光明网重庆8月27日电 65个贫困村全部销号，11580户44683人全部脱贫，贫困发生率由2014年的13%降至0.05%，群众认可度达96.87%；2017年历史性“摘帽”，2019年脱贫攻坚成效考核、东西扶贫协作考核、扶贫资金绩效考核三样“大考”“两好一优”......今（27）日，在重庆脱贫攻坚系列主题发布会上，黔江区晒出了自己的“脱贫攻坚成绩单”。

通过深入推进“智志双扶”、“两化实践”，如今，黔江区已成为重庆市首批通过国家评估验收的摘帽区县之一，被国务院扶贫办列为全国首批“贫困县摘帽案例研究”样本区县、全国扶贫经验交流示范基地。

“三个三”推进“智志双扶”，扶出内生源动力

望岭村位于金溪镇的东南角，这里“九山半水半分田”，山高坡陡、沟壑纵横、土地贫瘠，用地条件极差。全村720户2237人，其中贫困户75户293人。

2017年10月，黔江区委党校选派田富来到望岭村任驻村扶贫干部。通过遍访农户，田富发现，村里很多人依赖思想严重，整天游手好闲，坐等扶贫干部送小康，“精神贫困”成为脱贫攻坚路上难过的坎。

田富决心首先从改变人居环境卫生着手，改变村庄现状。田富与其他干部不定期走访查看贫困户家庭环境卫生并拍照记录，用PPT对所有贫困户卫生进行对比展示，通过广播和政策宣传车通报评比情况，引导村民从改变环境卫生养成勤奋习惯。同时，在村里搭建了乡村大讲堂，结合望岭村实际，定期分段分点开展理论宣讲、政策宣传和思想引导，让贫困户户户上台讲“我的脱贫故事”，让产业大户、致富带头人上台讲“我的创业故事”，让帮扶责任人上台讲我的“帮扶故事”。还通过村民小组和院坝会等方式，讲扶贫形势、政策、全村发展规划和未来前景等。

通过一段时间的教育引导，村民观念明显改变。2017年，望岭村人均可支配收入只有8800元，规模产业基本为零。目前，全村已发展蚕桑产业1840亩，实现产值300万元，人均可支配收入增加到13221元，昔日“穷山村”变成了今朝“产业村”。田富也因此被当地群众誉为“教育书记”。

在黔江，像田富这样的扶贫干部典型还有很多，比如“背包书记”田杰、“点子书记”全克军......据黔江区委书记余长明介绍，为了在扶贫过程中突出“黔江精神”，黔江创新开展了“我的扶贫故事、我的脱贫故事、我的创业故事”宣讲活动3000余场次，通过讲“三个故事”，培育了2019年“全国脱贫攻坚奋进奖”获得者王贞六，“三个土家老汉一台扶贫戏”的养蚕人滕树文、陈正文、滕树长等一大批脱贫典型，振奋了群众脱贫志气和精神。

除了“三个故事”，黔江还建“三支队伍”增智。创新开展干部遍访、教师家访、医生随访“三访”制度，5052名干部与贫困户“一对一”结对帮扶，2327名乡村教师入户家访9万余次，1248名“白衣天使”上门随访服务6万余人次，全区无一个贫困人口因贫失学辍学，所有贫困人口基本医疗得到保障，建档立卡贫困户全部住上安全房，所有农村居民饮上卫生水、用上安全电，场镇居民还用上了天然气。

此外，黔江还用“三个联结”来扶技。余长明介绍说：“我们坚持技能扶贫强素质、就业扶贫增收入、利益捆绑保稳定，采取‘校企合作’‘田间课堂’等方式开展‘订单式’培训，对有培训意愿的贫困群众实现应训尽训。我们建立了‘龙头企业带动建档立卡贫困户就业机制’和扶贫资金使用利益联结机制，落实3000万元股权化改革资金，带动贫困户发展。开展‘春风行动’‘就业援助月’‘百企进村送万岗’精准促进就业。在30个乡镇街道实现了扶贫车间全覆盖，‘城市靓区’建设也创造了3000个公益性岗位，并全部用于贫困人口就业。”

“四个变”推进“两化实践”，变出脱贫新成效

在脱贫路上，黔江以“四个变”推进“两化实践”，让“穷窝”变“金窝”、让“山区”变“景区”、让“青山”变“金山”，让“助力”变“合力”，才取得如今的脱贫成绩。

余长明说，为了让“青山”变“金山”，黔江区制定了《黔江区贫困户到户产业扶持政策实施方案》，抓住“山地特色产业”这个增收致富的支撑点，以实施“亩产万元立体农业行动”为突破口，建设“烟+菜”“林+菜”“稻+鳅”“桑+菌”等立体农业基地15万亩。落实388名产业发展指导员，引导7295户贫困户发展骨干农业产业。黔江区已连续12年获“全国生猪调出大县”奖励，荣获“国家蚕桑生物产业基地”“中国猕猴桃之乡”“中国脆红李之乡”等称号。

黔江大力发展旅游产业，让“山区”变“景区”，依托森林覆盖率65%、城区空气质量优良天数年均350天左右等资源禀赋，放大“中国森林氧吧”“中国清新清凉峡谷城”“中国最佳绿色生态旅游名区”等生态品牌效应，建立“旅游+扶贫”融合发展机制，建成4A级景区8个，连续3年接待游客人数和旅游综合收入实现40%以上增长，带动10万余老百姓吃上“旅游饭”，濯水景区被国务院扶贫办作为旅游扶贫示范区推介。

而针对生态脆弱和环境恶劣的地区，黔江则用好用活用足了“易地扶贫搬迁政策”。“我们投资1.5亿元建了全市规模最大、唯一在城郊工业园区的易地扶贫搬迁安置点，已搬迁入住全区29个乡镇街道建卡贫困户413户1531人，整合易地扶贫搬迁、房屋收储、宅基地复垦等资金，从而实现政府、企业、搬迁户三不负债。配套建设300亩食用菌产业园，让群众获取‘菌种场投资股金+大棚设施租金+反承包经营薪金+务工酬金’‘四金收益’，实现了‘帮扶有对子’‘居住有房子’‘就业有位子’‘生产有棚子’‘种菜有园子’的‘五子登科’，让他们‘搬出一片新天地、迁出幸福好生活’。”

同时，黔江区还充分凝聚中信集团、山东日照、重庆永川、市卫生健康委帮扶集团的帮扶合力，让“助力”变“合力”，探索出“中央单位+地方”的协作示范。如今，黔江启动建设了以市场化方式投资120亿元的三塘盖国际旅游康养度假区项目；创新“山海协作”机制，打响了“赴日照看海•来黔江看山”旅游品牌；市卫生健康委帮扶集团为金溪镇量身打造的“金溪护工”“金溪被服”“金溪农场”“三金”扶贫品牌，也已让280余人成功在家门口务工，累计销售黔江农特产品3000余万元，带动了金溪1854户5354人增收致富，使脱贫成果得到了持续巩固。