新城新貌 迟名尊 摄 图片由岱山县委宣传部、嵊泗县委宣传部提供
群山叠翠、碧水潺潺,古镇焕新、山村蝶变;
盘活土地、复式利用,腾笼换鸟、集体增收;
文化礼堂、功能拓展,农家书屋、纸短情长……
聚焦人居环境提升、产业融合发展、民生全面改善、乡村治理有效,舟山深入实施乡村振兴战略,推进农业农村高质量发展。近年来,渔农村产业稳中有进后劲大,民生不断改善质量高,渔农村改革持续深化动力足,乡村治理水平提高活力强。
舟山市委、市政府始终把群众的事放在心上,加快补齐民生短板,持续打好“五大会战”,奋力开启“四个舟山”建设新征程,朝着高水平全面建成小康社会目标奋力冲刺。
全域理念 推进高质量美丽乡村建设
从舟山定海中心城区出发,一路向北行进,30分钟车程就可以抵达干览镇新建村。穿村而过,南洞大溪边不时有看风景的人走过,错落有致的民居间传来游人阵阵笑声。“山绿了,水清了,乡村环境好了,老百姓素质也提高了,游客越来越多。”曾在外任国内知名餐饮集团运营总监的周国兴,2016年回村办起“燕归来”,主打咖啡、茶和西点,他说,“旅游收入让老百姓买起了车子、造起了房子,村民们日子过得越来越惬意了。”
在普陀蚂蚁岛,观景点、游步道、指示牌等旅游符号串连起全岛,一座座风味独特的民宿、岛屿风情馆接二连三。“以前村里环境比较差,配套设施也不齐全,总觉得城里好。”看着越来越整洁的村庄环境,60多岁的村民李荷珠不再羡慕城里人的生活,“现在我会邀请城里亲戚来我们村看看。”
沙洋的风筝墙绘、徐福文化村的篆书村名、江窑湖的白墙黑瓦……沿着岱山滨海风情美丽乡村示范线,一个个别具匠心又各具特色的村庄,带给人满心惊喜。
墙面的花绘、蓝顶的民居……嵊泗花鸟村,是人们心中的“世外桃源”。花鸟保留原生态的美,建立了完善的景区文物、生态保护制度,景区资源保护管理规定。对绿色低碳的定力,引来裂变式发展,曾经的空心村蝶变成为网红打卡地。
如今在舟山,像这样好看好玩的乡村真不少。
践行“绿水青山就是金山银山”理念,舟山深入实施乡村振兴战略,以全域化理念、绣花针功夫、标准化提升、品牌化经营、数字化融合为新途径,持续开展“千村示范、万村整治”工程,不断补齐渔农村基础设施和公共服务的短板,突出“岛岛是花园、村村见美景”的海岛乡村特色,全域化推进高质量美丽乡村建设,高水平打造特色鲜明的海岛乡村大花园。
截至2019年底,全市累计创建“美丽海岛”精品(特色)村100个,开展历史文化村落保护利用35个,建设省市美丽乡村精品村41个,建成AAA级景区村庄24个,培育新时代美丽乡村达标村60个,打造美丽海岛生态廊道、主题风景线17条。
275个村开展渔农村垃圾分类处理、243个村完成村庄集中整治,基本实现垃圾分类治理和整洁村庄专项整治全覆盖。4个县(区)成功创建省美丽乡村先进县,在全省率先实现美丽乡村创建全域化。
围绕海岛乡村大花园建设目标,到2022年,建成千年稻香、海上田园等美丽乡村示范片区综合体10个,提升与示范片区综合体相衔接的美丽乡村风景线10条以上,打造主题示范美丽小岛10个以上,建设新时代美丽乡村精品村100个以上。可建应建村新时代美丽乡村达标和A级以上景区村庄创建实现全覆盖。
盘活土地 推动渔农村集体经济发展
漫步在岱山县高亭大岙二村,整洁畅通的道路,粉墙黛瓦的现代民居,鲜花怒放的休闲公园,一幅新时代新农村图景。
每月,25岁的村民林先生都能领取到680元的生活补助,60多岁的赵阿伯和老伴两人,加起来有五六千元的“劳保”。户籍在大岙二村、18周岁以上的村民可享受一定的生活补助;年满60周岁的男性和年满58周岁的女性社员可享受社员退休福利;医院看病,村里还可报50%的费用……“这日子是越来越好,阿拉农民也奔小康了。”村民们由衷地说。
“现在,我们的村级集体资产达到8000万元。”村党支部书记袁吉华自豪地说。2000年以后,随着高亭城镇化建设步伐的加快,该村大片土地被征用,村领导从长远发展考虑,将土地征用款全用在投资建设上,以巩固壮大集体经济。
从一个集体经济“白板”村,到家底厚实的新型渔农村,这得益于土地资源的盘活。近年来,舟山市积极推行“三化法”“项目制”,大力发展村级集体经济,“消薄”成效明显,推动渔农村集体经济高质量发展。
在村级无物业项目可发展的现状下,定海双桥街道将石礁、浬溪、临港和南山4个集体经济基础相对薄弱的村,在双桥万泰三农汇农产品综合批发市场联合购置了8套商铺,抱团发展。普陀区沈家门街道蒲湾村利用城中村优势,发展酒店、门店、厂房,2019年经营性收入932万元。嵊泗县花鸟村在全市先试先行,探索闲置农房激活,将闲置村集体资产租赁给外来经营户,增进村集体经济的同时,进一步加快旅游产业的发展。
2017年,舟山市提前一年实现省定集体经济薄弱村全面消除,2018年、2019年集体经济年收入30万元以上的村(社)占比分别为76.4%和91.9%。2019年全市村级集体经济总收入6.48亿元,村(社)均225.13万元,年收入50万元以上的村(社)245个,占总村(社)数的85.07%。
为巩固集体经济“消薄”成果,提升村级集体经济发展质量和水平,今年4月,舟山市出台《关于进一步推进我市村级集体经济高质量发展的实施意见》,明确了进一步推进舟山市村级集体经济高质量发展的总体要求、发展途径、主要举措和组织保障。
《意见》要求,到2022年,力争全市所有村集体经济组织年总收入达到30万元以上,年经营性收入达到15万元以上;80%以上的村集体经济组织年总收入达到60万元以上,年经营性收入达到30万元以上。
“文化礼堂+”
打造渔农村精神文明家园
“这些器材好足嘞,以前只有在电视上看见过。以后阿拉可以来这里健身,日子过得越来越有味道、有劲道了。”69岁的定海区马岙街道三星村村民虞阿伯,在刚装修一新的“百姓健身房”里体验着跑步机等器械。
今年7月,舟山市体育进农村文化礼堂项目启动。各渔农村文化礼堂陆续添置必配器材、培训体育指导员、组织开展体育赛事,让渔农村百姓在家门口就能享受到丰富多彩的体育活动。
舟山市自2013年建设农村文化礼堂以来,农村文化礼堂功能不断完善,逐步拓展为集艺术表演、民俗展示、旅游项目、健康讲座、体育休闲、全民健身于一体的综合文化服务“阵地”,成为提升渔农民生活品质的有力载体。
在普陀,渔农村文化礼堂化身集市。今年8月,渔农村文化礼堂集市在普陀田园综合体举行,16个集市摊位,除展示售卖农特产品,还有手作布艺、铝雕木雕、渔民画等非遗产品。“一地一特色,我们希望通过此次活动进行农产品走亲,实现资源共享。”普陀区渔农村文化礼堂联合会会长王凯说。近年来,普陀区因地制宜推进文化礼堂建设。去年7月,普陀成立全市首个县级渔农村文化礼堂联合会,实现了文化礼堂自我管理、自我创新、自我发展提升。
在岱山,你能享受文化礼堂点单服务。9月9日下午,岱西镇知联会点单式服务文化礼堂活动在海丰村文化礼堂举行,活动内容包括婴幼儿养护知识、高血压患者自我管理、校园常见急救知识等健康类服务。岱西镇知联会成员结合各自工作和特长,以讲座、培训、实操、志愿服务活动等形式,每周服务1~2个文化礼堂。
在嵊泗,你能感受到浓浓的幸福。花鸟岛有一幢充满温情的建筑——乐龄幸福公社,这里集托管照料、医疗康复、生活照料、社交学习、义工服务等功能于一体,是岛上老年人颐养天年的“家”和老有所乐的场所。乐龄幸福公社和花鸟学堂、露天礼堂、花鸟印象馆、堂外文化长廊等,共同组成了特色文化礼堂。只要一踏上花鸟岛,所有人的角色就立刻由“社会成员”向“家庭成员”转换。正是通过文化礼堂这个“家”,嵊泗的渔农村百姓共享了文化家园的福利。
2013年以来,舟山市共建成文化礼堂209个,覆盖全市所有乡镇、25个住人岛屿、74%的渔农村社区村,处于全省前列。4个县(区)全部被评为全省文化礼堂建设工作先进县(区),舟山市也成为全省两个文化礼堂先进县(区)创建率100%的地市之一。根据计划,2022年年底前,舟山将争取实现500人以上行政村文化礼堂全覆盖的目标。