江南千条水，云贵万重山。

世界文化遗产大运河源远流长2500多年，美丽的拱墅就像一颗明珠镶嵌在最南端；被称为“云贵最秀地”的黄平同样历史悠久，2300多年前曾是神秘且兰国，经营着㵲阳河上最后一个水码头，串起了古丝绸路之一的滇黔古驿道。

山水相映心相牵，拱墅与黄平相隔1500公里，因东西部扶贫协作而结下了深深的友情。

“黄平吹哨，拱墅报到！”拱墅区投入真金白银，拿出真招实策，倾注真情实意，在人才支援、资金支持、产业合作、就业培训、结对帮扶等方面加大扶持力度，合力推动两地从帮扶为主走向双向协作、协同共赢的新局面。

相知无远近，万里尚为邻。一个个“看得见、摸得着”的帮扶工程，将幸福写在山水之间，让黄平百姓真切地感受到来自千里之外的温暖。

今年3月，黄平县顺利实现整县脱贫摘帽，悠远连线的两城在新时代缔结了一段携手奔小康的佳话。

产业合作 优强项目落地带动“造血式”扶贫

进入盛夏，黄平县的大项目又传来好消息——预计今年8月，浙江尖峰集团日产4500吨熟料的新型干法水泥项目将正式点火，“这个项目投资近8亿元，相信一定能为黄平的经济社会发展带来强劲的动力。”黄平县委常委、副县长顾建强说。

三年前，拱墅的挂职干部顾建强来到黄平，他带头深入脱贫攻坚一线调研，跑遍全县11个乡镇，深刻认识到产业扶贫是最直接、最有效的办法，“我们要引导和推动更多产业项目落户贫困地区。”

产业的发展离不开资金扶持，拱墅加大帮扶资金投入，帮扶举措更加精准。近三年来，拱墅区累计投入帮扶资金达1.2473亿元，实施帮扶项目35个。其中三年帮扶资金的94.98%用于发展产业，紧紧围绕黄平坝区产业结构调整、园区经济、林下经济发展，积极发展食用菌、大闸蟹、百香果、蜂蜜、吊瓜、蔬菜等特色种养殖产业。截至2019年底，产业项目分红逾512万元，直接带动10516名建档立卡贫困户脱贫。至2020年底及2023年前，预计黄平县每年东西部扶贫协作项目分红资金最高可达879万元，能确保全县18118名以上建档立卡贫困户稳定增收。

除了聚焦帮扶资金支持产业发展以外，三年来，拱墅黄平两地合力开展招商引智，招商引资，一批浙江优强企业纷纷落地黄平，让“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。截至目前，在黄平投资落地的浙商已达12家，三年来实际到位资金4.266亿元。其中，浙商上海乐百年健康产业集团打造的㵲阳湖康养小镇，已启动一期工程2.3亿元建设项目，惠及贫困户1401户；浙江泽栋农业、杭州开农把现代农业种植技术和模式带入黄平；富春控股集团与贵州省冷投合作的黄平县农产品现代流通中心建设项目、浙江青莲食品黄平黑毛猪产业链项目、浙江曙光农牧国家地标白洗猪养殖和加工项目等均开工建设。

消费扶贫 多维度搭建平台助力“凤凰出山”

再过不久，杭州人就可以吃到贵州生产的新鲜蔬菜了。

这几日，黄平县直供杭州蔬菜基地传来好消息——今后，当地的蔬菜24小时就可以直运到杭州，“我们准备8月中旬先把黄瓜、西红柿、四季豆运过来，杭州市民在联华超市就可以买到。”叶吕说。

叶吕是拱墅区半山街道派驻黄平的挂职干部，最近正在忙着项目的验收工作，“基地项目总投资386万元，建成后，100亩土地用于种植各类蔬菜，可提供18人以上贫困人口就业，人均稳定年增收6000元以上。”

近年来，拱墅坚持把消费扶贫作为产业合作的重要环节，加大产销对接解决流通环节和末端市场。

一家特殊的饰品馆，寄托了远在千里之外黄平县的致富心愿。5月26日，拱墅区主打的帮扶项目“苗艺世家生活馆”在水晶城购物中心正式开业，带动苗银入杭，帮助黄平当地手工艺人增收，率先探索“非遗传承+电商直播+扶贫兴农”发展新模式。

此外，拱墅搭建“凤凰出山”农特产品展示中心，打通对口帮扶地区农产品与社区居民最后一公里，把黄平的优质农特产品呈现到杭州市民的餐桌上；充分发挥拱墅电商优势，以“凤凰出山”农特产品展示中心为线下中心，持续扩大“政采云”扶贫馆、本来生活、建行善融等网销平台品牌效应和流量优势，打通“线上+线下”流通环节；在黄平设立拱墅区职工疗休养基地，全力支持黄平地接社推动旅游业发展；大力推动黄平特色中药材太子参、苗族银饰带出大山、走进市场。

截至目前，拱墅区累计帮助销售金额达5207.39万元，直接带动1742名建档立卡贫困户脱贫，拱墅赴黄平职工疗休养人数达1099人。

人才引领 组团式帮扶打造一支“带不走”的队伍

今年2月，一接到黔东南工作队返黔的通知，韩月美立即踏上了归途——她心里最惦记的，是大山里老百姓的健康。

2019年7月2日，拱墅区选派大关上塘街道社区卫生服务中心副主任韩月美担任黄平县第二人民医院院长。

刚到黄平，韩月美发现，这里卫生信息化建设严重滞后，很大程度影响工作效率和诊断准确性，和杭州智慧医疗有很大的差距。

这方面，拱墅有充足的经验，正好可以发挥引领和借鉴作用。于是，韩月美争取了东西部协作资金29万元，专门部署黄平县基层卫生医疗机构健康体检管理系统，目前已覆盖全县11家乡镇卫生院，大大提高了医疗服务水平。

此外，韩月美积极和宋庆龄基金会上海总会沟通，争取到了共计87件、价值约170万元的医疗设备捐赠，并利用各种培训、义诊、走访等机会，宣传先进的健康理念，受益人群达到了上千人次。

通过短短半年的医疗组团式帮扶，黄平县第二人民医院的软硬件都得到了不小的提升，并在国家卫健委2019年度“优质服务基层行”活动中获通报表扬。

“东西部扶贫协作要形成长效机制，必须要打造一支‘带不走’的队伍。”顾建强说。三年来，拱墅选派“院长”“校长”等年轻干部和专技人才到示范点挂职，创建了全新的“组团式帮扶”模式。此外，开展党政干部、专技人员培训累计1990人次，帮助培训致富带头人201人，直接带动贫困户分红或就业1939人。

随着两地交流的深入，黄平的“朋友圈”也更大了——拱墅24所中小学、4个街道社区卫生服务中心、64个社会组织与黄平县81个深度贫困村、73所中小学、11个乡镇卫生院实现结对帮扶“全覆盖”。

就业扶贫 政企合作打响劳务协作“金名片”

今年3月，一直在家务农的黄平县村民王昌友，通过一场招聘会，在浙江康禧物业服务有限公司找到了担架工的工作，每月能拿到4000元和各种福利，圆了自己“大城市”的就业梦。

3月31日，拱墅区人力社保局和企业代表奔赴黄平县，开展东西部劳务协作工作。在此次招聘会上，参会的10家企业共携带600多个职位，其中专门面向建档立卡人员的包吃包住“爱心岗位”就有400多个。同时，线上招聘不打烊，持续向当地推荐35家企业2000余个岗位。

三年来，两地携手开展“拱墅-黄平”劳务协作大型专场招聘会6场次，为黄平群众提供就业岗位累计20000余个，拱墅区属企业顺丰速运、浙江爱加康、海外海等劳动密集型用工企业纷纷到黄平来招工，三年来共有黄平贫困劳动力684人新到杭州务工。

拱墅不仅把招聘会带过去，还把劳务公司建起来。

2018年，为解决东西部劳务协作组织化程度低的问题，顾建强引进了拱墅区属企业在黄平设立贵州顺民人力资源开发有限公司，开启政企合作劳务协作模式。

如今，“要打工、找顺民”已成为黄平劳务的响亮金名片。

曾经是“贫困娃”的冉景元，经过顺民公司“劳务经纪人”的指导，顺利成为顺丰速运的一名“快递哥”，每月有稳定收入8000元左右。截至目前，顺民跟踪服务劳务输出达2383人，劳务派遣本地劳动力1280人。

三年来，拱墅通过浙籍企业、东西部产业项目、扶贫车间、公益性岗位开发和就业培训“五位一体”就业帮扶体系实现黄平就地就近就业1885人。

就业一人，脱贫一户。大山里的老百姓，日子越来越有奔头。 

大事记

2013年7月

拱墅黄平两地党委政府建立对口帮扶结对关系

2017年6月

拱墅黄平正式签署《东西部扶贫协作和对口帮扶合作框架协议》

2018年4月

杭州市帮扶黔东南州工作队驻黄平县工作组到达黄平，全方位开展东西部扶贫协作工作

2018年6月

贵州省妇女儿童发展基金会黄平工作站成立，两地开展“运河情·与贵州黄平携手奔小康”活动，募集社会捐赠资金46.83万元，爱心助学黄平129名大学、高中生

2018年11月

由杭州东西部扶贫协作资金投入、引进江苏先进养殖技术建成贵州首个大闸蟹养殖基地460亩

2019年1月

拱墅区“凤凰出山”名特优农产品展示展销中心正式开业，至目前累计销售额超千万元

2019年1月

浙商上海乐百年健康产业集团、浙江尖峰集团正式落户黄平；拱墅企业在黄平成立的第一家人力资源公司——贵州顺民人力资源公司，目前已成为全县服务业限上企业

2019年5月

由杭州东西部扶贫协作资金、黄平财政扶贫资金和社会资金共投资2.8亿元的“拱墅·黄平”食用菌产业园开工建设

2019年7月

拱墅区派出优秀校长、院长各1名，全力打造教育医疗两个“组团式”帮扶示范点

2019年11月

黄平县召开东西部扶贫协作项目分红大会，截至2019年，实现产业项目分红逾512万元，直接带动10516名建档立卡贫困户脱贫

2020年3月

黄平县顺利实现整县脱贫摘帽

2020年5月

拱墅在水晶城建成“苗银世家生活馆”，把传承国家非遗的银饰展示在杭城，为拱墅消费扶贫和电商助农直播基地提供传播与产品上行支持