曾经的青田村里的破旧老房子。
曾经的雪坑村村口。
杭州日报
他们是一群住在高山、深山和地质灾害隐患地区的农村居民。在基础设施落后、交通不便、生产生活条件艰苦的背后,更是信息不灵、脱贫困难、致富渠道狭窄的困境。
在2007年前,在整个杭州地区这样的农村居民有近8万人。
2007年开始,杭州全面推进下山移民异地搬迁工程,按照 “搬得下、稳得住、富得起”要求,因地制宜采取自然村整体搬迁、公寓式集中安置、宅基地同步复垦、差异化补助补偿等途径进行安置,帮助高山、远山和处于地质灾害易发区农民下山脱贫致富。
截至2018年底,杭州下山移民工作全部结束。全市共搬迁22406户、75269人,新建或改扩建集聚小区140个,有效地改善了偏远山区农民生存环境,加快了农户们增收的步伐,也拓展了这些地区发展空间。
样本1
淳安富文乡青田村——“下山后的日子 从前想都不敢想”
“不管你要不要移下山,我一定要移下去!”2007年的冬天,淳安县富文乡雪坑村的村民徐红英,与丈夫陈永生之间有过一场争论,争论的焦点是徐红英要移民下山,陈永生不同意。
上世纪80年代末,徐红英从衢州老家嫁进了雪坑村。当时的雪坑村从源口到源头全长6.3公里长,海拔550余米,没有一条像样的路可以通车,只有村民们集资修建的一条机耕路供大家日常行走。
“在这山沟沟里,我都不怎么出门,因为下一趟山太不容易了。”徐红英说,一到雨雪天气,山石滚落是常有的事,机耕路泥泞不堪,村民下一趟山差不多要两个小时。
和雪坑村的大多数村民一样,徐红英老实又勤快。“种菜、养猪、养鸡、采粽叶,我什么农活都会干,可就是到处不来钱又到处是开销。”徐红英的公公婆婆年纪大了,又一身的病,两个女儿都在山下上学。为了贴补家用,徐红英除了种菜养猪之外每年还要采3000斤鲜粽叶换钱。可就是这样没日没夜地干农活,家里还是穷得叮当响:那些年徐红英没攒下一分钱,还倒欠着5000元外债。而没有钱,也正是陈永生有顾虑不肯移民下山的原因。
“山上的日子看得到头,就算为了两个孩子的未来,我也要移下山。”徐红英倔强地坚持着自己的想法。正是这份坚持,在后来的十几年中,为陈家人带来意想不到的转机与发展。
那一年,是2007年。杭州全面推进下山移民异地搬迁工程。
富文乡和雪坑村的干部们也立即行动起来。他们逐户走访谈心、广泛征求村民意见, 打算新建一个羊角湾移民新村,将雪坑村的荷山和山河源两个自然村的农户搬迁下山。
陈长寿是当时雪坑村的村支书,也是后来雪坑村和青田村合并之后的村党支部书记。“我跟陈永生说,山下新房子盖不起来没关系。按照市里规定,下山移民政府有补贴,县里乡里也都有帮扶的政策,我们自己再凑一凑。三层不行我们就先盖一层,等有钱了再慢慢往上建。”在陈长寿和村干部们的鼓励下,陈长生同意和大家一起移民下山。
2008年底,投资800余万元的羊角湾移民新村正式建成。半年后,雪坑村47户170人顺利搬进了新房。
搬进新家那天,徐红英高兴之余也有担心——自己除了务农种菜干家务也没什么别的技术,生活来源在哪里?让她没想到的是,没多久工作来了——村里新开的一家农家乐在招工,徐红英决定去试一试。
铺床、打扫卫生、种菜、养猪……干完第一个月,徐红英拿到了当月的工资:“整整1700元!这些活,都是以前山上常干的活。以前忙来忙去忙到欠债,下了山,干一样的活有工资拿了,我竟然可以存下钱来!”回忆起这些,徐红英突然有些哽咽。
后来,因为自然环境优越,基础配套设施日渐完善,村里的王子谷漂流等旅游项目开始运营,农家乐、民宿越开越多,雪坑村、青田村合并而成的新青田村,成了城里人旅游的“香饽饽”。民宿“熟练工”徐红英也更忙了,每个月的工资从1700元一直涨到4000多元。
2013年,徐红英和丈夫用这些年的积蓄,把自家的房子从一层翻建成了三层小楼;2018年,因为大女儿要结婚,徐红英又花了15万把房子从里到外装修了一遍……“下山、安家、致富,我家现在是两三年就变个样子。下山后的日子,从前想都不敢想!”坐在宽敞整洁的客厅里,徐红英眼里满是对新生活的期待与满足。
徐红英一家的变化,被更多的村民看在眼里,部分留在山上的农户,搬迁意愿越来越强烈。
2013年,青田村两委班子经过新一轮的商量讨论,决定再建一个黄家店移民新村,将雪坑自然村的其他农户也搬迁出来。这一次,不再会有阻挠、不满、分歧,征地、新建、搬迁等所有工作进行得有条不紊。没过多久,投资1000余万元新建的黄家店移民新村如期建成,54户214人顺利入住。
两次异地搬迁,也给青田村的发展腾出了巨大的发展空间。
在乡政府的支持下,青田村利用转移集聚的老房产和宅基地,积极对接高端民宿,先后引进了美客爱途、茂山青田野、集祥民宿、淳雪居、乡庐怡陌等5家精品民宿;改造提升了10家中端民宿;狼行天下户外拓训基地、5公里登山游步道、美客书酒屋等休闲业态同步跟进;昆腾市政等总部经济项目相继落地。2019年,村里人均收入达28533元,比2016年同期增长81%。