“一亩土茶园、万元惠茶农”
“一口清水塘、万元卖鱼钱”
“户养十桶蜂、增收万元钱”
“一亩高粱地、净增万元钱”
“一家农家乐、户均万元钱”……
如今,放眼开化,随着一个个发展的短板被拉长,越来越多的开化百姓鼓起了腰包,甩掉了“穷帽”,踏上了小康路。
作为全省26个加快发展县之一,开化始终牢记“人人有事做、家家有收入”,把脱贫攻坚作为最大的政治任务和民生工程,持续促进低收入农户增收和村集体经济消薄。
今年是全面建成小康社会之年,是脱贫攻坚决战决胜之年。钱江源头的开化,也“绘”出了一幅幅小康生活的美好画卷。
17岁外出打工的余昌源
如今回家创办了自己的农产品品牌
开化县齐溪镇龙门村是地地道道的钱江源头村庄。
20多年前,因为山高路险,当地经济落后。村民余昌源一家四口挤在破旧的黄泥房中,靠砍柴、养猪勉强维持生计。
那年,17岁的余昌源背上行囊离家时,曾狠狠发誓:再苦也不回头。
如今,经过多年环境整治、产业发展,龙门村成为青山环抱、溪水潺潺的美好家园。2015年,一直在温州做小生意的余昌源回到村庄,开农家乐、卖农产品,立志让山里的土货“走”出去。
是什么吸引他回来?“家乡在变,我要用我在外面学到的东西让家乡变得更好。”余昌源回答。
2017年,余昌源注册了“开化昌源电子商务有限公司”,创办了“外山坡”农产品品牌,努力通过线上线下双推广。仅一年时间,“外山坡”的品牌就走出开化,年销售额已达200多万元。如今,“外山坡”品牌的红薯干、笋干、蜂蜜、葛粉等绿色有机农特产品已在开化家喻户晓。
开化县属于我省“26+3”重点“消薄县”,集体经济薄弱村占全县总村数的46.6%。通过3年努力,开化所有行政村已实现经营性收入5万元全覆盖,10万元以上行政村占总村数91.37%,119个省定薄弱村全部“摘帽”。
产业扶贫让小康梦照进了现实
陈桂女种甜枣赚到了近万元
2019年年底,马金镇高合村引进了小甜枣种植示范基地建设项目,并招纳村里的低收入农户一起参与到基地建设中来。
村民陈桂女就是第一拨享受到村里种植小甜枣带来福利的人。“有了基地以后,我们直接到村子里打工,不用到外面去了。”陈桂女说,今年她一共赚了1.2万元,其中7000元是在基地里赚的,“产业扶贫让小康梦照进了现实”。
在杨林镇川南新村残疾人之家,全村低保、低边群众在这里从事来料加工工作。
杨林镇政府工作人员介绍,为帮助低保、低边家庭脱贫增收,杨林镇与开化甲壳虫印刷有限公司结对,引进来料加工产品为困难群众提供就业机会,预计可使低保、低边群众人均增收4000元以上。就业帮扶让小康生活有奔头。
精准帮扶,要下“绣花”功夫。
在开化机关干部通过走访形成的信息采集表上,着重填写的一项项帮扶方案针对性强、形式多样:“聘任其为村保洁员,工资每年17000元”;“雇用其参与村集体清水鱼养殖,给予保底工资每月500元”;“老宅基地复垦后,村集体为其种植了100株黄桃”;“赠送甜玉米、迷你紫薯种苗,并鼓励种植辣椒等蔬菜,村集体及联系部门帮助销售”……每一个方案都凝结着干部的真帮实干。
“开化以结对帮扶‘百千万’奔康工程和‘六个一’行动为抓手,促进精准帮扶与乡村振兴有效衔接。”开化县有关负责人表示,通过广泛动员机关干部帮助低收入农户发展生产,全面激发群众内生动力、行政村造血功能,构建起结对帮扶利益联结机制,助推开化高水平实现全面小康。
据了解,开化坚持把脱贫攻坚作为重大政策任务和最大民生工程,全面落实党政一把手负总责的工作机制,层层签订责任书,逐级立下军令状,形成上下贯通、责任到底、全力攻坚的责任落实体系,并制定出台《开化县“圆满收官决胜年”活动实施方案》《开化县扶贫结对帮扶“百千万”奔康工程实施方案》《2020年开化县脱贫奔康“六个一”行动计划》等系列文件,形成战术组合拳,推动扶贫各项工作落细落实。
爱农村、懂经营、善治理
培育一批农村致富带头人
10月14日一大早,63岁的大溪边乡上安村村民余田水就带着锄头、背上竹篓,走上梯田,准备开始一天的劳作。这些天是高山油菜的播种季,在上安梯田之上,村民们连日忙着收割高粱,统一种上油菜。
一季高粱一季油菜,大溪边村民种出了好日子。
2015年,大溪边乡针对交通不便、土地贫瘠、资源不多等不利因素,创新土地集中流转、委托经营、土地入股分红等模式,探索发展“粱花”产业,夏种高粱,冬种油菜,种植面积达3100余亩,在单纯景观种植之外,开发红高粱酒、红高粱糖等附加产品,有效带动当地乡村旅游,实现“一亩地万元钱”,全乡7个集体经济薄弱村去年齐齐摘“帽”。
近年来,开化因地制宜、因村施策、精准“消薄”,不断拓展“两山”转化通道,壮大村级集体经济,让贫困群众纷纷踏上小康生活的“高速路”。
一群领头雁,乡村振兴飞。采访中了解到,开化县培育出一批爱农村、懂经营、善治理的“领头雁”,为乡村旅游培育更多产业业态,打造更多乡村产品。全县通过挂牌招才、乡贤回归、五千工程等行动,吸引了返乡青年、乡贤、能人加入到基层管理队伍,优化了村主职干部结构和层次,涌现了一批农村致富带头人。
下淤村在村书记带领下打造水岸风景,盘活闲置资源改建文创基地,激活乡村文化产业;
东坑口村在村书记带领下弘扬孝道文化,坚持以“孝”治村,凝聚乡贤力量,发展物业经济;
丰盈坦村在村书记带领下发展茶叶、菊花产业,成功依托“菊花基地”“茶山竹海”等项目实现村集体年收入20万元以上。
以产业项目反哺激发村集体和村民造血功能
撬动两者收入乘数增长
过去,集体厂房一购了之、固定收益一分了之一直是制约开化高质量发展的短板。
今年以来,开化县以效益稳定、前景较好国有产业平台租金收入为起点,建立“科学理财+绩效考评”闭环消薄增收体系,每年利用固定收益专门用于村集体稳定输血,以产业项目反哺激发村集体和村民造血功能,撬动两者收入乘数增长。
目前,开化谋划实施的1.02亿元抱团资金已对原国有持股工业综合体——绿色产业孵化园完成置换。全县127个村(占全县49.8%)成为项目第二大房东,每年固定为各村集体增加经营性收入5万元,其中83个村已通过租金分红定向投资产业、企业、项目等“理财渠道”,实现集体经营性倍增至10万元以上。
开化县坚持“消薄是底线、增收更关键、成效看长远”理念,深挖资源、精准发力、统筹推进“消薄”工作。今年上半年,全县村集体经营性收入达3222.22万元,同比增长170%;农村常住居民人均可支配收入10608.64元,同比增长4.2%,增幅全市第一。
下淤村村民回乡开起农家乐
每年毛收入已近70万元
践行“两山”理念,让开化走出了一条高水平全面建成小康社会、高质量推进乡村振兴的“美丽路径”。
过去,音坑乡下淤村村民“靠山吃山”,滥伐山林、滥挖河沙的络绎不绝。
村党支部书记叶志廷回忆:“那时马金溪里,挖沙船马达隆隆作响,河道被挖得坑坑洼洼。挖沙砍树等破坏生态环境的发展方式,让村集体收入一度为负数。而林木沙石资源开发殆尽后,村民只能外出打工为生,打工收入一度占到村民收入的70%以上。”
如今的下淤村,碧波荡漾,青山翠绿,游客络绎不绝。村民叶小平早前全家在外打工,早出晚归十分辛苦。2015年前后,看着家乡变化,叶小平回乡开起农家乐,生意红火,每逢节假日更是客满盈门,每年毛收入已近70万元。“太好了!现在在家门口就能创业,还不用担心生意不景气。”
一碗生态饭,吃出别样味。
近年来,开化以创建钱江源国家公园为契机,围绕“衢州有礼”金溪画廊诗画风光带打造全域风景,发展农业观光、农家乐、居家养老、文化乡愁、运动休闲等乡村旅游产业,全力推进美丽乡村提档升级,直接带动村集体产业转型、显著增加村集体服务业收入。
群山郁郁葱葱,碧溪穿村而过
决战决胜全面小康的“绿色引擎”是美丽乡村
群山郁郁葱葱,碧溪穿村而过,一栋栋传统黄泥房掩映在苍翠竹林之间,中村乡西畈村大源头自然村宛如桃源世界。
大源头自然村是“钱江源大花园”十大“典范村”本年度的创建村。去年5月,在首届开化“钱江源大花园”十大“典范村”招商推介会上,大源头历史文化村落保护利用项目进行了现场签约,谋划将大源头村打造成为融山野灵气、艺术体验、乡村乡愁为一体的研修基地。如今,与大源头自然村一样的“典范村”,已在开化多点开花。
2018年底,开化紧盯新时代美丽乡村脉搏,创新开展“钱江源大花园”十大“典范村”建设,力争通过3-5年努力,打造10个左右“有产业、有文化、有特色、有美景、有人气”和有区域引领带动作用的“典范村”。一年多以来,包括金星村、下淤村、龙门村、桃溪村等在内的“典范村”创建村积极探索公司化运营方式,业态不断提升,项目接连落地,游客接踵而至,激活了乡村振兴的一池春水。
美丽乡村已然成为开化决战决胜全面小康的“绿色引擎”。截至2019年底,全县共建成农家乐1043家,床位突破10000张。开化游客人数从2013年的450多万人次增至2019年的1449.32万人次,2019年旅游总收入达到100.33亿元。开化农民年人均收入也从2005年的4338元增至2019年的19001元,城乡收入差距正在逐步缩小。
经历不懈跋涉,穿越无数艰辛,全面建成小康社会进入决胜之年。“开化将瞄准‘窗口’方位,扛起‘窗口’担当,扎实推进高水平‘消薄’,不断壮大村集体经济,全力打造‘两山’转化新高地,以高度的政治自觉,唯实惟先,善作善成,确保与全省、全国同步实现全面小康。”开化县委书记鲁霞光表示。