七年减贫上百万人 13个贫困县脱贫摘帽

杭州日报

由杭州市对口帮扶的黔东南苗族侗族自治州，是贵州省内脱贫任务最为艰巨的地区之一。2013年两地结对开展东西部扶贫协作时，黔东南州下辖的16个县市中，除州府所在的凯里市外全部属于国家级贫困县，贫困人口达百万之巨。

迎难而上，方显英雄本色。七年多来，杭州投入了数十亿元财政帮扶资金，派遣了数以千计的帮扶干部和专技人才，打出了一套劳务协作、消费扶贫、产业扶贫等相结合的“帮扶组合拳”，为黔东南州脱贫攻坚战作出了巨大贡献。从2013年至今，贵州黔东南州的贫困人口从120.6万人减少到48640人，贫困发生率从30.1%减少到了1.19%，13个国家级贫困县实现脱贫。仅剩的两个贫困县从江和榕江，也已到了脱贫冲刺的最后阶段。

以产业促就业 让贫困户在家门口赚钱

在榕江县卧龙小区的“千匠百艺”扶贫车间内，十几个妇女正在赶制一批蓝靛布莲藕香囊。这个由杭州投资30万元建成的项目自去年5月开业以来，已帮助易地扶贫搬迁安置点的120多名贫困妇女在家门口实现就业。

“在这里干活既能照顾到老人小孩，又能通过手艺获得增收，只要手脚麻利一点，一天拿100元工资肯定没问题。”47岁的侗族妇女杨再姣告诉记者。

通过建设项目让贫困户在家门口赚钱，这是杭州多年实践形成的一条行之有效的帮扶路子，既能让贫困户实实在在得到好处，又避免了输血式扶贫带来的“养懒汉”问题。在剑河县，当地利用杭州对口帮扶资金近2400万元建设了南高和五岔两个食用菌示范基地，把食用菌扶贫车间搬进了移民新区，让搬迁群众实现了家门口就业。同时，该项目还通过利益联结直接惠及周边贫困户，每年可产生利益分红达两百多万元，首期分红就有4082名贫困户领到“红包”。

在岑巩县天星乡，杭州引进了拥有千年养蚕历史的建德大同蚕桑合作社，在当地成立黔东南杭黔蚕桑服务有限公司，提供免费送苗、全程指导、保价收购等全套服务体系。去年共发展蚕桑1900亩，覆盖贫困户1242户4841人，并提供了600多个岗位，每年户均增收3500元以上。

记者从市对口支援和区域合作局了解到，去年杭州共在黔东南州投入产业帮扶资金5.91亿元，重点围绕坝区农业和林下经济，实施食用菌、中药材等八大特色产业127个项目，带动数万名贫困户实现脱贫增收。“浙籍企业、帮扶项目、扶贫车间工厂、公益性岗位开发和创业工坊”五位一体的就近就业体系，帮助16441名贫困人口实现就近就业。

以消费助消贫

让农产品卖得出好价钱

前阵子，杭州在全国首创“爱心扶贫消费券”，定向用于贵州黔东南州和湖北恩施州的农特产品线上促销，引爆了一股扶贫消费潮。参与此次活动的贵州真的有货实业有限公司总经理朱大丁感慨，平时他们一年也只能做500万元的销量，如今一张爱心扶贫消费券7天就完成了大半年的销量，“实在太感谢杭州了！”

在黔东南州，绝大部分贫困人口集中在农村，消费扶贫成为了脱贫增收的关键。在这方面，被誉为“电商之都”的杭州无疑有着得天独厚的优势。近年来，淘宝、网易严选、云集、贝店等一大批杭州的知名电商平台纷纷投身脱贫攻坚战，“各显神通”为贫困地区带货卖货，成为消费扶贫的一支主力军。与此同时，杭州又通过销售倒逼生产，推动黔东南州农产品规模化、标准化转型，发起了一场消费扶贫的“供给侧改革”。

去年3月，由吉利集团投资的雷山云尖茶业实业有限公司在黔东南州雷山县竣工并投入春茶生产，5条国内领先的全自动茶叶生产线为雷山的茶产业开辟了一方新天地。在吉利集团的推动下，曾经“藏在深山人未识”的雷山茶成了故宫出品的“宫禧福茶”，成了年轻人喜爱的娃哈哈无糖茶饮，从此走上了高端化、品牌化道路。

市对口支援和区域合作局相关负责人告诉记者，去年杭州累计帮助销售黔东南农特产品5.5亿元，比上年增长了89.9%，今年我市将进一步深化消费扶贫行动，把消费扶贫和劳务协作作为推动黔东南州冲刺全面脱贫的发力点。