盛夏七月，雷公山的杜鹃花渐渐散去，位于山麓的西江千户苗寨逐渐恢复了往日的忙碌。观景台上，身穿苗族盛装的游客，和身后的流水绿树、古街木桥、吊脚木楼一同组成风情万种的苗寨画卷。

贵州省黔东南苗族侗族自治州的雷山县，是全国苗族人口占比最高的县之一，其中84%的人口是苗族。苗族传统的建筑、饮食、服饰、文化，都在这里得到了完整保留。然而，有着这样得天独厚的自然资源和浓郁民族文化特色的雷山，却因山高坡陡、资源匮乏等条件制约，被筑起了贫困“围墙”。曾经，这里还是国家扶贫开发工作重点县。

自2013年上城区对口帮扶雷山县以来，两地在各方面的交流日益加深。让杭州的企业、项目、人才“走进去”，让雷山的民族文化、手工艺品、农产品“走出来”，一直是双方期望。特别是2018年以来，上城加大帮扶力度，一批批上城的扶贫干部肩负使命来到千里之外的贵州，在当地援建了一批重要项目、扶持了一批特色产业、助推了一批民生实事、搭建了一批合作平台，形成了多层次、全方位的扶贫协作格局。

筚路蓝缕的答卷 56个扶贫项目 累计实现脱贫4万余人

七月，雷山密林深处的乌杆天麻种植示范基地里一片繁忙景象，当地农民正三五成群地采挖天麻。

雷山县有“天然绿色聚宝盆”之誉，乌杆天麻、银球茶、芦笙、百合粉、红米等是当地著名的地理标志产品。以乌杆天麻为例，作为中药类养生药材，市场需求量大，经济效益高，在林下发展天麻生态循环种植产业是最好的扶贫方式。

“我们共投入东西部扶贫协作资金3025万元，用于发展天麻产业。”挂职雷山县委常委、副县长的上城区干部周骆斌介绍说，今年将在雷山新增种植国家地理标志产品乌杆天麻19万平方米，投资940万元建成雷山县乌杆天麻产业园，并与贵州省农业科学院现代中药材研究所合作，积极探索“政府+高校+企业+合作社+农户”的运营管理模式。下半年，还将引进杭州胡庆余堂、方回春堂、万承志堂、华东医药等企业，参与雷山县天麻产业发展，进一步拉长产业链，推动三产融合。

聚焦重点产业，进一步延伸产业链，天麻是其中一例。在茶产业发展方面，雷山也走出了一条特色的产业发展之路——2018年，浙江吉利控股集团捐赠2000万元建成了雷山云尖茶叶公司，公司流转茶园2000多亩，采购了国内最先进的扁形茶、揉捻茶、红茶生产线5条。2019年3月，公司正式投产运营，并先后与故宫博物院、娃哈哈集团合作，推出宫禧福茶和茶饮料，填补了夏秋茶采摘的空白。今年1月，吉利控股集团将公司正式移交给雷山县管理，探索了兴办社会企业扶贫的新模式。截至6月30日，雷山云尖公司共生产绿茶3.34万斤，生产红茶1.05万斤，实现销售额450万元，兑现茶农茶青款408万元，惠及茶农16000余人。

小茶叶成就大产业，自2014年以来，雷山县茶叶产业共带动建档立卡贫困户2684户11738人脱贫。

56个项目，12500万元，这是2018年至今雷山县共获得的东西部扶贫协作项目及资金。一组组喜人的数据可以证明上城与雷山在脱贫攻坚战场上通力合作付出的辛劳和汗水：截至2019年底，脱贫攻坚战打响以来，雷山县累计实现脱贫11280户46048人，贫困村退出72个，贫困发生率从2014年底的28.2%下降到1.9%。全县农民人均可支配收入从6064元增加到9297元，年均增长超过10%。

与时俱进的脱贫新路 消费扶贫 电商为黔货“插上翅膀”

雷山县的好山好水孕育了丰富的农产品和文化资源。然而，山峦起伏的自然环境导致很多本应大受欢迎的黔货困于深山。

杭州是“电商之都”，如何为黔货插上电商“翅膀”？这是扶贫干部们一直深思的问题，他们希望为贫困群众帮钱帮物的同时，进一步撬动社会资源“授之以渔”。扶贫干部们探索出的工作路径是：联系龙头企业参与其中，并发挥引领作用，让雷山的产业资源活起来、火起来。

“2018年以来，我们和很多的互联网平台都打过交道。”周骆斌介绍，他们曾联系不少电商平台，可是雷山当地的产品缺包装、缺流量，尽管上了网，也鲜有人问津；他们还试图通过时新的社交电商打开销路，却发现贵州产品在运输等成本上并不占优势。“直到我们找到网易严选，他们不但能帮销，还能服务前移，设计销售一体，线上线下融合。”

2019年4月，上城区牵线搭桥，协调网易严选与雷山县西江千户苗寨景区成立了线下馆雷山体验馆。融入苗族神话“蝴蝶妈妈”意象的马克杯、全新包装各式口味的雷山鱼酱、精致小盒装的高山梯田红米……游客到西江想买特产纪念品，既可以线下体验，又能线上购买。自2019年4月23日营业至今，体验馆累计开发商品58款，累计销售额达1130万元。

电商扶贫，只是两地聚焦关键问题，与时俱进创新扶贫方式的一个缩影。两地还有“十八般武艺”助力“黔货出山”。比如，去年6月，雷山县国家非物质文化遗产体验馆落户上城区南宋御街，成为雷山县苗族文化在杭州的展示窗口；上城区对口帮扶资金援建的雷山县D球村消费扶贫车间建成，每年可完成各类农产品分拣包装10万件，助力雷山农特产品产业化发展升级，至目前累计销售额达3000万元；上城区对口帮扶资金援建的“蝴蝶妈妈的世界”扶贫车间，重点进行非遗服饰研发，预计产品年收益为350万元……

截至目前，已认定消费扶贫产品6个，消费扶贫产品金额4286.3万元，2018年以来累计帮助雷山县销售农特产品4153.8万元。

跨越山水的守望互助 补齐短板 志智双扶叩开“幸福门”

扶贫必须与扶智、扶志结合，才能长效。上城和雷山两地坚持“志智双扶”理念，不断深化干部人才的互派交流与合作培养。自2018年以来，上城区已选派34名干部到雷山挂职。他们的“输血帮扶”，不但改变着雷山的贫困面貌，也转变着当地人民的思想观念。

针对雷山县在医疗、教育等方面存在“量少质弱”问题，上城围绕帮助补齐“软硬件”短板做文章。在医疗帮扶方面，上城区陆续选派6名医护人员到雷山县人民医院专业技术对口的各科室挂职帮扶，通过人才帮带、激励关怀、组织保障等三项举措，进一步深化组团式教育帮扶工作实效，共享优质医疗资源。教育帮扶方面，利用长短结合的组团帮扶模式，集中帮扶雷山县丹江小学与雷山县思源实验学校两所基点学校，大力引进名师名校长，快速培养自身骨干力量，打造拥有自身造血能力的教育基点学校，以此辐射雷山全县。

旅游帮扶方面，则依托西江千户苗寨旅游资源，加大招商引资力度，引进飞览天下文化发展有限公司，在西江投资2.76亿元建设5D环幕影院。并积极对接华兴联合控股有限公司、小棕熊文化旅游发展有限公司等企业赴雷山投资。2018年以来，累计引导企业新增投资5.61亿元，吸纳就业206人（其中贫困人口76人），利益联结贫困人口1868人。

今年疫情发生以来，众多具有社会责任感的杭州企业家，也通过产业合作、捐资捐物、消费扶贫等方式，慷慨解囊，奉献爱心。2018年以来，雷山县收到杭州市各类捐款捐物达6366.8万元。

栉风沐雨，砥砺前行。通过两地跨越山水的“携手相伴”，两地协作机制不断完善、协作领域不断拓展、协作成效不断显现。2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，也是“十三五”规划收官之年，是具有里程碑意义的拼搏之年，上城区和雷山县将合力推动东西部扶贫协作工作水平再上新台阶，谱写东西部扶贫协作的新篇章。 

大事记

2018年4月19日

上城帮扶雷山工作组赴雷山县

2018年11月10日

网易严选与雷山县签署战略合作协议，将黔东南雷山作为品牌共创脱贫计划的首站试点

2018年12月31日

浙江传化慈善基金会捐建的70所“传化·安心卫生室”全部完工并投入使用

2019年3月27日

浙江吉利控股集团援建项目雷山云尖公司正式建成投产运营

2019年4月22日

上城区向雷山县捐赠价值236万元远程教育设备35套

2019年4月24日

贵州省人民政府正式批准雷山县退出贫困县序列

2019年6月19日

雷山县国家级非物质文化遗产体验馆暨特色产品展销中心落户上城南宋御街

2019年12月25日

杭州援建茶园基地项目完工

2020年6月22日

“上城大道”揭牌