余杭晨报 2020年是高水平建成全面小康社会的收官之年，是决战决胜低收入农户高水平全面小康的攻坚之年。近年来，余杭区全面贯彻落实中央、省市“精准扶贫”有关精神，强化政策保障，提高低收入农户“造血”能力，努力形成多点支撑、多元发力的低收入农户增收新格局，促进低收入农户持续稳定增收，补齐低收入农户增收致富短板。

截至2019年，我区低收入农户人均可支配收入15973元，为我区全面消除人均可支配收入10000元以下低收入农户增添了底气。

摸清底数实现精准帮扶

目前，全区低收入农户共计5986户，9093人。其中，因病因残和缺少劳动力是我区低收入农户家庭的主要困境，占比达90%以上。在有帮扶需求的低收入农户中，前三项需求为医疗保险及医疗救助、就业推荐和居家护理。因此，要帮助这部分人持续增收，政策兜底的作用不可小觑。

为增强低收入农户的“造血”能力，近年来，我区累计开展低收入农户专项培训近2000人次。政府购买居家养老服务，为符合条件的老人提供上门服务。截至目前，全区享受政府购买居家养老服务对象为16724人，占比达7.7%，拨付资金2200余万元。

2018至2020年，全区低收入农户平均每年增收10%以上。“这说明了我区低收入农户高水平全面小康攻坚工作的成效。尤其是对低收入家庭的全面排查工作，对精准帮扶起到了极大的帮助。”区扶贫办相关负责人介绍，为摸清底数，我区开展低收入农户“一户一档一策”走访调查工作，全面了解低收入农户家庭基本情况，重点关注致贫原因和实际困难问题，系统性梳理其主要诉求，因户逐一落实帮扶举措。

与此同时，按照“户户有干部、月月有走访”的工作要求，依托“周三夜访”、组团联村等工作机制，全区1907名镇街干部以“一对一、一对多”的帮扶形式，完成全区5986户低收入农户结对，累计完成走访11953次，实现帮扶干部走访率、结对率、到位率3个100%。

强化保障落实“两不愁三保障”

良渚街道独居老人张大爷的房屋经鉴定属于危房，但因其年事已高，家庭经济困难，无力承担高额的建房费用，一直暂住亲戚家中。街道和社区通过精准扶贫政策、城管建房补助、民政救助等帮扶机制，帮助他获得10万余元补助，用于建造新居。值得一提的是，张大爷通过对外出租空余房间，目前年收入达8万余元，改善了生活。

儿子离家出走，戴大伯一家收入微薄，难以支撑孙子每年20000余元的大学费用。了解到这一情况后，区民政局向其提供了20600元的助学金，减轻戴大伯的经济负担，保障孩子有学上。

东湖街道张大伯因肢体残疾一级，一直以来都是低收入农户家庭。在街道和社区的帮助下，他以灵活人员的身份购买职工养老保险，并通过残联补助政策获得100%补助。今年，他到达退休年龄，每月的养老保险和残疾人补助有3000元左右，能满足基本生活需求。

按照“两不愁三保障”要求，我区不断强化政策扶持力度，切实推进各项帮扶工作，不断完善政策兜底。目前，我区已将最低生活保障水平提高至1102元/月/人，2020年1-10月，已累计发放各类救助金1.356亿元。同时，全面完成低收入农户饮水供水工程提升改造任务，确保我区低收入农户全部纳入县级统管。

教育资助方面，我区对困难家庭学生实施餐费、代管费等相关费用免补政策，2019年共计资助3211.642万元。持续推进困难群众危房改建工作，2020年累计完成78户低收入农户的危房改建。保障基本医疗方面，我区稳步提高基本医疗保险、大病保险和医疗救助保水平，今年已拨付资金779.11万元。