务重，警情案情高发，但警力偏少，所以非常需要社会各界力量的支持。”新安江派出所副所长洪峰说，“当初有成立义警队伍的想法时，我们就和身边志同道合的朋友们一说，大家一拍即合，纷纷表示愿意带队加入其中。”

洪峰告诉记者，将这些人集中在一起，并不是盲目分配，而是各取所长。“根据志愿者们的工作性质、专业领域、擅长特点，我们细分了8支中队，包括应急中队、巡防中队、帮教中队、网格中队、宣防中队、调处中队、信息中队、安防中队。”

6月18日，早在“新安义警”成立前，应急中队便率先启动，由建德本地两家应急救援队伍的志愿者组成。“救援的工作我们一直都在做，但加入‘新安义警’之后，我们明显感觉到队伍的力量更强大了，而且大家各司其职，非常有效。”应急中队长叶军回忆说，“就拿泄洪的时候来说，我们应急中队比较专业，就专攻抢险和转移，队员们都是游泳到居民楼，用手托着老百姓转移。那‘新安婆婆’年纪比较大了，就坐镇在后方，给我们做好保障，大家配合很默契。”

在“新安义警”吹响出征号角之后，航头镇的锋平义警、大洋镇的双童义警等另外8个派出所下辖的义警队伍也迅速组建成型。

“双童义警”来自大洋镇，属于建德与金华兰溪的交界处。不同于城区治理，乡村平安建设有其特殊之处。“大洋镇的面积不小，多山区，还有村庄要过江，单靠我们警力无法做到夜间巡逻，所以每到年关，村里偷鸡摸狗的案件特别多。‘双童义警’成立之后就帮助解决了这个问题。”大洋镇派出所副所长徐磊解释说，“我们选择的义警队员们多有双重身份，有村里的网格员、党员、调解员、退伍军人等，他们穿上统一带荧光的服装，在夜间村里巡逻特别显眼，小偷小摸的情况也明显变少了。”

“接下来，市委政法委将继续把义警队伍作为发动群众参与治理的重要载体，加强宣传，引导更多的社会力量参与到平安建德的建设中，营造更为浓厚的共建共治共享氛围。此外，我们还将进一步加强指导，落实好《建德市新安义警公益积分实施细则（试行）》，通过有效的激励措施，提高群众参与的积极性，确保义警队伍在平安创建、社会治理中发挥更大的作用。”建德市委政法委副书记汤志文介绍。