2019年12月26日，地处武陵山深处的恩施州来凤县迎来动车，结束了不通铁路的历史——而比这趟动车更早驶入来凤、改变当地人民生活的，是一辆往返于拱墅和来凤的“墅凤列车”。

东西部扶贫协作战略实施以来，拱墅区和来凤县在精准扶贫的战场上并肩作战、攻坚克难，聚焦产业扶持、消费扶贫、人才支援、劳务协作、社会帮扶等各领域开展全方位协作，结下了深情厚谊，取得了丰硕成果。

来凤吹哨，拱墅报到！

这辆“墅凤列车”，载着拱墅的智慧和担当，“车厢”里装满了项目、人才、资金、平台等“物资”，精准输送到了来凤前线，大力发展“两茶一果”和“一蜂一菇”，擦亮教育、医疗、培训“三张名片”，共同谱写了东西部扶贫协作新篇章。

2019年4月，来凤县顺利实现整县脱贫摘帽，拱墅智慧和担当，助力当地脱贫。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。今年是决战攻坚年，拱墅来凤两地将把东西部扶贫协作与巩固脱贫攻坚成果、乡村振兴发展统筹起来，为答好脱贫攻坚“收官之卷”贡献拱墅力量，确保全面建成小康社会。

产业“车厢” 从“输血”到“造血”，实现产业扶贫长效发展

漫山花开的时节，来凤县武陵山尚风寨中华蜜蜂产业园内，总能看见成千上万只蜜蜂采蜜忙。

“一户贫困户只要养上10箱中蜂，就可以脱贫。” 来凤县委常委、副县长林林说。

三年前，拱墅的挂职干部林林来恩施，在扶贫工作中走遍了来凤大大小小上百个村子，了解到大量的贫困户连最基本生活保障还没有着落，“按期实现脱贫摘帽，将是一场艰苦卓绝的战役。”

想要带动农户持续增收致富，一定要把产业搞起来。

两地携手大力发展中华蜜蜂产业，建成了湖北省养殖规模最大的中华蜜蜂生产基地，并探索出了“一十百千万”的产业扶贫模式——建成1个以市场主体为核心的良种培育基地，每户农户养10箱蜜蜂，全县培植100名养蜂致富带头人，链接1000户贫困农户，实现每户农户增收1万元。

如此一来，既解决了资金投入问题，又把贫困农户的风险降到最低，让蜂农吃上了“定心丸”。目前，该模式带动全县中华蜜蜂养殖形成3万余群规模，拥有年酿造7.5万公斤中蜂蜜的能力。

近年来，两地共建扶贫产业园区，助力来凤发展长效扶贫产业。

以大河镇为中心的“香菇小镇”产业园，带动全县香菇产业形成规模效应，还设置了旧司镇三寨坪、高洞大坝安置点，革勒车镇土家寨等7个基地，建成11个冻库共计2000余立方米。2019年产业园覆盖全县34个村，共投放菌棒约200万棒，可实现年产值1000万元。

此外，两地谋划藤茶、油茶加工项目20个，投入帮扶资金近1000万元；实施中药材加工基地项目，共建健康产业园；推动拱墅区鲜丰水果公司与来凤企业签订合作协议，建设基地并进行产销合作。

林林透露，今年，来凤县涉及4500万帮扶资金的协作项目已经按计划启动实施，将进一步打造产业支柱园区，持续加强当地自我造血能力。

平台“车厢” 引“凤”出山，打造消费扶贫新路径

临近端午，张俊忙着向拱墅来的企业“安利”来凤的本土好物。

张俊是拱墅区发改经信局派驻来凤的挂职干部，长期深入乡村一线，当地居民亲切地喊他“来凤通”。

自从两地开展消费扶贫之后，杭州总有企业会“慕名而来”采购应季的特色农产品。这一次，浙江清亦润贸易有限公司运营总监薛云飞特地赶到了来凤，目的就是采购一批节日工会福利。

“用粽叶包裹的苞谷粑粑和端午节的粽子十分相似，可以采购这款新产品试一试。”张俊推荐的都是平常下乡发现的土特产，不仅陪着薛云飞去企业生产场地考察，还详细介绍了产品生产过程中带动贫困户的情况。一番了解之后，薛云飞立刻让企业给杭州快递了样品。

“不仅注重产品品质，更注重带贫效益，这才是消费扶贫的重要目的。”张俊说，通过这样的实地对接，来凤的农特产品通过“凤凰出山”渠道走向杭州市场。

如今，来凤藤茶、山茶油、香菇等扶贫农特产品纳入拱墅区政采云采购范围，以拱墅区“凤凰出山”名特优农产品展示展销中心为核心的来凤农特产品“1+X”销售网络在杭州初步建成，2019年通过各类平台销售来凤农特产品累计金额1355万元，带动994名贫困人员增收。

产品“出山”，旅客“进山”。

漫水乡油房坳村旅游资源丰富、土家文化浓郁，但地处偏远，一直养在深闺人未识。

2018年以来，油房坳村借力东西部扶贫协作项目资金近500万元，引进浙商资本，打造“武陵溪上田园综合体项目”，吸引了杭州、上海等地的旅客，“融”出了一条以观光休闲为主的现代农业扶贫新路。

近两年来，田园综合体项目稳定提供就业岗位30个，临时就业岗位100个以上，累计支付村民务工工资超过40万元，直接带动就业增收贫困户25户，人均增收2万元以上；产业链接带动400人以上，人均增收3000元以上。

人才“车厢” 智志双扶，打响人才协作特色品牌

今年五月，原本已经结束一年半支教的雷美央，又一次来到了来凤，因为这里有她未完成的心愿——推广“美央青年教师成长工作室”模式，建立来凤县教育系统人才库。

2018年，拱墅区德胜小学的雷美央老师赴来凤县大河镇中心小学支教，成立了杭州恩施教育协作中首个以个人名字命名的“美央青年教师成长工作室”，将拱墅区“有温度的教育”理念带入武陵山区腹地，温暖着越来越多山区孩子的心。

校园图书馆建起来了，书法俱乐部开起来了，中华经典诵读深受学生喜爱，师徒结对制帮助年轻教师快速成长……大山里的老师有了新的理念，大山里的学生有了新的活力，大山里的学校也有了拱墅这位“新朋友”——拱墅中小学积极捐赠图书，拱墅的名师现场上示范课，开展专家讲座。

林林清楚记得2018年走访大河镇一户贫困户时，老百姓拉着他的手说：“谢谢杭州给我们农村送来了这么好的老师，现在家里的娃娃每天都盼着去学校上学。”那一刻，林林深刻感受到了教育扶贫的重要意义。

目前，“美央青年教师成长工作室”已经向来凤县旧司镇、三胡乡、百福司镇等地学校推广，为丰沃恩施教育发展土壤贡献了杭州力量。

此外，拱墅扶“智”又扶“志”，补充“精神之钙”，不断激活发展内因——

2017年以来，拱墅先后选派10名专业技术人才赴来凤县支医，累计投入帮扶资金和社会捐赠1300余万元实施医疗协作项目，线上线下结合培训来凤基层医疗人员共计4000余人次。

2018年以来，两地携手组织开展贫困人口就业技能培训26期，1861人次；培训创业致富带头人357人次，通过创业带动贫困人口1157人。

今年还将建成恩施州东西部协作新型职业农民培训基地建设，预计年培训贫困户1000人次以上，不断增强贫困群众脱贫致富奔小康的信心。

拱墅-来凤

大事记

2017年5月

拱墅来凤正式签署《东西部扶贫协作和对口帮扶合作框架协议》

2018年4月

杭州市帮扶恩施州工作队驻来凤县工作组到达来凤，全方位开展东西部扶贫协作工作

2018年5月

推动来凤“两茶（藤茶油茶）”主导产业发展，助力贫困村村级集体经济收入“破零”

2018年10月

“美央青年教师成长工作室”成立，两地人才协作品牌化工作拉开序幕

2018年10月

杭州市拱墅区授牌来凤为职工（劳模）疗休养基地，“拱墅人游来凤”活动全面启动

2019年1月

拱墅区“凤凰出山”名特优农产品展示展销中心开业，来凤农特产品“1+X”销售网络在杭州初步建成

2019年4月

来凤县顺利实现整县脱贫摘帽

2019年5月

出台《拱墅区人才帮扶专项行动计划（2019—2020年）》，人才支持工作全面铺开

2019年5月

“东西部协作拱墅·来凤农民培训中心”项目启动建设

2019年8月

拱墅来凤中华蜜蜂、香菇、中药材加工等产业支柱园区逐步建成，东西部共建产业园精准扶贫模式成果初显

2019年8月

拱墅区遴选推荐第一批优秀企业家、社会组织负责人赴来凤县深度贫困村担任“名誉村长”

2020年1月

拱墅区“凤凰出山”名特优农产品展示展销中心帮助采购当地农特产品金额突破1000万元