把中国地图纵横对折，处于十字交叉点的位置，就是恩施州鹤峰县。

这个地理上的“中心县”，被誉为“中国之中”，是“国家生态文明建设示范县”“中国有机茶第一县”。同时，这里也是武陵山腹地精准扶贫“主战场”之一，纵横交错的高山、偏远的交通、薄弱的产业基础，使得“守着绿水青山过着穷日子”这一现实困境，像一副千斤重担，压在鹤峰人的肩头。

精准扶贫这场“中国之战”里，被巍巍群山锁困的鹤峰，道在何方？

“鹤峰所需，上城所能。”2017年，上城区对口帮扶鹤峰县，为正在举全县之力打好脱贫攻坚战的鹤峰提供了新思路、注入了新动能——三年多来，两地突出“五个聚焦”（聚焦产业发展、人才交流、项目实施、劳务协作、社会事业），瞄准靶心，精准发力，各项工作量质并举，取得明显成效。

截至目前，上城区累计财政帮扶资金达到1.32亿元，落实项目158个，带动鹤峰县1.82万贫困人口稳定脱贫。在2868平方公里的鹤峰大地上，两地干部携手谋脱贫之路、施治贫之策，一项项惠民产业相继上马，一个个贫困村实现蜕变，越来越多希望在这片土地升腾。

强强联手 打造“中国有机茶第一县”

回想起2006年初次到鹤峰县走马镇升子村的场景，浙江茶商蒋建华记忆犹新。这里具备优质茶的生长条件，茶的品质上乘。但与之相对的，却是粗放的茶园管理、低下的生产效率、参差不齐的产品质量以及让人一筹莫展的销路。

“那时走马镇有5万亩茶园，亩产值2000元。但当时的杭州，茶园亩产值已经达到了1万元，差距巨大。”但蒋建华觉得最要紧的是，当地农民的整体文化水平较低，思想观念比较落后，也没有开拓市场的理念。“拥有这么多茶叶‘宝山’，为什么穷？就是因为缺乏资金、缺乏技术，缺乏精准扶贫。”

这也是当时鹤峰茶产业面临的尴尬现状。鹤峰县茶产业中心副主任张新华介绍，鹤峰地处北纬30°，是世界公认的中国优质茶产区“黄金纬度带”，全县共有35万亩茶园，但苦于缺乏先进经营管理意识。2002年以来，鹤峰县把茶叶产业作为群众脱贫致富的“第一产业”。2017年，提出走茶叶“全域有机”发展之路，奋力建成“中国有机茶第一县”。

如何让鹤峰茶产业更好带动农民增收脱贫，是上城帮扶协作的重中之重。

首先是要转变理念。为了引导贫困户发展茶产业，2019年上城与鹤峰两地举办了第二期东西部扶贫协作创业致富带头人能力培训班，鹤峰县209名创业致富带头人参加培训，学到了新技术，开拓了新视野。

其次是发展壮大市场主体，大力支持茶企到鹤峰投资兴业，目前有7家浙企落地鹤峰。在东西部协作的资金支持下，包括蒋建华的茶叶加工厂在内的茶叶加工厂也扩大了一倍规模。

销售是茶叶扶贫“链条”上的最后一环。此前，上城支持杭州峰澜信息科技有限公司，在鹤峰县注册成立了恩施硒语网络科技有限公司。该公司注册成立“硒山寻”品牌，借助鹤峰富硒农产品资源，将有机茶叶、高山小土豆等农副产品，通过品牌包装升级，实现“互联网+”品牌运营，每年销售额达到2000万元。另外，去年两地联合举办茶商大会，签约2.3亿元，其中出口订单1.8亿元。三年多来，两地企业合作累计销售鹤峰特色农产品8000万元。

资源共享 托起山区孩子美好未来

“全英语组织教学，师生之间、生生之间都是用英语进行交流。潜移默化中，学生成绩提升很快。这一切因刘老师而变。”鹤峰县实验小学校长易爱民说起如今的英语教学情况，一脸喜色。

易爱民口中的刘老师是杭州市胜利小学英语老师刘珂羽。2018年7月，刘珂羽来到鹤峰，挂任该县实验小学副校长，负责六年级两个班的英语教学。课堂上，她全程英文教学，鼓励学生多开口、个性化表达，并采用学唱英语歌曲、绘制思维导图等方式，致力于把先进的教育教学理念带给每一位学生。

“刘老师和我们传统老师传输式的教学方式差别很大，也给我们以新的启迪。”易爱民觉得，教学观念的转变是刘珂羽给学校带来的最大收获，在她的影响下，不少老师开始在教学上谋创新。

通过人才扶贫，以传帮带形式提升鹤峰的人才“造血”能力，包括刘珂羽在内，上城区先后选派5批次25名校长、名师来鹤峰县开展送教支教活动，培训鹤峰教师887人次，指导教师专业发展300余人次。

如何让大山里的孩子享受到优质资源？除了送教支教活动，“互联网+教育”应运而生

近年来，上城为鹤峰建立了42套远程直播教学系统，可实现学生同步课堂、教师同步教研、名师同步培养，资源同步共享。通过一根网线、一个摄像头、一套直播设备，身处鹤峰的学生足不出户，就能观看远在千里之外的上城区名师课堂；老师不用翻山越岭，也能和其他学校的老师们共同参加教研。

信息汩汩流动，跨越山川，教师和学生的习惯也在悄然间改变。至目前，两地开展网络协同教研活动31次，惠及教师646人次、学生1506人次，大大提升了鹤峰县的师资水平和教育质量。

纾解痛点 构建“半小时医疗服务圈”

6月，在走马镇中心卫生院旁，机器轰鸣，有一幢十四层高的建筑即将结顶。

这是东西部协作扶贫资金支持1200万元重建的鹤峰县中医院，于2018年1月启动，目前项目已完成主体工程建设，预计今年底基本建成并投入使用。

鹤峰偏远，医疗事业一直相对薄弱，也是恩施全州唯一没有设立中医院的县。“鹤峰县中医院建成后，未来服务范围可辐射走马、五里、铁炉三个乡镇及湖南周边区域，服务人群可达10万人左右，进一步完善了基层医疗卫生服务网，最终在全县形成半小时医疗服务圈。”鹤峰县中医院院长田家生介绍道。

医疗扶贫是脱贫攻坚战中的重要战役。去年，上城鹤峰两地按照“派驻一支队伍，建立三个中心，提升五个能力”的医疗卫生3年帮扶计划，大力推进三个中心建设。以急救中心为例，上城援助资金240万元，采购了崭新的救护车及车载急救设备，在结对医生的帮助下，目前鹤峰县中心医院急诊科功能布局进一步规范，与乡镇卫生院急救网络体系已基本建立，急救绿色通道进一步通畅。而胸痛中心成立以来，共救治胸痛患者80多例，急性心梗患者的救治成功率已由原来的70%提高到90%以上。

不久的将来，覆盖县、乡、村三级的医疗卫生信息指挥系统将在鹤峰县建成，全县医疗服务水平将上一个新台阶。

更舒适的居住条件、更稳定的工作、更可靠的社会保障……如今，一场又一场硬仗打下来，在鹤峰，一系列看得见、摸得着、可持续的扶贫成效日渐凸显，真诚淳朴的笑容洋溢在群众脸上，成为脱贫攻坚最好的注脚。人们对崇山峻岭中的乡村明天，充满了美好的希望。

上城鹤峰

大事记

2017年5月

上城鹤峰正式签署《东西部扶贫协作和对口帮扶合作框架协议》

2017年9月

杭州市对口帮扶恩施州扶贫协作项目首次落地鹤峰，助力鹤峰打造“有机茶第一县”

2018年7月

鹤峰县名特优农产品展示展销中心在上城区河坊街打铜巷开业

2018年9月

上城鹤峰东西部扶贫协作首条塑胶跑道建成

2019年4月

鹤峰县顺利实现整县脱贫摘帽

2019年5月

鹤峰县首次赴杭州单独参展中国茶叶博览会

2019年10月

上城鹤峰教育“全域智慧教育项目”全面完成投入使用

2019年11月

上城鹤峰卫生“三个中心”暨健康管理中心、胸痛中心、120急救中心基本建成

2019年12月

上城鹤峰茶叶、中华蜜蜂、中药材加工等产业支柱园区逐步建成