开局之年谱新篇。刚刚过去的2021年，浙江桐庐县完成财政总收入67.58亿元，增长15.9%，其中一般公共预算收入38.40亿元，增长12.2%，实现了“十四五”良好开局。

减税降费是助企纾困的关键举措。2021年，桐庐县持续推进减税降费政策，进一步加大对小微企业和个体工商户税收减免力度，帮助市场主体恢复元气、增强活力，全年累计减税降费达19.78亿元。

在横村镇，杭州谷地服饰有限公司老板叶卫东算了一笔账——2021年，累计减税降费金额达22万元。叶卫东说：“受到国际疫情影响，2021年传统行业面临较大压力，订单减少，利润削薄，‘钱袋子’收紧。减税降费对我们这样规模不大的企业而言，相当于有了20多万元现金流，这是真金白银的政策红利。”

除了落实减税降费政策以外，县财政局深入推进党史学习教育“我为群众办实事”专题实践活动，继续优化中小企业转贷基金服务，为市场主体减负。全年累计为1745户次企业办理转贷业务，转贷规模45.86亿元，增长23.2%，其中，实现当天转贷“0”费用的企业占比达到95%以上。

减税降费为市场主体减负，但也导致政府“钱袋子”减收。如何辗转腾挪出更多财力空间？又如何确保有限的财政资金“好钢用在刀刃上”？这是不小的考验。“有保有压”是桐庐财政交上的“答卷”。

2021年，县财政局继续坚持政府过紧日子要求，坚持勤俭办一切事业，从严从紧编制部门预算，全年压减非刚性非重点项目支出、统筹收回部门结转结余资金5.9亿元。例如会议、培训、办公用房维修等此类经费压减力度较大，压减下来的资金重点用在了保民生上。桐庐县“三公”经费支出连年下降，切实用政府的紧日子来换取老百姓的好日子。

为加快建立全方位全过程全覆盖的预算绩效管理体系，切实做到花钱要问效、无效要问责。桐庐县政府投资信息化项目全生命周期闭环管理入选省财政厅绩效管理模式改革试点，全年完成了77个项目的部门联审和专家评审，累计节约资金1.24亿元，节资率达到31.0%。

从新冠病毒疫苗免费接种，到城乡居民基本养老待遇提高……大大小小的民生领域，也都是财政政策发力的重点。财政再紧，也不在民生支出上“打折”。2021年全县民生支出达到51.21亿元，增长8.5%，占一般公共预算支出的比重在八成以上。

2021年，全县最低生活保障标准由882元/月提高到1102元/月，城乡居民基础养老金由170元/月提高到275元/月；百姓日“惠民七条”政策新增入学礼包、学生兴趣培养补贴等。县财政持续加大民生投入力度，优化支出结构，为百姓兜牢“保障网”、送上“定心丸”。

2021年，投入教育支出17.18亿元，落实义务教育“双减”政策，加快完善办学体系；投入卫生健康支出6.3亿元，支持新冠病毒疫苗免费接种，推进县域医共体建设；投入社会保障和就业支出5.01亿元，持续提升困难群众补助标准，完善养老服务体系……在保障和改善民生领域，县财政始终坚持尽力而为、量力而行，竭尽所能不断增加人民福祉。

展望2022年，县财政将围绕打造高质量发展建设共同富裕示范区县域标杆，坚持稳字当头、稳中求进，更加注重财政政策的精准性和可持续性，以财政政策的“实”和“效”助力实现发展的“稳”和“进”。通过实施更大力度减税降费、优化完善产业政策体系、深化县乡财政体制改革等一系列措施，在服务经济社会发展大局中彰显更大的担当作为。