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25年前，党中央作出东部比较发达的13个省市结对帮扶西部10个省区的战略部署，其中福建省和宁夏回族自治区确定为东西部扶贫协作帮扶关系。同年10月，福建省委、省政府成立了对口帮扶宁夏回族自治区领导小组，时任福建省委副书记的习近平同志担任组长。同年11月，闽宁两省区在福州召开第一次联席会议，签订了对口帮扶协议。

闽宁扶贫协作是习近平同志在福建工作期间亲自部署、亲自推动的重要战略决策，承载着他的殷切嘱托。

“干沙滩”将来一定会变为“金沙滩”

1997年4月，习近平同志到宁夏银川市参加闽宁扶贫协作第二次联席会议，并深入西海固地区进行调研。如何破解西海固“一方水土养活不好一方人”的难题？

习近平同志提议，以银川市永宁县玉泉营开发区黄羊滩吊庄移民点为主体，设立一个以福建、宁夏两省区简称命名的移民开发区——闽宁村，将西海固的部分贫困群众搬迁到这里。

他断言，这片“干沙滩”将来一定会变为“金沙滩”。“广泛深入地开展多种形式的扶贫协作，促进闽宁双方共同发展”，“动员企业家到宁夏投资办厂”，“加强干部交流和人才培训”……这些战略性、前瞻性的措施，成为闽宁两省区共谋发展的行动指南。一场跨越时空的守望相助全面启动，一个闪耀着智慧光芒和强大生命力的“闽宁模式”开始形成。

在习近平同志的亲自领导和推动下，闽宁两省区同频共振，确定了“联席推进、结对帮扶、产业带动、互学互助、社会参与”的扶贫协作机制，市县结对帮扶，互派挂职干部，部门对口协作，使福建的人才、资金、科技、经验、市场等要素深深植入宁夏发展的“肌体”中，形成造血体系，从根本上提升了西海固地区的发展能力。

当年不到8000人的闽宁村，如今发展为常住居民超过6万人的闽宁镇，年人均可支配收入由搬迁之初的不足500元跃升到2020年的14961元。借助东部发达地区优势，以产业发展、企业参与持续带动农民脱贫致富——闽宁镇从“干沙滩”到“金沙滩”的传奇故事，是闽宁扶贫协作的生动缩影。

“要做自己‘拿手’的”

1997年闽宁扶贫协作第二次联席会议，将菌草技术列为闽宁扶贫协作项目。时任福建农业大学菌草研究所所长的林占熺和工作队员们跋涉千里，带着6箱菌草草种，来到固原市彭阳县推广菌草技术。半年后，用作物秸秆栽培香菇、平菇、双孢菇等食用菌取得成功。

1998年10月，福建农业大学向福建省政府建议，利用包括菌草技术在内的多项技术，在宁夏实施小流域生态环境综合治理。习近平同志对此作出批示，“菌草是我省之优势”，要求“扬长避短”，“要做自己‘拿手’的”。这为利用菌草技术开展对口帮扶宁夏工作，指明了方向和工作思路。

此后，林占熺团队长期坚持在宁夏贫困山区驻村驻点，菌草技术在9个贫困县大面积推广。到2007年，宁夏1.75万户农户参与菌草生产，兴建菇棚1.75万个，年产值近亿元，菇农每户年均增收5000多元，菌草业成为闽宁扶贫协作的一个重要产业，一大批农户通过发展菌草生产告别贫困。

为表彰林占熺在菌草科学研究上取得的成绩，2000年6月，福建省政府为林占熺记一等功。7月，时任福建省省长的习近平同志出席了颁奖会，他指出，福建菌草技术的优势在全国相当突出，要继续让它在扶贫致富方面发挥重要作用。

林占熺牢记习近平同志的嘱咐，带领团队继续在宁夏、甘肃、新疆等地开展菌草技术扶贫，探索如何把西北地区的生态治理和菌草产业扶贫有机结合起来。2010年，林占熺团队在闽宁镇荒漠上种植的巨菌草，经专家验收亩产鲜草20吨，为黄河流域荒漠化治理和菌草业的发展提供了一种生态、经济、社会三大效益有机结合的新模式。

“继续做好，再接再厉，久久为功”

到中央工作后，习近平同志始终关注闽宁扶贫协作进展情况，2008年4月深入宁夏西海固地区，调研了解闽宁扶贫协作工作；2016年7月专门到宁夏考察调研，主持召开东西部扶贫协作座谈会，强调闽宁扶贫协作是东西部扶贫协作和对口支援的一个生动例子；2020年6月在宁夏考察时，对深入推动新时代闽宁扶贫协作进一步作出重要指示。

一份特殊的建档立卡贫困户的申请，作为闽宁扶贫协作项目将扶贫与扶智扶志相结合的见证，被福建第十批、第十一批援宁干部樊学双珍藏了起来。写申请的是一位残疾人，他是宁夏隆德县神林乡辛平村二组农民辛宝同，他的申请不是向隆德县委、县政府寻求帮助，而是申请一家三口退出最低生活保障。

2013年，一场突如其来的疾病让辛宝同陷入困境。为治病，家中欠下20万元外债，但他的病情没有好转，一年后下身瘫痪。祸不单行，辛宝同的父亲因车祸全身瘫痪，家庭的重担压在了他母亲一人身上。看到隆德县有许多残疾人需要帮助，樊学双等福建援宁挂职干部多方筹措资金，在隆德县建立了宁夏第一家县级残疾人托养创业服务中心，通过政府购买服务等方式，帮扶残疾人。辛宝同和父母成为第一批入住托养创业服务中心的受益者，还和其他残疾人创办了扶贫助残“隆隆薯”品牌。“拿到第一个月工资，我把钱给了妈妈，她抱着我哭了。”辛宝同流泪回忆。

在樊学双的支持下，2019年，辛宝同创办了宁夏隆隆薯闽宁助残商贸中心，主要销售宁夏农副产品。不到两年时间，商贸中心实现销售额2300万元，为全县2390名贫困重度残疾人分红186万元。在2018年召开的打好精准脱贫攻坚战座谈会上，樊学双作为全国东西部扶贫协作挂职干部代表，向习近平总书记汇报了工作情况，总书记勉励他“继续做好，再接再厉，久久为功”。

在总书记的关心关注下，闽宁扶贫协作由最初福建单向帮扶宁夏，拓展为闽宁双向互动、共同发展；由最初主要是政府援助，拓展为各类市场主体共同参与；由最初给钱给物的“输血式”帮扶，拓展为增强自我发展能力的“造血式”帮扶——“闽宁对口扶贫协作援宁群体”推动闽宁扶贫协作实现了“三个拓展”。

2020年11月，宁夏回族自治区西吉县退出贫困县序列，标志着宁夏彻底撕掉了西海固“苦瘠甲天下”的标签，9个贫困县全部脱贫摘帽，80.3万建档立卡贫困人口全部脱贫，1100个贫困村全部脱贫出列。